لم يخف عبء الإجراءات.

قبل انعقاد منتدى الأعمال الفيتنامي (VBF 2024) غداً (19 مارس)، تواصل جمعيات الأعمال وفرق العمل إثارة مخاوف مستمرة بشأن الصعوبات والعقبات في الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والأنشطة التجارية.

لا تزال الشركات تشكو من بعض الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والأعمال. (صورة: دوك ثانه)

يُعدّ نقص الكهرباء مصدر قلق حتى قبل حلول فصل الصيف.

"نطلب من الحكومة الفيتنامية وضع خطة لضمان استمرار إمدادات الكهرباء في المناطق الصناعية حتى تتمكن الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، بما في ذلك الشركات الكورية، من الحفاظ على استقرار عمليات الإنتاج."

قدمت جمعية الأعمال الكورية هذا الاقتراح إلى معرض الأعمال الفيتنامي 2024. ولا تزال انقطاعات التيار الكهربائي الناجمة عن نقص الكهرباء في بعض المناطق الصناعية في شمال فيتنام الصيف الماضي تشكل مصدر قلق كبير للعديد من الشركات.

أعربت جمعية الأعمال الكورية عن قلقها إزاء هذا الأمر، مؤكدةً أن الشركات الكورية حريصة على الاستثمار في فيتنام، لا سيما شركات التكنولوجيا المتقدمة مثل شركات أشباه الموصلات. ومع ذلك، أشارت الجمعية أيضاً إلى أن انقطاع التيار الكهربائي يُعدّ عاملاً رئيسياً يُعيق اتخاذها قرارات استثمارية.

هذا أيضاً توصية من غرفة التجارة والصناعة اليابانية (JCCI) لمعرض VBF 2024، بعد جمع آراء الشركات الأعضاء. وأوضحت الغرفة أن النقص الحاد في الطاقة في المنطقة الشمالية يُصعّب على الشركات تخطيط الإنتاج وتحديد مواعيد التسليم.

"لقد أثر هذا الوضع بشكل خطير على نموذج الإنتاج في الوقت المناسب - وهو عنصر أساسي في سلسلة التوريد. وقد أشارت العديد من الشركات الأعضاء في غرفة التجارة والصناعة اليابانية إلى أنها تدرس مراجعة أنظمة الإنتاج العالمية الخاصة بها"، هكذا أوضحت غرفة التجارة والصناعة اليابانية سبب تقديم الاقتراح مبكراً.

في هذا المقترح، قدمت غرفة التجارة والصناعة اليابانية ثلاث توصيات إلى الحكومة الفيتنامية، بهدف ضمان استمرارية عمل الشركات الصناعية بسلاسة. وتتمثل هذه التوصيات في: تثبيت إمدادات الطاقة للمناطق الصناعية؛ وتقديم إشعار مسبق بانقطاعات التيار الكهربائي ومتطلبات ترشيد استهلاك الطاقة لإتاحة الوقت الكافي لإجراء التعديلات؛ واستحداث آليات تحفيزية لتشجيع الشركات على ترشيد استهلاك الطاقة وزيادة إنتاج الكهرباء.

مخاوف بشأن الإجراءات الإدارية

في القائمة الطويلة من التوصيات المقدمة إلى VBF 2024 من قبل جمعيات الأعمال الأجنبية وفرق العمل، لا تزال المخاوف بشأن عبء الإجراءات الإدارية تشكل نسبة كبيرة.

كتبت غرفة التجارة الأمريكية بأسلوب موجز ومباشر للغاية: "يواجه أعضاؤنا، مثل العديد من الشركات هنا، تأخيرات في إجراءات الموافقة. إن عبء البيروقراطية التي تستغرق وقتاً طويلاً يعيق أو يعرقل المشاريع التجارية ويؤثر على القدرة التنافسية لفيتنام".

هذا الشعور ليس حكراً على الشركات الأمريكية.

قدّم فريق عمل الموارد البشرية تقريرًا إلى وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية بشأن التباين في إجراءات تجديد تصاريح العمل للعمال الأجانب، واصفًا ذلك بأنه عبء إداري غير ضروري. وأشار الفريق تحديدًا إلى أن بعض إدارات العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية في المحافظات تشترط إعادة تقديم طلبات الموافقة على احتياجات العمالة الأجنبية قبل التقدم بطلب تجديد تصريح العمل؛ بينما تشترط إدارات أخرى إعادة تقديم الطلب بالكامل، بما في ذلك نشر إعلانات الوظائف وتقديم طلبات الموافقة على احتياجات العمالة الأجنبية.

حالياً، ووفقاً لحسابات الشركات، تستغرق عملية منح تصاريح العمل للأجانب حوالي 4-5 أشهر، وتتضمن العديد من الإجراءات الورقية، ومتطلبات التوثيق، والتصديق القنصلي. واقترح فريق عمل الموارد البشرية: "نقترح تطوير وتطبيق تصاريح عمل قصيرة الأجل؛ وتوضيح وتوحيد متطلبات التوثيق اللازمة للتقدم بطلب للحصول على تصاريح العمل أو الإعفاء منها، وضمان تطبيق اللوائح بشكل متسق في جميع هيئات إدارة العمل المحلية".

قدّم فريق العمل المعني بالضرائب والجمارك إلى وزارة الصناعة والتجارة تقريرًا حول المشكلات التي تواجه الشركات المنتجة للمنتجات الصناعية الداعمة. وذكر الفريق تحديدًا أن العديد من الشركات التي تنتج منتجات تُعدّ مكونات أو أجزاءً من منتجات مدرجة في قائمة المنتجات الصناعية الداعمة ذات الأولوية بموجب المرسوم رقم 11/2015/ND-CP قد تقدمت بطلبات للحصول على معاملة تفضيلية، إلا أنها لم تُعتمد لهذه المجموعة من المنتجات. وأفادت الشركات بأن عملية الحصول على المعاملة التفضيلية تستغرق وقتًا طويلاً، حيث يضطر العديد منها إلى تقديم مستندات إضافية عدة مرات بناءً على طلب جهة الترخيص. وقد قامت الشركات بتصحيح العديد من مشكلات الامتثال السابقة واستكمالها لدى الجهات المختصة، إلا أن جهة الترخيص لا تزال تستخدم هذه المشكلات لرفض الطلبات.

وكتب فريق العمل في اقتراحه المقدم إلى VBF 2024: "لقد تسببت هذه الصعوبات في حدوث تعقيدات وزيادة التكاليف والوقت للشركات، ولم تحقق أقصى قدر من فعالية سياسة الحوافز"، إلى جانب توصية بإضافة التفاصيل والأجزاء والمكونات التي تعد جزءًا من المنتجات المدرجة في قائمة المنتجات الصناعية الداعمة ذات الأولوية للتنمية.

قدمت الشركات الأعضاء في جمعية الأعمال البريطانية أربع توصيات محددة إلى اتحاد الأعمال الفيكتوري هذا العام لمواصلة الجهود الرامية إلى إصلاح الإجراءات الإدارية. أولاً، تعزيز دور الحكومة الإلكترونية في إدارة الأنشطة الترويجية. ثانياً، تبسيط الإجراءات وتقليل الوقت اللازم لإصدار تراخيص الأعمال. ثالثاً، توحيد اللوائح بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية. رابعاً، إلغاء شرط الموافقة المسبقة على الإعلانات، والتحول إلى الرقابة اللاحقة للتسويق.

واقترحت جمعية الأعمال البريطانية كذلك: "ينبغي على فيتنام الاستفادة من الاتفاقيات الدولية لتبسيط وإلغاء شرط تصديق الوثائق الأجنبية قبل استخدامها، كما فعلت أكثر من 100 دولة أخرى بالفعل".

الرأي - التقييم: "لا تزال المجموعة المستهدفة لصندوق دعم الاستثمار ضيقة للغاية."

- فريق العمل المعني بالضرائب والجمارك

تشجيعاً للشركات على القيام باستثمارات كبيرة تُسهم في توليد نشاط اقتصادي ملحوظ، اقترح وزير المالية السنغافوري، في 16 فبراير 2024، سياسة إعفاء استثماري لدعم الكيانات المؤهلة، بما في ذلك جميع الشركات التي لديها مشاريع استثمارية في القطاعات الاقتصادية الرئيسية ومجالات النمو الاقتصادي الناشئة. كما خصصت الحكومة الأمريكية مؤخراً مئات المليارات من الدولارات لبرامج تمويل الاستدامة والمناخ، بالإضافة إلى صناعة أشباه الموصلات، وذلك من خلال سن ثلاثة قوانين جديدة.
لكي تتمكن فيتنام من المنافسة مع دول العالم والمنطقة، فإنها تحتاج إلى تحسين سياسات دعم الاستثمار لديها لجعلها أكثر شمولاً وفعالية في الاحتفاظ بالشركات الاستثمارية الاستراتيجية وجذبها.
فيما يتعلق بأهداف دعم الاستثمار المحددة في مسودة المرسوم الخاص بإنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار، نجد أن نطاق الكيانات المؤهلة لا يزال محدوداً. فمتطلبات رأس المال الاستثماري الذي يتجاوز 12 تريليون دونغ فيتنامي أو الإيرادات السنوية التي تتجاوز 20 تريليون دونغ فيتنامي لا تستوفيها إلا قلة قليلة من الشركات، ما يجعلها غير ممثلة لغالبية المستثمرين في قطاع التكنولوجيا المتقدمة.

كيف يتم تطبيق اتفاقية التأمين الاجتماعي بين فيتنام وكوريا الجنوبية؟
- رابطة الأعمال الكورية

تم توقيع اتفاقية التأمين الاجتماعي بين فيتنام وكوريا الجنوبية في ديسمبر 2023 ودخلت حيز التنفيذ في يناير 2024. ومع ذلك، لا توجد حاليًا لوائح أو إرشادات دقيقة بشأن كيفية تطبيق الاتفاقية على المواطنين الكوريين الجنوبيين في فيتنام؛ لذلك، فإن المواطنين الكوريين الجنوبيين غير مشمولين بها حتى الآن.
نطلب من السلطات المختصة إصدار لوائح وإرشادات محددة بشأن تطبيق الاتفاقية، واتخاذ تدابير لتمكين المواطنين الكوريين في فيتنام من تنفيذ هذه الاتفاقية.

مواصلة الحوار بين وزارة الصناعة والتجارة ومجموعة الكهرباء الفيتنامية والأطراف المعنية.
- رابطة الأعمال الأمريكية

نوصي باستمرار الحوار بين وزارة الصناعة والتجارة، وشركة الكهرباء الفيتنامية، وأصحاب المصلحة المعنيين في القطاع الخاص لإيجاد حلول قابلة للتطبيق على المدى القصير والطويل لتلبية احتياجات فيتنام من أمن الطاقة، بما في ذلك تشجيع الموافقة على مشاريع الغاز الطبيعي المسال واسعة النطاق لدعم أمن الطاقة وأهداف التحول.
نحن بحاجة إلى إزالة الغموض التنظيمي والتركيز على الابتكار في الموافقة على المشاريع قصيرة الأجل والعملية ومشاريع التمويل المصرفي لضمان تلبية إمدادات الكهرباء للطلب المتزايد.
نوصي الحكومة بالنظر في تعديل اتفاقيات شراء الطاقة لتتوافق مع المعايير الدولية، وتسهيل قيام المنظمات متعددة الأطراف ومؤسسات تمويل التنمية بتقديم قروض لمشاريع التحول الطاقي واسعة النطاق ومشاريع الطاقة المتجددة.

مصدر