الحكومة على المستويين: تعزيز المبادرة على مستوى البلديات والأحياء أثناء العواصف

تساعد اللامركزية الواضحة والتفويض في الحكومة ذات المستويين على تقصير الوقت اللازم لمعالجة المواقف وزيادة مبادرة السلطات الشعبية (على مستوى البلديات والأحياء) أثناء العواصف.

اتخاذ قرارات الاستجابة بشكل استباقي

وفي نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2025، تسببت الفيضانات في أضرار جسيمة وانهيارات أرضية خطيرة وعزلت العديد من القرى والبلدات في المناطق الجبلية غرب مدينة دا نانغ .

خلال هذا الفيضان، أثبت نموذج الحكومة ذات المستويين تفوقه من خلال القرارات الاستباقية والإجراءات الصارمة التي اتخذتها البلديات والأحياء للتعامل مع مواقف العواصف مثل إجلاء الناس لتقليل الأضرار والاحتفاظ بالسلع الأساسية لتوزيعها في الوقت المناسب على الناس.

قامت متاجر البقالة في بلدية أ فونغ بزيادة مخزونها من السلع الأساسية بشكل استباقي قبل موسم الفيضانات بناءً على طلب اللجنة الشعبية للبلدية. تصوير: هيين ثوي

يتجلى هذا جليًا في بلدية أ فونغ. فبمجرد أن تنبأت الأرصاد الجوية بهطول أمطار غزيرة متواصلة وخطر حدوث انهيارات أرضية، بادر مسؤولو البلدية على الفور بفحص المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية لإجلاء السكان مبكرًا.

لذلك، تم تجنّب الخسائر البشرية، ففي 28 أكتوبر/تشرين الأول تحديدًا، انهار تلٌّ في قرية أتيب الواقعة قرب الحدود الفيتنامية اللاوسية، ما أدى إلى دفن منازل 27 أسرة عند سفح التل. عند رؤية هذا المشهد، شعر الجميع بالأسى، ولكنهم شعروا أيضًا بـ"الارتياح"، لأن حكومة البلدية كانت قد أخلت جميع الأسر في المنطقة إلى ملاجئ آمنة قبل ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، تُبادر البلدية بحجز المواد الغذائية والأساسية. تنفيذًا لتوجيهات اللجنة الشعبية للمدينة ووزارة الصناعة والتجارة، أصدرت البلدية وثيقةً تطلب من الإدارات والمكاتب والوحدات والشركات والتعاونيات والأسر التجارية ومجالس إدارة القرى اتخاذ الإجراءات اللازمة. وتقوم الأسر التجارية بزيادة مخزونها من السلع؛ وتُجهّز القرى مستودعاتٍ لاستقبال السلع الداعمة؛ وتُبادر المدارس بحجز المواد الغذائية للطلاب الداخليين.

لذلك عندما أصبحت بلدية أ فونغ معزولة بالكامل تقريبًا عن الخارج، تم تعليق التجارة ونقل البضائع، إلا أن البلدية كانت لا تزال تضمن بشكل أساسي الغذاء للناس.

خلال أكثر من عشرة أيام، عانت فيها البلدية من عزلة بسبب الانهيارات الأرضية، نسقت الحكومة مع القوات العاملة لتنفيذ المهام اللازمة لتجنيب السكان الجوع والبرد. وبفضل نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، أصبحت البلدية أكثر استباقية ومرونة واعتمادًا على الذات ومسؤولية، كما قال رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، فونغ بريو كوان.

في صباح يوم 6 نوفمبر، قامت بلدية أ فونغ بشكل استباقي بشراء 10 أطنان من الأرز والعديد من الضروريات لتوزيعها على القرى قبل العاصفة رقم 13.

فور انتهاء الفيضان، وتحسبًا للعاصفة رقم 13، سارعت اللجنة الشعبية لبلدية أ فونغ إلى شراء 10 أطنان من الأرز و1000 صندوق من المعكرونة سريعة التحضير وغيرها من الضروريات لدعم أهالي القرى. واكتملت عملية توصيل وتوزيع جميع المواد الغذائية المذكورة أعلاه على القرى صباح يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، قبل وصول العاصفة رقم 13، ليشعر الناس بالأمان في مواجهة العاصفة.

لم تقتصر جهود بلدية آ فونغ على الاستجابة السريعة فحسب، بل اتخذت العديد من البلديات والأحياء في مدينة دا نانغ إجراءات استباقية للاستجابة المبكرة، لا سيما في البلديات الجبلية مثل ترا لينغ، وترا دوك، وتاي جيانغ، سواءً من حيث إخلاء السكان والممتلكات، أو وضع خطط مفصلة لتوفير السلع الأساسية للسكان.

إن اللامركزية الواضحة وتفويض الصلاحيات يعملان على زيادة مبادرة السلطات المحلية.

خلال الفيضانات الأخيرة، نظمت المدينة بأكملها عملية إخلاء: 4835 أسرة / 15886 شخصًا من مناطق الفيضانات العميقة والانهيارات الأرضية الخطيرة.

ويؤدي التنسيق الوثيق بين الإدارات والفروع والقطاعات مع اللجان الشعبية في البلديات والأحياء إلى خلق قوة مشتركة، مما يساعد على تعبئة القوات والوسائل واللوجستيات بشكل فعال.

قامت قيادات الدفاع المدني في البلديات والأحياء بالتنسيق الوثيق مع القوات المسلحة، كالجيش والشرطة، للتعامل مع حالات الإخلاء، والتعامل مع الانهيارات الأرضية، وتوفير الطعام للسكان. وبالتالي، نُفِّذت عملية الإخلاء بأمان وسرعة، وتم توفير أماكن إقامة مؤقتة، وتوفير المستلزمات الضرورية.

قامت محطة حرس الحدود في جا ري بالتنسيق مع القوات المحلية لنقل الأصول الخاصة بالأسر في قرية أ تينغ، التابعة لبلدية هونغ سون، المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية إلى مكان آمن.

بعد الفيضان، سارعت المحليات إلى الإبلاغ عن الطلب على الغذاء والبقالة والضروريات. وبناءً على ذلك، جمعت إدارة الصناعة والتجارة في المدينة بيانات الطلب، وتعاونت مع الموردين، مثل محلات السوبر ماركت وشركات التوزيع، لضمان توفير السلع لتلبية احتياجات الناس.

وفي الوقت نفسه، قامت إدارة الصناعة والتجارة في دا نانغ بالتنسيق الوثيق مع القيادة العسكرية للمدينة لتوزيع 40 طنًا من الأرز على البلديات والأحياء على الفور لضمان توفير الغذاء للشعب.

في اجتماعات مع قادة الحكومة بشأن الاستجابة للفيضانات والتعافي منها، أكد مسؤولو مدينة دا نانغ مرارًا وتكرارًا على الفعالية الأولية لنموذج الحكومة ثنائية المستوى في توجيه وتنفيذ أعمال الوقاية من العواصف والفيضانات والاستجابة لها. يُسهم وضوح اللامركزية والتفويض في اختصار الوقت اللازم للتعامل مع المواقف وتعزيز مبادرة السلطات المحلية.

خلال الاجتماع، أكد السيد تران نام هونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، أن نموذج الحكومة على المستويين كان فعالاً للغاية. فالقاعدة الشعبية نشطة وحازمة ومسؤولة. وهذا أمر جيد جدًا. كوادر البلديات والأحياء على قدر عالٍ من المسؤولية، فهم يسهرون الليل مع الشعب، ويتواصلون معه.

إن اللامركزية الواضحة والتفويض في الحكومة ذات المستويين يزيد من مبادرة بلديات وأحياء دا نانغ في اتخاذ القرارات المتعلقة بإجلاء الأشخاص ونقلهم، مما يساهم في تقليل الأضرار الناجمة عن الفيضانات.

في غضون ذلك، أشاد أمين لجنة الحزب في مدينة دا نانغ، لي نغوك كوانغ، خلال اجتماعٍ حول مواجهة آثار الفيضانات والاستجابة للعاصفة رقم 13، بمرونة السلطات المحلية ومبادرتها في الاستجابة للفيضانات التاريخية. وقال: "على الرغم من ضعف القوات المحلية، إلا أنها تتميز بالإبداع والمثابرة، وتعمل كوادرها ليلًا نهارًا للتعامل مع الموقف. وهذه أيضًا فرصة لاختبار فعالية نموذج قيادة الدفاع المدني من مستوى المدينة إلى مستوى القاعدة الشعبية بالتنسيق مع القوات المسلحة للاستجابة للفيضانات".

يُظهر الواقع أهمية المبادرة والمرونة لدى المجتمعات المحلية (البلديات والأحياء) خلال العواصف والفيضانات. وتُعدّ هذه التجربة أيضًا فرصةً لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المستويات الشعبية، ليس فقط في الاستجابة للكوارث الطبيعية، بل أيضًا في إدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية الأخرى.

أظهرت الأمطار الغزيرة والفيضانات في مدينة دا نانغ فعالية نموذج الحكومة على المستويين (المدينة - البلدية - الحي) في توجيه وتنفيذ أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. وتساعد اللامركزية الواضحة والصلاحيات الواسعة على اختصار وقت معالجة الحالات وتعزيز مبادرة السلطات المحلية.

ويؤدي التنسيق الوثيق بين الإدارات والفروع والقطاعات مع اللجان الشعبية في البلديات والأحياء إلى خلق قوة مشتركة، مما يساعد على تعبئة القوات والوسائل واللوجستيات بشكل فعال، مما يساهم في تقليل الأضرار البشرية والمادية للناس في الكوارث الطبيعية.

وهذه أيضًا تجربة لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المستوى الشعبي ليس فقط في الاستجابة للكوارث الطبيعية ولكن أيضًا في إدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية الأخرى.

المصدر: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html