يعمل نظام التخليص الجمركي الآلي بثبات واستدامة على الرغم من أنه يتجاوز عتبة التصميم بنسبة 200%.

وبحسب تقييم إدارة الجمارك، فإن نظام التخليص الجمركي الآلي في فيتنام (VNACCS/VCIS) لا يزال يعمل بثبات واستدامة على الرغم من التحميل الزائد وتجاوزه عتبة التصميم بنسبة 200%.

يعمل نظام التخليص الجمركي الآلي بثبات واستمرارية حتى مع تجاوزه الحد الأقصى للتصميم بنسبة 200%.

وبحسب تقييم إدارة الجمارك، فإن نظام التخليص الجمركي الآلي في فيتنام (VNACCS/VCIS) لا يزال يعمل بثبات واستدامة على الرغم من التحميل الزائد وتجاوزه عتبة التصميم بنسبة 200%.

في صباح يوم 27 مارس، عقدت اللجنة التوجيهية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بدائرة الجمارك ( وزارة المالية ) اجتماعها الأول بعد إنشائها في منتصف مارس 2025.

الاستفادة من الجمارك لاستكمال أهداف الإصلاح

وفي كلمته في الاجتماع، أشار السيد لي دوك ثانه، رئيس إدارة تكنولوجيا المعلومات والإحصاء الجمركي، إلى الوضع الحالي لنظام تكنولوجيا المعلومات الجمركية، بما في ذلك النظام الأساسي، نظام التخليص الجمركي الآلي VNACCS/VCIS.

يلعب نظام VNACCS/VCIS دورًا هامًا في الاقتصاد الفيتنامي، إذ يُعزز النمو الاقتصادي، ويجذب الاستثمارات والسياحة، ويُحسّن القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية. كما يُمثل تطبيق هذا النظام دافعًا قويًا لإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الجمارك والوزارات والفروع، وصولًا إلى الحكومة الإلكترونية.

ترأس مدير إدارة الجمارك نجوين فان ثو الاجتماع.

بالنسبة للشركات، جلب التنفيذ الأخير لنظام VNACCS/VCIS العديد من الفوائد مثل: أصبحت المستندات والأوراق المتعلقة بالجمارك والوزارات والفروع أبسط بكثير، كما تم تقليص الوقت اللازم لاستكمال إجراءات استيراد وتصدير البضائع ووسائل النقل للاستيراد والتصدير بشكل كبير.

وفيما يتعلق بإدارة الدولة للجمارك، ساعد تنفيذ نظام VNACCS/VCIS في تحسين قدرة إدارة الدولة للجمارك، وتطبيق أساليب إدارة الجمارك الحديثة، والمساهمة في تحقيق هدف تشكيل وكالة جمارك فيتنامية حديثة ومهنية وفعالة.

ويعتبر تنفيذ نظام VNACCS/VCIS أيضًا شرطًا أساسيًا ورافعة لقطاع الجمارك لاستكمال هدف إصلاح الإجراءات الإدارية ومواصلة تحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

من ناحية أخرى، يخلق نظام VNACCS/VCIS تأثيرًا على تحسين كفاءة عملية إدارة الدولة بأكملها لاستيراد وتصدير السلع ووسائل النقل التي تدخل البلاد وتخرج منها في جميع المراحل والإجراءات الإدارية، مما يتطلب من الوزارات والفروع نشر آلية النافذة الواحدة الوطنية بسرعة، وربط آلية النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، وتعزيز الإصلاح الإداري للوزارات والفروع، وتقليل وقت التفتيش المتخصص لاستيراد وتصدير السلع.

من مزايا نظام VNACCS/VCIS سرعة المعالجة الفائقة. يستغرق التخليص الجمركي للبضائع المسموح بها في المسار الأخضر من ثانية إلى ثلاث ثوانٍ فقط.

ساعد نظام VNACCS/VCIS في تحقيق أهداف حكومة فيتنام في تنفيذ آلية النافذة الواحدة الوطنية وربط آلية النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، واستكمال أهداف الإصلاح الإداري لحكومة فيتنام وفقًا لقرارات الحكومة.

وفقًا للسيد ثانه، يتميز نظام VNACCS/VCIS، على مدار عشر سنوات من الاستخدام، بثباته وأمانه وسلامته. يتميز النظام بأداء عالٍ جدًا (حوالي 99%)، ونادرًا ما يتعرض للانقطاع، وسرعة معالجة واستجابة عالية، ونادرًا ما تحدث أي أعطال أو مشاكل فنية.

بناء نظام بديل بشكل عاجل

ومع ذلك، مع معدل نمو التجارة في فيتنام، من عام 2018 حتى الآن، أصبح نظام VNACCS/VCIS مثقلًا بالأعباء وتجاوز عتبة التصميم بأكثر من 200%.

منها، تجاوز عدد الإقرارات الجمركية في عام ٢٠٢٤ الحد الأقصى المُصمم لعام ٢٠١٨ بأكثر من ٣٧٪. وتجاوز عدد شركات الاستيراد والتصدير المُستخدمة للنظام الحد الأقصى المُصمم لعام ٢٠١٨ بأكثر من ٢٣٪. وطوال فترة الاستخدام، لم يُستبدل النظام أو يُحدّث. وتُعاني جميع تدفقات البيانات والمعاملات التي يجب معالجتها من ضغوط زائدة.

أنشطة مهنية في جمارك بوابة ترا لينه الحدودية، كاو بانغ. (صورة: تاي بينه)

من منظور إداري، لا يزال نظام VNACCS/VCIS يعاني من بعض القيود، مثل تلبية جزء فقط من متطلبات التخليص الجمركي، وعدم تغطية وظائف أخرى بشكل كامل، مثل إدارة الضرائب، والرقابة الجمركية، وإدارة المخاطر. ولذلك، يتعين على قطاع الجمارك صيانة أنظمة الأقمار الصناعية لدعم العمليات الناقصة.

بالإضافة إلى ذلك، تواجه الشركات أثناء الاستخدام بعض الصعوبات، مثل محدودية عدد الأحرف والأسطر في الإقرارات الجمركية، مما يؤدي إلى الاضطرار إلى ملء إقرارات متعددة للشحنات الكبيرة. كما لا يدعم النظام بشكل كامل تتبع البضائع المستوردة والمعاد تصديرها مؤقتًا لأغراض محددة، ولا يسمح بتقديم الإقرارات في الحالات التي يختلف فيها مُعيد التصدير عن المستورد المؤقت. كما أن إدارة النقل بشكل مستقل أمر صعب بسبب تأخر نقل المعلومات بين الأنظمة.

قامت دائرة الجمارك بتطبيق إجراءات تصحيحية، شملت تحديث النظام وإضافة وظائف جديدة لتلبية الاحتياجات الفعلية للشركات. وتم تنفيذ المرحلة الثانية من مشروع تحسين كفاءة نظامي VNACCS/VCIS لمعالجة القيود وتحسين كفاءة النظام.

ولحل هذه المشكلة بشكل كامل، اقترحت إدارة الجمارك مواصلة تلقي الدعم من اليابان للحفاظ على التشغيل المستقر لنظام VNACCS/VCIS حتى يتم نشر النظام الجديد، المتوقع في عام 2030. وفي الوقت نفسه، أوصت ببناء نظام عاجل ليحل محل VNACCS/VCIS وتطوير نظام احتياطي لحالات الحوادث.

تمتلك إدارة الجمارك حاليًا 21 نظامًا لتكنولوجيا المعلومات، منها: نظام التخليص الجمركي الآلي VNACCS/VCIS، و20 نظامًا عبر الأقمار الصناعية تخدم إدارة الجمارك في الدولة. تعمل هذه الأنظمة بثبات وسلاسة، وتغطي وتدعم معظم المجالات الرئيسية لإدارة الجمارك.

المصدر: https://baodautu.vn/he-thong-thong-quan-tu-dong-hoat-dong-on-dinh-ben-bi-du-vuot-nguong-thiet-ke-200-d259512.html