وفقًا لمقترح الحكومة ، فإن الأحكام الواردة في مشروع قانون العطاءات المقدم إلى الجمعية الوطنية لا تضيق نطاق تطبيق حزم العطاءات التي تستخدم رأس مال الدولة ورأس مال الشركات المملوكة للدولة، وفي الوقت نفسه لا تخلق فجوة قانونية في إدارة رأس مال الدولة في الشركات الأخرى. سيؤدي التوسع الإضافي في موضوعات الشركات التي يجب أن تمتثل لقانون العطاءات إلى صراعات وتداخلات في إدارة رأس مال الدولة المستثمر في الشركات، مما يقلل من استقلالية الشركات ومسؤوليتها الذاتية. ومع ذلك، يشعر بعض نواب الجمعية الوطنية بالقلق من أنه إذا تم تضييق الأحكام الواردة في مشروع القانون بشكل كبير، فإن موضوعات المشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة والتي يجب طرحها في عطاءات، مما يؤدي إلى أن جميع مشاريع الاستثمار التابعة للشركات والشركات العامة والشركات المملوكة للدولة... لن تضطر إلى طرح عطاءات وفقًا لأحكام القانون.

مشهد من الاجتماع صباح يوم 24 مايو. الصورة: VNA

أعرب المندوب ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هو تشي منه ) عن رأيه في هذه المسألة، قائلاً إنه ليس صحيحاً أن تطبيق أحكام قانون المناقصات واتباع بعض "الخطوات العملية" يعني أن كل شيء سيكون على ما يرام. فإذا استثمرت شركة مملوكة للدولة في شركة أخرى، بما لا يتجاوز أحياناً 5-10% من رأس المال، مع الخضوع لقانون المناقصات، فإن ذلك يُعدّ أمراً مبالغاً فيه وغير ضروري. فالشركات مسؤولة عن نتائج عملياتها، وعند تقديم العطاءات، لا يقتصر الأمر على المال فحسب، بل يشمل أيضاً عوامل أخرى مثل الفرصة والوقت...

وفقًا للمندوب ترونغ ترونغ نغيا، ينبغي إدارة الشركات المملوكة للدولة فقط. عندما تستثمر شركة مملوكة للدولة في شركة أخرى تُدار بموجب قانون الشركات والعديد من القوانين الأخرى، لا يُمكن التغلب على جميع السلبيات والفساد باستخدام قانون المناقصات وحده. حذّر المندوب فان دوك هيو (وفد تاي بينه) من أن تطبيق قانون المناقصات بشكل صارم على جميع الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة قد يؤثر على مرونة ومبادرة وكفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية، مما يؤثر بشكل غير مباشر وغير ظاهر على مصالح الدولة.

في معرض حديثه عن هذه القضية، أقرّ وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأنّ أحكام القانون يجب أن تُحلّ المشكلات الناشئة، وتُحسّن كفاءة إدارة الدولة في هذا المجال، وأن تُهيئ أيضًا ظروفًا مُلائمة لأنشطة المناقصات. من الضروري إيجاد توازن لحل هذه المشكلات بشكل مُتناغم. فالتشديد المفرط في الإدارة سيؤدي إلى فقدان الاستقلالية ويُسبّب صعوبات وازدحامًا، ويجب تعديل القانون وتكميله مرارًا وتكرارًا.

من البديهي أن تعزيز إدارة الدولة أمرٌ بالغ الأهمية، لا سيما في مجال المناقصات الذي لا يزال معقدًا ومتعدد الجوانب. ويجري العمل تدريجيًا على تحسين اللوائح القانونية المتعلقة بالمناقصات، مع التركيز على حماية مصالح الدولة، ومنع الاحتيال والفساد والأعمال السلبية. وفي الوقت نفسه، من الضروري أيضًا ضمان عمل الشركات المملوكة للدولة وفقًا لآليات السوق، مع اعتماد الكفاءة الاقتصادية معيارًا رئيسيًا للتقييم، وتعزيز الاستقلالية والمسؤولية الذاتية والمنافسة العادلة.

مانه هونغ