حل مشكلة تأمين أضرار محصول الأرز في دلتا ميكونج

وفي سياق تغير المناخ المتزايد الشدة، فإن تطوير التأمين ضد أضرار محاصيل الأرز ليس مجرد قصة صناعة التأمين، بل هو أيضا متطلب استراتيجي لحماية الأمن الغذائي الوطني وتنفيذ مشروع مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في دلتا ميكونج.

وتحدثت في الندوة السيدة دينه تي هوا، رئيسة إدارة الحد من الفقر والضمان الاجتماعي.

لطالما اعتُبرت دلتا ميكونغ "قلب الأرز" في فيتنام، حيث تُسهم بأكثر من 50% من إنتاج البلاد من الأرز وأكثر من 90% من صادراته. ومع ذلك، أصبحت هذه المنطقة في طليعة المتضررين من تغير المناخ، حيث تزداد حدة الجفاف، وتسرب المياه المالحة، والعواصف، والفيضانات، والانهيارات الأرضية، والأوبئة. ونظرًا لاعتماد خصائص الإنتاج على الطبيعة، لا يزال المزارعون في دلتا ميكونغ يُواجهون تقلبات غير متوقعة في كل موسم زراعي.

وفي هذا السياق، يُنظر إلى التأمين الزراعي ، وخاصة تأمين أضرار محاصيل الأرز، باعتباره "درعًا ماليًا" لمساعدة مزارعي الأرز على الصمود في مواجهة الكوارث الطبيعية وتقلبات السوق.

ومع ذلك، وكما أشار العديد من المندوبين في ندوة "التحديات والحلول للتأمين على أضرار محاصيل الأرز في دلتا ميكونج" التي نظمتها شركة أجريبانك للتأمين بالتعاون مع إدارة الاقتصاد التعاوني ( وزارة الزراعة والبيئة )، وإدارة الزراعة والبيئة في آن جيانج، وأجريبانك آن جيانج، ومنظمة جيز، فإن: الطريق إلى دخول التأمين إلى الحياة لا يزال مليئا بالعقبات.

عمليًا، لم تُلبِّ برامج التأمين الزراعي في فيتنام عمومًا، وفي دلتا ميكونغ خصوصًا، التوقعات بعد. أولًا، من حيث الإطار القانوني، لا يزال المرسوم 58/2018/ND-CP يعاني من بعض النواقص: فقائمة المحاصيل المدعومة محدودة، والإجراءات مُعقَّدة، وتفتقر إلى آليات تحفيزية لنماذج إنتاج السلع الأساسية واسعة النطاق؛ ولا تزال السياسات الحالية تميل نحو دعم الضمان الاجتماعي (للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة)، بينما لا تُصبح أداةً احترافيةً لإدارة مخاطر الإنتاج في التعاونيات والمؤسسات الزراعية.

ثانيا، يشكل خطر الربح وتقييم الأضرار تحديا كبيرا؛ فالكوارث الطبيعية والآفات معقدة، مما يجعل من الصعب تحديد سبب ومدى الضرر، مما يجعل شركات التأمين مترددة في توسيع نطاق تغطيتها.

ثالثا، البنية الأساسية للبيانات ضعيفة؛ إن الافتقار إلى قاعدة بيانات مشتركة حول الطقس والإنتاج والمخاطر يجعل التسعير وتصميم المنتجات وتقييم التعويضات غير دقيق ومكلف.

رابعا، إن الإنتاج الصغير النطاق والمجزأ يجعل تكاليف التأمين مرتفعة، في حين أن القدرة على التحكم في عملية الإنتاج منخفضة؛ ولا توجد سلسلة متزامنة من الروابط بين المزارعين والتعاونيات والشركات والبنوك والتأمين، وبالتالي فإن منتجات التأمين من الصعب أن تكون مستدامة.

من أبرز ما سُلِّط الضوء عليه في الندوة نموذج الربط بين الائتمان والتأمين والمزارعين، الذي نفَّذه كلٌّ من أجري بنك وأجري بنك للتأمين (ABIC). ويهدف هذا النموذج إلى بناء "حلقة حماية مغلقة" لمزارعي الأرز، وهي مبادرة عملية تضمن عدم انقطاع رأس المال الائتماني عند حدوث المخاطر.

تحدث في الندوة السيد تران فان سول، مدير بنك أجريبانك آن جيانج.

وفقًا للسيد تران فان سول، مدير بنك أجريبانك آن جيانج، يُعدّ بنك أجريبانك حاليًا البنك الرئيسي الذي يخدم "ثلاثة مزارعين"، حيث تُغطي آن جيانج أكثر من 70% من القروض القائمة لإنتاج الأرز. يساعد ربط التأمين بالائتمان البنوك على الحفاظ على رأس مال القروض، ويشعر المزارعون بالأمان في الإنتاج، ويضمن لشركات التأمين قاعدة بيانات مستقرة وقنوات توزيع وعملاء موثوقين.

على وجه التحديد، يُطبّق نموذج عمل السلسلة بحيث يُقدّم "أغري بنك" رأس المال للمزارعين والتعاونيات المشاركة في مشروع زراعة الأرز على مساحة مليون هكتار؛ بينما تُقدّم "أغري بنك للتأمين" تأمينًا ضد أضرار محاصيل الأرز وحزمًا لضمان الائتمان. عند وقوع المخاطر، يدفع التأمين تعويضات لمساعدة الأفراد على سداد ديونهم ومواصلة الإنتاج، بينما يُحافظ البنك على رأس ماله المتداول.

في آن جيانج، تعاونت شركة أجري بنك للتأمين مع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) لإطلاق برنامج تجريبي لتأمين محاصيل الأرز في 11 جمعية تعاونية. وعندما تسببت الأمطار الغزيرة بأضرار يومي 21 و22 أغسطس، دفعت الشركة على الفور 61.8 مليون دونج لأسر جمعية فو آن هونغ التعاونية، مما ساعدهم على استعادة الإنتاج في موسم الحصاد.

إلى جانب ذلك، تم دفع ما يقرب من 350 مليون دونج من تأمين الائتمان للمقترضين الذين يواجهون مخاطر صحية، وهو عمل إنساني يؤكد أن التأمين ليس مجرد "بطاقة تعويض" بل التزام طويل الأجل لمرافقة المزارعين.

حفل تعويضات التأمين على أضرار محصول الأرز.

وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية لبلدية آن فو، نجوين شوان تيان، يُعدّ هذا مصدرًا رائعًا للتشجيع الروحي، مما يُعزز ثقة الناس بالسياسة. كما أشادت ممثلة وزارة الزراعة والبيئة، السيدة دينه ثي هوا، رئيسة إدارة الحد من الفقر والضمان الاجتماعي، بجهود شركة ABIC، ودعتها في الوقت نفسه إلى مواصلة تحسين منتجاتها لتتناسب مع خصائص إنتاج الأرز في دلتا ميكونغ.

يرى الخبراء أن تأمين أضرار محاصيل الأرز ليصبح ركيزةً أساسيةً للزراعة المستدامة، يتطلب مشاركةً أقوى من المؤسسات والسلطات المحلية. أولًا، يتعين على الدولة تعديل الإطار القانوني وتحسينه، وتوسيع نطاق التأمينات المدعومة، وتقليص الإجراءات، وتطبيق آلية تسعير مرنة تتناسب مع مجالات المخاطر ونماذج الإنتاج.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء قاعدة بيانات رقمية مشتركة بشأن الزراعة، ودمج البيانات الأرصاد الجوية والهيدرولوجية والإنتاجية والمخاطر، وإنشاء أساس لشركات التأمين لتصميم منتجات شفافة ودقيقة.

على وجه الخصوص، يجب أن يتقدم العمل الدعائي والتدريبي خطوةً أخرى. يجب أن يفهم المزارعون بوضوح حقوقهم وواجباتهم وكيفية المشاركة في التأمين. عندما يعتبرون التأمين جزءًا أساسيًا من الإنتاج، بدلًا من اعتباره "حلاً مؤقتًا"، يُمكن أن يكون التأمين الزراعي مستدامًا.

ويمكن التأكيد على أن تأمين أضرار محاصيل الأرز ليس أداة لتقاسم المخاطر فحسب، بل هو أيضا رافعة مالية مهمة لحماية تدفقات الائتمان، واستقرار سبل العيش، والحفاظ على سلسلة إنتاج الأرز ومعالجته واستهلاكه في دلتا ميكونج بأكملها.

إن الارتباط الوثيق بين الائتمان والتأمين والمزارعين والسلطات المحلية هو السبيل الوحيد لكي لا يكون التأمين الزراعي مجرد "نموذج تجريبي"، بل يصبح ركيزة أساسية في استراتيجية التنمية الزراعية المستدامة والحديثة ومنخفضة الانبعاثات.

هونغ آنه

المصدر: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html