حل السياسات والأنظمة بشكل حاسم للأشخاص المتضررين من إعادة الترتيب

لقد أدى تبسيط الجهاز التنظيمي على كافة المستويات في الآونة الأخيرة إلى ظهور عدد كبير من الكوادر الزائدة عن الحاجة، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعاملين بدوام جزئي.

توجيه المواطنين للحصول على رقم طابور لإجراء الإجراءات الإدارية في مركز الاستقبال والخدمة التابع للإدارة العامة لحي كيم لين ( هانوي ). (تصوير: نجوين باو)

حتى الآن، وبتطبيق النشرة الرسمية رقم 59-CV/BCĐ المؤرخة في 12 سبتمبر/أيلول 2025 للجنة التوجيهية المركزية التي تلخص القرار رقم 18-NQ/TW بشأن ترتيب وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة والنقاط المحورية داخل الوكالات والمنظمات في النظام السياسي ، فإن عدد الأشخاص الفائضين عن الحاجة سيستمر في الزيادة.

ويفرض هذا ضغوطاً مالية كبيرة على تمويل هذه السياسات، في حين تظهر ردود الفعل من بعض المحليات أن السياسات الحالية غير مكتملة أو غير متسقة، مما يسبب صعوبات في عملية التنفيذ.

قالت إدارة الحكم المحلي ( وزارة الداخلية ) إنه في الوقت الحالي، لا يخضع عدد من الكوادر والموظفين المدنيين الذين تقل خبرتهم في العمل عن 15 عامًا للمرسوم رقم 178/2025/ND-CP، ولكن إذا تم تطبيق اللوائح الخاصة بإنهاء الخدمة وتبسيط الموظفين، فإن النظام والسياسات ستكون مختلفة، مما يسبب عيوبًا لأولئك الذين يرغبون في التقاعد المبكر لتغيير الوظائف.

بالنسبة للموظفين غير المحترفين على مستوى البلدية، تواجه بعض المحليات صعوبة في ترتيب استمرارهم في العمل حتى 31 مايو 2026 وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية، لأن المرسوم رقم 154/2025/ND-CP ينص على أن الموظفين غير المحترفين يحق لهم الحصول على سياسة التبسيط فقط إذا تقاعدوا على الفور، في حين أن الإرسال الرسمي رقم 12/CV-BCĐ المؤرخ 20 يونيو 2025 الذي يوجه بعض المحتويات للموظفين غير المحترفين على مستوى البلدية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين يسمح للمحليات بمواصلة ترتيب العمل حتى 31 مايو 2026؛ هذا التناقض يجعل من الصعب على المحليات تحديد وقت تطبيق السياسة، مما يؤثر على حقوق وعلم نفسية العمال.

في الوقت الحالي، تفتقر العديد من المحليات إلى الأموال اللازمة لدفع تقاعد واستقالة الأشخاص الذين قرروا التقاعد، ولذلك لم تستلم بعدُ الأموال المخصصة للسياسات. في اجتماع عُقد مؤخرًا حول تطبيق وتشغيل نموذج الحكم المحلي الجديد ذي المستويين، طلب نائب رئيس الوزراء، نجوين هوا بينه، من وزارة المالية توضيح سبب عدم استلام هذا العدد الكبير من الأشخاص للنظام بموجب المرسوم رقم 178. يجب أن تكون لدى الوزارات المعنية تعليمات، بما لا يسمح للمحليات بإظهار عدم امتلاكها للأموال وعدم تلقيها تعليمات لحل النظام والسياسات بموجب المرسوم رقم 178، لأن استنتاج المكتب السياسي ينص بوضوح على وجوب حل هذه المشكلة قبل 31 أغسطس/آب 2025.

إن المحتوى المهم الذي تلقى أيضًا العديد من التوصيات هو أنه في العديد من المحليات، توجد صعوبة في تحديد الوكالة التي تنفذ أنظمة وسياسات دفع الرواتب وفقًا للمرسوم رقم 76/2019/ND-CP المؤرخ 8 أكتوبر 2019 للحكومة بشأن الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة الذين يعملون في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص عندما لا توجد حاليًا حكومة على مستوى المنطقة أو الوكالة قبل نقل العمل تركت المنطقة بظروف صعبة بشكل خاص بسبب الحل أو الاندماج ولكن في الواقع ما زالوا يعملون في تلك المناطق الصعبة.

يعكس العديد من المسؤولين العاملين في بعض المحليات ما يلي: بعض المبادئ التوجيهية الحالية تسمح فقط بالاحتفاظ ببدلات الوظيفة والرواتب الحالية، دون الإشارة بوضوح إلى بدلات الصناعة والحوافز والمسؤوليات والمعالم السياحية وما إلى ذلك، مما يؤدي إلى عدم الاتساق في التنفيذ.

صرحت وزارة الداخلية في مقاطعة لانغ سون بأن البند الرابع من المادة 11 من القرار رقم 76/2025/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيبات الوحدات الإدارية لعام 2025، ينص على ما يلي: الحفاظ على نظام الرواتب والسياسات وبدلات الوظائف الحالية (إن وجدت) للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين المتأثرين بترتيبات الوحدات الإدارية، مع استمرار الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في الهيئات والمنظمات التابعة للنظام السياسي لمدة 6 أشهر من تاريخ وثيقة ترتيبات العمل. بعد هذه الفترة، يُطبق النظام والسياسات وبدلات الوظائف وفقًا لأحكام القانون.

ومع ذلك، لا تزال اللوائح العامة المذكورة أعلاه تواجه بعض المشاكل عند تطبيقها عمليًا، مثل: في حال حشد الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في وكالات الحزب وترتيبهم للعمل في وكالات تابعة للجان الشعبية على مستوى البلدية بعد الترتيب، هل يحق لهم الحصول على 30% من بدل الحزب؟ عند تنفيذ ترتيب العديد من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في وحدة إدارية بلدية جديدة، وكان مقر البلدية الجديد يقع في المنطقة 1، هل يحق للكوادر والموظفين المدنيين العاملين في بلديات المنطقة 3 سابقًا التمتع بالسياسة وفقًا للمرسوم 76/2019/ND-CP؟

إن حل السياسات ودفع المزايا للمتضررين من إعادة الهيكلة التنظيمية الحالية على وجه السرعة أمر مهم بشكل خاص، ليس فقط لحل المشكلة المعقدة المتمثلة في إدارة الموارد البشرية ولكن أيضًا للمساهمة في استقرار نفسية وأيديولوجية وحياة أولئك الذين يبقون وراءهم ؛ مساعدة أولئك الذين يتقاعدون مبكرًا وأولئك الذين تركوا وظائفهم مبكرًا في الحصول على رأس المال لبدء الأعمال التجارية وتغيير الوظائف والمهن لمواصلة المساهمة في استقرار وتنمية الاقتصاد الاجتماعي ؛ وبالتالي خلق المزيد من الدوافع لتشجيع وتحفيز أولئك الذين لديهم سن وقدرة محدودة لإفساح المجال بشكل استباقي للفريق الشاب الذي يتمتع بصفات وقدرات أكثر تميزًا في الجولات القادمة من تبسيط الجهاز وتبسيط الرواتب.

أبدي

المصدر: https://nhandan.vn/giai-quyet-dut-diem-che-do-chinh-sach-cho-nguoi-chiu-anh-huong-sau-sap-xep-post909060.html