استخدام تكنولوجيا المعلومات في عملية التشاور والترشيح للجمعية الوطنية السادسة عشرة

في صباح يوم 26 سبتمبر، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها التاسعة والأربعين، وقدمت آراءها بشأن صياغة قرار مشترك للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية لتوجيه عملية التشاور وتقديم المرشحين للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

رئيس لجنة شؤون المندوبين في الجمعية الوطنية ، نغوين ثانه هاي، يقدم ملخصًا لتقرير التحقق. الصورة: دوان تان/TTXVN.

بحسب التقرير، عُدِّل الدستور مؤخرًا وأُضيفت إليه موادٌ عديدة بموجب القرار رقم 203/2025/QH15، كما عُدِّلت قوانين تنظيم أجهزة الدولة وأُضيفت إليها موادٌ جديدة، وسُنَّت قوانين جديدة لتنفيذ سياسة تبسيط الهيكل التنظيمي في النظام السياسي ونظام الحكم المحلي ذي المستويين، بما في ذلك مستوى المحافظات والبلديات. وعُدِّل قانون انتخاب أعضاء الجمعية الوطنية ومجالس الشعب وأُضيفت إليه موادٌ جديدة، مع تعديل الإطار الزمني لإجراء المشاورات لترشيح المرشحين للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على جميع المستويات... وقد أثَّرت هذه اللوائح على اللوائح المتعلقة بالوقت وخارطة الطريق والمسؤوليات لتنظيم المشاورات في القرار المشترك رقم 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN.

علاوة على ذلك، تشير مراجعة مشاركة جبهة الوطن وإشرافها على انتخابات عام 2021، إلى جانب ملاحظات المحافظات والمدن، إلى أن بعض اللوائح والإرشادات التفصيلية الواردة في القرار المشترك رقم 9 لم تعد ملائمة للممارسات الحالية، وتحتاج إلى مراجعة وتعديل لتلبية متطلبات انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة وممثلي مجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031. ويهدف تعديل القرار المشترك إلى ضمان توحيد واتساق الإطار القانوني للانتخابات؛ وضمان وجود لوائح تفصيلية وإرشادات محددة وواضحة لتنظيم المشاورات وترشيح المرشحين للجمعية الوطنية السادسة عشرة وممثلي مجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ وضمان التوافق مع النموذج التنظيمي المُعاد هيكلته وتبسيطه، بما يُسهم في تعزيز الديمقراطية وتحسين جودة ممثلي الجمعية الوطنية ومجالس الشعب في الدورة الجديدة.

أثناء تقديمه لتقرير التحقق، صرّح رئيس لجنة شؤون المندوبين في الجمعية الوطنية، نغوين ثانه هاي، بأن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار القرار لإنشاء أساس قانوني كامل وفي الوقت المناسب لتنظيم انتخابات نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ونواب المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2026-2031. ويلعب القرار دورًا هامًا في تفعيل أحكام قانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية والمجالس الشعبية (المعدل عام 2025)، بما يضمن عملية انتخابية موحدة ومتزامنة، ويتجاوز الثغرات والقيود القانونية التي شابت الدورات السابقة.

ترى لجنة شؤون التمثيل في الجمعية الوطنية أن الجداول الزمنية لعملية التشاور والترشيح للمرشحين، المنصوص عليها في مشروع القرار، تتوافق مع الجداول الزمنية المنصوص عليها في قرار الجمعية الوطنية رقم 199/2025/QH15 بشأن تقصير مدة ولاية الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026؛ وموعد انتخابات الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ وخطوات عملية التشاور المنصوص عليها في قانون الانتخابات، الذي عُدِّل وأُضيف إليه القانون رقم 83/2025/QH15. وتوافق لجنة شؤون التمثيل على الجداول الزمنية لإجراء المشاورات والترشيحات لعضوية الجمعية الوطنية ومجالس الشعب الواردة في مشروع القرار.

فيما يتعلق بالحالات التي لا يحصل فيها المرشح على ثقة أكثر من 50% من إجمالي عدد الناخبين في محل إقامته، تنص الفقرة 1 من المادة 26 والفقرة 1 من المادة 28 من مشروع القرار على ما يلي: "لا يُدرج المرشحون الذين لا يحصلون على ثقة أكثر من 50% من إجمالي عدد الناخبين الحاضرين في اجتماع الناخبين في محل إقامتهم في قائمة المرشحين في الاجتماع التشاوري الثالث، إلا في حالات خاصة تتطلب تقديم تقرير واضح للاجتماع التشاوري للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها". وفي هذا الشأن، تُقر لجنة الشؤون التمثيلية بأن هذا النظام مستوحى من القرار المشترك رقم 9؛ ومع ذلك، ولضمان سهولة التطبيق، من الضروري تحديد الجهة المختصة بالنظر في الحالات الخاصة المذكورة تحديدًا واضحًا.

وبناءً على ذلك، اقترحت لجنة شؤون المندوبين اللوائح التالية: على المستوى المركزي، تعود السلطة إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. وعلى المستوى المحلي، تعود السلطة إلى قيادة لجنة جبهة الوطن على نفس مستوى الجهة المنظمة مباشرةً للمؤتمر الاستشاري.

وأكد تقرير المراجعة أن "هذه اللوائح ستضمن أساسًا قانونيًا موحدًا وتحد من التطبيق التعسفي في الحالات الخاصة التي لا يتم فيها تحقيق نسبة الثقة المطلوبة البالغة 50٪".

فيما يتعلق بتطبيق تكنولوجيا المعلومات، ترى لجنة شؤون المندوبين أنه في سياق التحول الرقمي الوطني القوي الجاري في جميع المجالات، ووفقًا للخطة رقم 56/KH/BCĐ بتاريخ 4 يوليو 2025 الصادرة عن اللجنة التوجيهية المركزية لتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، تقترح لجنة شؤون المندوبين إضافة بند إلى القرار بشأن تطبيق تكنولوجيا المعلومات في بعض جوانب عملية ترشيح المرشحين، وتحديدًا: "تشجيع والسماح بتقديم ملفات المرشحين إلكترونيًا وإرسال محاضر الاجتماعات التشاورية من خلال منصات إلكترونية آمنة وفقًا لما يحدده المجلس الوطني للانتخابات"، وذلك لتعزيز الشفافية وتوفير الوقت والموارد وضمان القدرة على التنفيذ في حالات القوة القاهرة، لا سيما في المناطق النائية والجزر والبلديات ذات المساحات الجغرافية الكبيرة.

وفي الوقت نفسه، ولتلبية متطلبات التقدم وفقًا للجداول الزمنية المحددة في مشروع القرار، تقترح لجنة الشؤون التمثيلية السماح بتنظيم مؤتمرات استشارية تجمع بين الأشكال الحضورية والإلكترونية للمحافظات ذات المساحات الجغرافية الكبيرة وعدد كبير من البلديات، مما يضمن الكفاءة والتوقيت المناسب والاتساق طوال عملية التشاور بأكملها بين مختلف المستويات.

كما نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الجلسة واعتمدت قرارًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ينص على تنظيم مؤتمرات الناخبين؛ وترشيح المرشحين لمنصب ممثلي المجلس الشعبي على مستوى البلديات في القرى والمناطق السكنية؛ والتشاور مع المرشحين وترشيحهم، وإعداد قوائم المرشحين لمنصب ممثلي الجمعية الوطنية وممثلي المجلس الشعبي في الانتخابات الفرعية (وفقًا للبند 5، المادة 45، والبند 4، المادة 52، والبند 2، المادة 92 من قانون انتخاب ممثلي الجمعية الوطنية وممثلي المجلس الشعبي).

نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مشروع القرار المشترك المعدل والمكمل للقرار المشترك رقم 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN المؤرخ 20 فبراير 2025، الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والذي يفصل الاتصال بالناخبين من قبل نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات.

تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في القرار الصادر بإصدار اللوائح النموذجية لعمل المجالس الشعبية في المحافظات والمدن، والقرار الصادر بإصدار اللوائح النموذجية لعمل المجالس الشعبية على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الإدارية الخاصة، وتوافق عليه.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm