الاتحاد الأوروبي يغير اللوائح الخاصة بالحجر الصحي للحيوانات والنباتات وسلامة الأغذية للسلع المستوردة

يتألف الاتحاد الأوروبي حاليًا من 27 دولة عضوًا، ويبلغ عدد سكانه حوالي 450 مليون نسمة. ووفقًا لتقرير صادر عن البنك الدولي ، بلغ الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي 17 تريليون دولار أمريكي في عام 2021، وهو ما يمثل ما يقرب من 18% من إجمالي الناتج المحلي العالمي، وتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 38 ألف دولار أمريكي.

يُعد الاتحاد الأوروبي ثالث أكبر سوق استهلاكية في العالم للمنتجات الزراعية والغابات والسمكية. يستورد الاتحاد الأوروبي سنويًا منتجات زراعية وغابات وسمكية بقيمة تزيد عن 300 مليار دولار أمريكي. وفي عام 2024، من المتوقع أن يصل حجم صادرات الاتحاد الأوروبي من المنتجات الزراعية والغابات والسمكية إلى حوالي 345.14 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها حوالي 7.16%؛ بينما يبلغ حجم واردات الاتحاد الأوروبي من المنتجات الزراعية والغابات والسمكية حوالي 323.4 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 6.44%.

استنادًا إلى بيانات يوروستات لعام ٢٠٢٠، أفاد المكتب التجاري الفيتنامي في بلجيكا والاتحاد الأوروبي أن حجم واردات المنتجات الزراعية والغابات والسمكية من فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي بلغ حوالي ١.٩٪ من إجمالي واردات الاتحاد الأوروبي، ليحتل بذلك المرتبة الحادية عشرة في قائمة الدول المصدرة للمنتجات الزراعية والغابات والسمكية إلى الاتحاد الأوروبي. ويُعدّ الاتحاد الأوروبي أحد أكبر أربع أسواق تصدير للمنتجات الزراعية والغابات والسمكية لفيتنام بعد الولايات المتحدة والصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا.

فيما يتعلق بإدارة سلامة الغذاء بشكل عام، يتبنى الاتحاد الأوروبي نهجًا متكاملًا لسلامة الغذاء يشمل جميع قطاعات سلسلة الغذاء والأعلاف. صورة توضيحية.

وأكد المكتب التجاري الفيتنامي في بلجيكا والاتحاد الأوروبي أن النظام القانوني للاتحاد الأوروبي بشأن سلامة الأغذية والحجر الصحي للحيوانات والنباتات كامل وشامل وشفاف، ويتم تعديله واستكماله بانتظام لضمان وحماية صحة الإنسان والحيوان والنبات والبيئة.

حتى الآن، اعترف الاتحاد الأوروبي بفيتنام وسمح لها بتصدير الحيوانات إليها. حاليًا، يُسمح بتصدير المأكولات البحرية والرخويات ثنائية المصراع، والقواقع، وأرجل الضفادع، والجيلاتين، والكولاجين، وبعض المنتجات المصنعة من مشتقات حيوانية، وأغذية الحيوانات الأليفة، والعسل.

تدرس فيتنام حاليًا التسجيل لإدراج منتجات الدواجن والأرانب في قائمة الصادرات المسموح بها إلى الاتحاد الأوروبي. وتضم قائمة الشركات المعتمدة من الاتحاد الأوروبي ما يقرب من 600 شركة، معظمها مُصدِّرة للمأكولات البحرية (المنتجات المائية: 523 شركة؛ الرخويات ثنائية المصراع، وأرجل الضفادع، والقواقع: 33 شركة؛ المنتجات الحيوانية المُصنّعة مثل الجيلاتين والكولاجين والعسل: 16 شركة...).

فيما يتعلق بإدارة سلامة الغذاء بشكل عام، يتبنى الاتحاد الأوروبي نهجًا متكاملًا لسلامة الغذاء يشمل جميع قطاعات سلسلة الغذاء والأعلاف. بالنسبة للمنتجات الزراعية والسلع الغذائية الواردة من دول ثالثة خارج الاتحاد الأوروبي والتي تدخل السوق، يطبق الاتحاد الأوروبي تدابير إدارة سلامة الغذاء على مجموعات مختلفة من المنتجات ذات الأصل الحيواني والنباتي. أما بالنسبة للمنتجات ذات الأصل النباتي، فيطبق الاتحاد الأوروبي نهجًا مفتوحًا ولاحقًا للتدقيق، يختلف عن نهج شركائه الرئيسيين الآخرين في استيراد الأغذية الزراعية.

بالنسبة للمنتجات ذات الأصل الحيواني بما في ذلك الحيوانات البرية والمائية، هناك نهج صارم وفقًا لثلاثة معايير من البلدان ومجموعات المنتجات والمؤسسات المعتمدة من قبل الاتحاد الأوروبي، إلى جانب برامج التحكم الوطنية التي يتم تنفيذها بالتوازي أو بعض الأنواع، والأمراض، والكائنات الحية الدقيقة الضارة على كل من الحيوانات البرية والمائية، والسيطرة على المخلفات السامة، والمضادات الحيوية في المنتجات الحيوانية وبرامج السيطرة على الكائنات الحية الدقيقة، والسموم المعدنية الثقيلة للمنتجات المائية، وخطط المراقبة، والأوبئة للماشية والدواجن... للسماح لها بالوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

فيتنام واحدة من أربع دول آسيوية وقعت اتفاقية تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي. دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA) حيز التنفيذ في الأول من أغسطس 2020، مما أتاح فرصًا عديدة وساهم في تعزيز نمو الصادرات الزراعية والغابات والأسماك.

ومع ذلك، هناك في الواقع العديد من التحديات التي تواجه صادرات فيتنام الزراعية والغابات والأسماك عندما يتم خفض التعريفات الجمركية ولكنها لا تزال تواجه صعوبات تتعلق باللوائح التنظيمية للحواجز الفنية في سوق الاتحاد الأوروبي، والتي تتزايد بشكل متزايد ويتم تنفيذها على نطاق أوسع.

ويطالب المستهلكون في الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد بالمنتجات الزراعية والغابات والسمكية المستوردة من حيث سلامة الغذاء والود البيئي وخفض انبعاثات الكربون ووضع العلامات على الطاقة ورفاهة الحيوان وإظهار المسؤولية الاجتماعية وحتى قبول بعض المنتجات الجديدة من الخارج للوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

تغييرات كبيرة في نهج السوق

وفيما يتعلق بقانون الاتحاد الأوروبي لحماية النباتات والصحة النباتية، قال مكتب التجارة إن القانون الجديد يمثل تغييراً كبيراً في نهج أكثر استباقية يهدف إلى منع دخول أو انتشار الأمراض والآفات التي تصيب النباتات أو المنتجات النباتية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

تهدف لائحة الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن صحة النبات إلى حماية الزراعة والغابات الأوروبية من دخول وانتشار الكائنات الضارة. تُعد هذه التدابير ضرورية لحماية صحة واقتصاد وتنافسية الزراعة والبيئة في الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى الحفاظ على سياسة التجارة المفتوحة للاتحاد الأوروبي.

بموجب اللوائح الجديدة، يجب أن تُرفق جميع النباتات الحية بشهادة صحية نباتية وفقًا للوائح الاتحاد الأوروبي لدخول أراضيه. صورة توضيحية.

وفقًا للوائح الجديدة، لدخول أراضي الاتحاد الأوروبي، يجب أن تكون جميع النباتات الحية (بما في ذلك النباتات الكاملة، وأجزاء النبات، والفواكه، والأزهار المقطوفة، والبذور، وغيرها) مصحوبة بشهادة صحة نباتية وفقًا للوائح الاتحاد الأوروبي. كما يُعفي الاتحاد الأوروبي من متطلبات إصدار شهادة الصحة النباتية في الحالات التالية، شريطة عدم وجود خطر انتشار الكائنات الحية الضارة: لا يُشترط إصدار شهادة صحة نباتية لخمسة أنواع من الفاكهة المستوردة، وهي: الأناناس، والموز، وجوز الهند، والدوريان، والتمر...

تشكل عمليات التفتيش الإضافية وزيادة وتيرة عمليات التفتيش في حالات الطوارئ لبعض المنتجات ذات الأصل النباتي من بعض البلدان التي تدخل سوق الاتحاد الأوروبي خطرًا كبيرًا لانتشار الآفات النباتية أو التأثيرات السلبية على صحة المستهلك والبيئة... كما يقدم الاتحاد الأوروبي تدابير مراقبة طويلة الأجل لمنع بعض أمراض النبات التي لها تأثير في مناطق معينة من الاتحاد الأوروبي.

فيما يتعلق بتنظيم المبيدات، يحدد الاتحاد الأوروبي مستوىً أقصى افتراضيًا للمخلفات (MRL) قدره 0.01 ملغم/كغم للمواد المدرجة في قائمة الاستخدامات المسموح بها. ويتيح هذا التنظيم للمصدرين المطالبة بـ"حد أقصى للاستيراد" للمواد الفعالة التي لم تُقيّم أو تُستخدم في الاتحاد الأوروبي.

بالإضافة إلى ذلك، أصدر الاتحاد الأوروبي لوائح جديدة بشأن الحدود القصوى لمخلفات المبيدات، حيث طبقت هذه اللوائح على جميع المنتجات الزراعية المستخدمة في الأغذية والأعلاف الحيوانية. وتُطبّق هذه اللوائح على المنتجات الزراعية المنتجة في الاتحاد الأوروبي والمستوردة على حد سواء.

أكد المكتب التجاري الفيتنامي في بلجيكا والاتحاد الأوروبي أن اللوائح الأكثر صرامة لقانون الاتحاد الأوروبي الجديد لحماية النباتات والحجر الصحي لها تأثير كبير على الدول الثالثة المصدرة للنباتات والمنتجات النباتية إلى الاتحاد الأوروبي. تؤثر هذه الآثار على كل من هيئات الإدارة ومؤسسات الإنتاج والتصدير الخاصة. يجب على السلطات المختصة في الدول المصدرة ضمان وضع التدابير اللازمة، وزيادة الاستثمار في أنظمة البنية التحتية، وتطبيقها بفعالية في جميع مراحل الإنتاج والتصدير لضمان امتثال البضائع المصدرة تمامًا للوائح الاتحاد الأوروبي الجديدة. قد يؤدي احتمال وجود الآفات، وانخفاض مستويات الضرر، وخاصة الآفات التي تشكل تهديدًا لأراضي الاتحاد الأوروبي، وعدم الامتثال لتدابير الحجر الصحي والسيطرة عليها بشكل جيد، إلى تطبيق تدابير رقابية إضافية أو حظر الاستيراد.

بالنسبة للسلطات في بعض الدول المُصدِّرة، يتطلب استيفاء اللوائح الجديدة الاستثمار في البنية التحتية والموارد البشرية وبناء القدرات وتخصيص الموارد اللازمة لتلبية المتطلبات واللوائح وعمليات التفتيش الإضافية وغيرها من المتطلبات. ويتجلى تأثير ذلك على القطاعين العام والخاص، لا سيما في بعض الدول الأخرى حيث تُلزَم سلاسل القيمة بتطبيق متطلبات خاصة على تصدير النباتات والمنتجات النباتية.

أكد المكتب التجاري أن المنتجين في الدول المصدرة خارج الاتحاد الأوروبي يواجهون صعوبات وتحديات ومتطلبات إضافية في معالجة قضايا الصحة النباتية للمنتجات الغذائية المصدرة. وقد سُنّ قانون الاتحاد الأوروبي الجديد لحماية النباتات والحجر الصحي في إطار تشجيع المزارعين على تقليل استخدام منتجات وقاية النباتات في الإنتاج، وخفض مستويات بقايا المبيدات المسموح بها في المنتجات.

المصدر: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html