بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 ما نسبته 51.38% من الخطة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 أكتوبر، واستمرارًا للجلسة السادسة، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج وهو يقدم تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع بعد ظهر يوم 23 أكتوبر.

صرح الوزير نجوين تشي دونج بأنه فيما يتعلق بتخصيص وصرف خطط رأس المال، وتنفيذًا للقرار رقم 29/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، وبناءً على رأس مال إجمالي قدره 2.87 مليون مليار دونج، فقد خصصت الحكومة خطة استثمار رأس المال متوسطة الأجل للوزارات والهيئات المركزية والمحلية، حيث بلغت حوالي 90% من إجمالي رأس المال الذي خصصته الجمعية الوطنية (2.72 مليون مليار دونج). ويبلغ رأس المال المتبقي أكثر من 190,049 مليار دونج، منها رأس مال الميزانية المركزية الذي يبلغ حوالي 53,750 مليار دونج مُحوّل إلى احتياطي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، وتسمح الجمعية الوطنية للحكومة بمواصلة توجيه الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لاستكمال الإجراءات والموافقة على سياسات الاستثمار؛ ويبلغ رأس مال الميزانية المحلية 137,000 مليار دونج.

من المتوقع أن يصل إجمالي خطة الاستثمار العام السنوية (2021-2023) التي أقرتها الجمعية الوطنية إلى 59% من إجمالي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025. ومع ذلك، يصل رأس مال الموازنة المركزية إلى 52.2% من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على ميزان المدفوعات في عامي 2024 و2025. وتبلغ نسبة الإنفاق على الاستثمار التنموي من إجمالي نفقات الموازنة للسنوات الثلاث 2021-2023 ما نسبته 28.4%؛ بينما تبلغ نسبة رأس مال الاستثمار العام من إجمالي متوسط رأس مال الاستثمار الاجتماعي لعامي 2021-2022 ما نسبته 16.4%.

وقد قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج التقرير.

وفقًا للوزير نجوين تشي دونغ، لعب الاستثمار العام دورًا رائدًا في الآونة الأخيرة، حيث مثّل رأس مال أساسيًا لجذب موارد الاستثمار من القطاعات الاقتصادية غير الحكومية، مما ساهم في تعزيز النمو الاقتصادي. بلغ متوسط معدل صرف رأس مال الاستثمار العام خلال العامين 2021-2022 نسبة 93.56% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء، وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، بلغ الصرف 51.38% من الخطة، وهو أعلى من النسبة المسجلة في الفترة نفسها من عام 2022 (46.7%)، أي بزيادة قدرها 110 تريليون دونج فيتنامي.

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نظرًا لتشابه خطة رأس المال للعام المقبل مع خطة العام السابق، فقد أدى ذلك إلى احتمال عدم تخصيص رأس مال كافٍ من الميزانية المركزية وفقًا للخطة متوسطة الأجل. ومع خطة عام 2024 المتوقعة البالغة 225 تريليون دونج، يصل إجمالي التمويل للسنوات الأربع من 2021 إلى 2024 إلى 61.7% من إجمالي خطة استثمار رأس المال في الميزانية المركزية التي أقرتها الجمعية الوطنية. وبالتالي، من المتوقع نقل حوالي 376 مشروعًا من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، والتي خُصص لها رأس مال سنويًا، ليتم تنفيذها واستكمالها في الفترة 2026-2030.

أعضاء مجلس الأمة يحضرون الاجتماع بعد ظهر يوم 23 أكتوبر.

وفي معرض استعراضه للتقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إنه بعد 3 سنوات من تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، نشرت الحكومة مع الوزارات والفروع والمحليات بشكل عاجل وجاد المهام والأهداف المنصوص عليها في القرار 29، محققة العديد من النتائج الإيجابية.

تمت الموافقة على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 من قبل الجمعية الوطنية في يوليو 2021، أي قبل عام تقريبًا من الفترة 2016-2020، مما خلق مبادرة للوزارات والفروع والمحليات لتنفيذها في وقت مبكر من بداية الفترة، مما ساهم في التنفيذ المتزامن لخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات للفترة 2021-2025، مما يعزز قدرة الاقتصاد على التغلب على الصعوبات والتعافي ومواصلة التطور.

قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه تقرير التدقيق.

بالتوازي مع ذلك، يتواصل تطوير مؤسسة الاستثمار العام. ففي إطار إدارتها وتشغيلها، طبّقت الحكومة العديد من الحلول الجذرية لتعزيز الصرف السنوي لرأس مال الاستثمار العام، مما يُسهم في تعزيز النمو والانتعاش الاقتصادي.

فيما يتعلق بالتنفيذ المتوقع للسنتين المتبقيتين من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، ترى غالبية آراء لجنة المالية والموازنة أنه في ظل الوضع الراهن لتخصيص رأس المال من الميزانية المركزية، يتسم تخصيص وتخصيص خطط رأس المال متوسطة الأجل والسنوية بالبطء، وأن توازن مصادر الإنفاق الاستثماري العام لا يلبي الخطة، وأن الحاجة إلى موازنة مصادر رأس المال في السنتين المتبقيتين كبيرة جدًا. إضافةً إلى ذلك، يُصرف رأس المال المخصص لمشاريع برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل ضئيل للغاية، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على تخصيص الموارد وتنظيم صرف رأس المال.

ومن ثم، فإن القدرة على تحقيق التوازن الكافي بين رأس المال في الميزانية المركزية يصعب للغاية تنفيذها بشكل أكثر فعالية في العامين المتبقيين من الخطة، في حين أن الدور القيادي للميزانية المركزية غير مضمون بعد، ومن المتوقع أن تعاني الإيرادات من تحويل رأس المال الحكومي إلى أسهم وتصفية استثماراته من عجز كبير.

وأوصت اللجنة الحكومة بإجراء تقييم دقيق لقدرة رأس المال الفعلي على الوفاء بالتزاماته ووضع صرف رأس المال المخصص على مدى السنوات الثلاث الماضية، مع التركيز على تخصيص وتعديل رأس المال للمشاريع ذات القدرة على الصرف لتسريع التقدم وتحسين كفاءة استخدام رأس المال الاستثماري العام، حسبما أفاد السيد لي كوانج مانه.

مصدر