حل مشكلة عدم التماثل في تنمية دا نانغ

تتمتع مدينة دا نانغ الجديدة بمزايا عظيمة، لا سيما تعزيز إنجازات مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ في ظل الحكومة المركزية بعد أكثر من 28 عامًا من الانفصال. في الفترة الجديدة، ستُتاح فرص جديدة، مستفيدةً من الفرص والمزايا المتاحة لتنمية المدينة. ومع ذلك، فإن إيجاد حلول لمشاكل التنمية غير المتكافئة يُعدّ مهمةً مستمرةً وطويلة الأمد في الفترة الجديدة لمدينة دا نانغ.

تطبق مدينة دا نانغ حلولاً رائدة لتحقيق نمو اقتصادي إجمالي بنسبة مئوية مزدوجة. صورة توضيحية: هوانغ هييب

تقسيم ونمو

قبل أكثر من 50 عامًا، كانت دا نانغ عاصمة مقاطعة كوانغ نام - مقاطعة دا نانغ. كانت المدينة تتألف من ثلاث مقاطعات فقط: المقاطعة الأولى في المركز، والمقاطعة الثانية من تقاطع كاي لانغ إلى تقاطع هوي، والمقاطعة الثالثة على الضفة الشرقية لنهر هان.

باعتبارها مدينةً تُعادل مستوى المقاطعة، لم تكن تمتلك مساحةً وآليةً خاصتين للتنمية. في مواجهة هذا الوضع، ساور قادة مدينة دا نانغ ومقاطعة كوانغ نام - دا نانغ آنذاك مخاوفٌ كثيرة.

في المؤتمر الرابع، اقترحت لجنة حزب مدينة دا نانغ (8 مايو 1989) بالإجماع على الحكومة المركزية ولجنة الحزب الإقليمية كوانغ نام - دا نانغ السماح لمدينة دا نانغ بأن تكون تحت سيطرة الحكومة المركزية مباشرة، وإذا لم تستوف الشروط، فسوف تصبح منطقة اقتصادية خاصة.

بحلول نهاية عام 1996، وافقت الحكومة المركزية على تقسيم مقاطعة كوانج نام - دا نانج إلى وحدتين إداريتين تحت إشراف الحكومة المركزية مباشرة، مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج اعتبارًا من 1 يناير 1997.

عند الانفصال، كانت مساحة مقاطعة كوانغ نام الطبيعية 10,406.34 كيلومترًا ^مربعًا ، وبلغ عدد سكانها أكثر من 1.3 مليون نسمة، وكانت عاصمتها مدينة تام كي. وضمت الوحدات الإدارية التابعة للمقاطعة 12 مقاطعة وبلدتين.

تبلغ مساحة مدينة دا نانغ الطبيعية 1,284.88 كم ² ، ويبلغ عدد سكانها حوالي 700 ألف نسمة، وتتكون من 6 مقاطعات ومقاطعتين، منها مقاطعة جزيرة هوانغ سا بمساحة 305 كم ² .

بعد أكثر من 28 عامًا من البناء والتطوير، تغيرت مدينتي كوانج نام ودا نانج كثيرًا.

من مقاطعة زراعية بحتة، حققت مقاطعة كوانج نام تقدماً في تحويل هيكلها الاقتصادي نحو الصناعة والخدمات، حيث وصل الحجم الاقتصادي في عام 2024 إلى ما يقرب من 129000 مليار دونج مع تمثيل هيكل الخدمات بنسبة 34.7٪، والزراعة والغابات ومصايد الأسماك بنسبة 13.8٪، والصناعة والبناء بنسبة 33.5٪، والضرائب على المنتجات ودعم المنتجات بنسبة 17.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

يبلغ حجم اقتصاد دا نانغ أكثر من 151000 مليار دونج، حيث تميل النسبة نحو قطاع الخدمات والسياحة بنسبة تصل إلى 71.14٪، والصناعة - قطاع البناء 18.50٪، والزراعة - قطاع الغابات ومصايد الأسماك 1.77٪، وضريبة المنتج ناقص إعانات المنتج تمثل 8.59٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

بلغت إيرادات ميزانية مقاطعة كوانج نام في عام 2024 27,759 مليار دونج، أي ما يعادل 110.7٪ مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي؛ وبلغ إجمالي إيرادات ميزانية دا نانج في عام 2024 26,845 مليار دونج، أي ما يعادل 125.23٪ مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.

يتضح أن الحجم الاقتصادي وإيرادات الميزانية للمحليتين قد ازدادتا بشكل ملحوظ بعد أكثر من 28 عامًا. فقد ازدادت إيرادات ميزانية كوانغ نام 217 ضعفًا، وزاد حجمها الاقتصادي 50 ضعفًا مقارنةً بعام 1997. أما دا نانغ، فقد ازداد حجمها الاقتصادي أكثر من 45 ضعفًا، وزادت إيرادات الميزانية أكثر من 25.6 ضعفًا.

إلى جانب التنمية الاقتصادية، اهتمت مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج بحل القضايا الاجتماعية، وخاصة القضايا العرقية والمناطق الريفية والجبلية، حيث كانت القضايا الأبرز هي التوطين، والقضاء على السكن المؤقت، والحد من الفقر، وتطوير التعليم والرعاية الصحية والثقافة وتطوير المرور والبناء الريفي الجديد وخلق فرص العمل والتدريب المهني وتنفيذ سياسات المعوقين في الحرب والشهداء والأسر ذات الخدمات الجليلة للثورة...

حل المشاكل غير المتماثلة

من الواضح تمامًا أنه عند اندماج كوانغ نام مع دا نانغ لتشكيل مدينة دا نانغ الجديدة، سينخفض ​​معدل التحضر في دا نانغ من 87.2% (ضعف المعدل الوطني) إلى حوالي 32.4%. وهذا هو المستوى الأكثر تفاوتًا في دا نانغ اليوم. لذا، فإن قضية التحضر في دا نانغ، لكي تصبح مدينة حقيقية بالمعنى الحقيقي، تُعدّ مهمةً عاجلةً وطويلة الأمد.

حقق قطاع السياحة والخدمات في مدينة دا نانغ تقدمًا ملحوظًا. في الصورة: سياح أجانب يتعرفون على مهرجان الطعام في هوي آن. تصوير: فينه لوك.

بالعودة إلى التاريخ، إذا اتخذنا عام ١٨٨٩ معيارًا، عندما وقّع الحاكم العام للهند الصينية قرار إنشاء مدينة توران، فبعد ١٣٦ عامًا، لا تزال دا نانغ تحتفظ بمظهرها الحالي. وتحديدًا، خلال الأعوام الثمانية والعشرين الماضية، شهدت دا نانغ تطورًا ملحوظًا منذ أكثر من مئة عام.

تتمثل المشكلة في الفترة المقبلة في توسيع نطاق التحضر في أراضي كوانغ نام (القديمة)، وتقليل التركز السكاني في مركز مدينة دا نانغ (القديمة). وتعتمد هذه المهمة بشكل كبير على منظور وتخطيط تطوير المدينة الجديدة.

يُعتقد أن المدينة بحاجة إلى تنفيذ عمليات التصنيع والتحضر بالتوازي، مع التركيز على إنشاء مناطق صناعية وخدمية في المحور الشمالي الجنوبي، والمناطق الساحلية، وبناء مناطق حضرية جديدة. كما يُنصح بمواصلة الاهتمام بتخطيط التنمية الصناعية الريفية المرتبطة ببناء المناطق الحضرية التي كانت في السابق مدنًا تابعة لأحياء، بما في ذلك المناطق الجبلية.

في مجال التخطيط، برز مفهوم تطوير "مدن تابعة داخل المدينة". ويمكننا الاستفادة من هذه الفكرة في تخطيط مناطق حضرية جديدة لمدينة دا نانغ مستقبلًا.

كما أن هناك مشكلة عدم التوازن بين المناطق الريفية/الجبلية والمناطق الحضرية نتيجة لإعادة التكامل بين كوانج نام ودا نانج، حيث تكون الفجوة بين الأغنياء والفقراء ودخل الناس كبيرة.

على سبيل المثال، بلغ معدل الفقر في منطقة تاي جيانج، مقاطعة كوانغ نام (السابقة) 50.61% عام 2024، وبلغ متوسط ​​دخل الفرد 26.5 مليون دونج فيتنامي. وبينما تجاوز متوسط ​​دخل الفرد في مقاطعة كوانغ نام (السابقة) 84 مليون دونج، بلغ معدل الفقر 4.56% بنهاية عام 2024.

هناك طرق عديدة لحل مشكلة الفجوة بين الأغنياء والفقراء بين المناطق المنخفضة والمرتفعات، ولكن يجب أن يبدأ ذلك بإعداد وتدريب الكوادر البشرية، والحفاظ على الهوية الثقافية، وتطوير البنية الاقتصادية. وينصب التركيز على تحويل الهيكل الاقتصادي نحو الصناعة والإنتاج السلعي.

تذكر أن مدينة دا نانغ (خاصة في المناطق الريفية والجبلية) هي واحدة من الأماكن الغنية والمتنوعة بالموارد الطبيعية، والعديد من المعادن الثمينة والنادرة في بلدنا، ولكن في الماضي، كانت تضيع بسبب سوء الإدارة والاستغلال والمعالجة غير المعقولة.

في الفترة المقبلة، تحتاج المدينة إلى إيلاء المزيد من الاهتمام لتطوير الإدارة والاستثمار لإثراء المدينة وسكانها. تتمتع المناطق الريفية والجبلية في دا نانغ أيضًا بإمكانيات سياحية واعدة، إلا أنها لم تُستغل ولم تُربط، ولا سيما السياحة البيئية والثقافية والمنتجعات.

أحد متطلبات الحكومة المركزية عند إعادة توحيد مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج هو أن تلعب مدينة دا نانج الجديدة دور القاطرة، لتصبح قطب نمو للبلاد.

كما وجهت الحكومة دا نانغ لإنشاء منطقة تجارة حرة ومركز مالي دولي لجذب الموارد اللازمة لتنمية المدينة والمنطقة. ويُعتقد أن دا نانغ بحاجة إلى سياسات وآليات متميزة لجذب الموارد الداخلية والخارجية وتعزيزها، بدلاً من انتظار الحكومة المركزية أو الاعتماد عليها.

أولا وقبل كل شيء، من الضروري القيام بعمل جيد لربط الاقتصاد بالمحافظات في المنطقة، والبلاد بأكملها، والقطاعات المركزية والأجنبية لتكون قادرة على تنفيذ المهام/المشاريع الكبرى مثل الموانئ البحرية - الخدمات اللوجستية، ومناطق التجارة الحرة، والمراكز المالية الدولية، ومراكز التدريب، ومراكز العلوم والتكنولوجيا، وخاصة التكنولوجيا العالية... في البلاد.

فيما يلي بعض المهام المقترحة لحل مشكلة عدم التماثل في مدينة دا نانغ الجديدة. مع أنها صعبة للغاية وتستغرق وقتًا طويلاً، إلا أنه باتباع أساليب متعددة ومعرفة كيفية الاعتماد على النظريات الصحيحة، سنحقق نتائج ملموسة.

المصدر: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html