تشكيل صناعة سكك حديدية مستقلة وذاتية

في صباح يوم 16 أكتوبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للاستماع إلى تقرير بشأن تطوير مشروع المرسوم الذي ينظم توزيع المهام ووضع الطلبات ومعايير اختيار المنظمات والمؤسسات الفيتنامية التي سيتم تعيين المهام لها ووضع الطلبات لتوفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية (مشروع المرسوم).

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها. الصورة: فام كين – VNA

بحث حول نموذج "المهندس الرئيسي"

وبحسب تقرير وزارة البناء ، يهدف مشروع المرسوم إلى إنشاء آلية قانونية لتشكيل المؤسسات الأساسية تدريجياً لخلق أرضية لتطوير صناعة السكك الحديدية المحلية، وتشكيل سلسلة توريد لتصنيع المنتجات والسلع الصناعية للسكك الحديدية؛ وإتقان التكنولوجيا تدريجياً، بهدف إنشاء منتجات صناعية للسكك الحديدية تحقق العلامات التجارية الوطنية.

يتضمن مشروع المرسوم أحكامًا جديدة، تُنظَّم لأول مرة وفقًا للمهام الموكلة في قانون السكك الحديدية لعام ٢٠٢٥ وقرارات المجلس الوطني ذات الصلة. ويهدف مشروع المرسوم إلى تذليل الصعوبات العملية المتمثلة في عدم وجود لوائح بشأن إسناد المهام وطلب توفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية باستخدام رأس مال الميزانية بخلاف النفقات العادية.

وقد قام مشروع المرسوم بمراجعة وتنقيح معايير اختيار الموردين في اتجاه صارم، مما يضمن اختيار الشركات ذات الإمكانات الحقيقية، والقادرة على الوصول إلى تكنولوجيا السكك الحديدية المتقدمة، ولعب دور أساسي، وقيادة الصناعة المحلية، والمشاركة بعمق في سلسلة توريد المنتجات الصناعية للسكك الحديدية، وإتقان التكنولوجيا تدريجيا، بهدف بناء علامة تجارية وطنية في هذا المجال.

تشمل مجموعات المعايير: القدرة المالية، والمرافق، وقدرة الموارد البشرية، والمهارات، والخبرة في أداء المهام، وجودة المنتج.

ومن الجدير بالذكر أن الشركات الصغيرة تشارك في بعض مكونات السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية كشركاء داعمين، مما يخلق الأساس لتشكيل سلسلة صناعية داعمة محلية، وتعزيز التنمية الشاملة لصناعة السكك الحديدية في فيتنام.

وينص المشروع أيضًا على محتوى توزيع المهام وطلب توفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية؛ وإجراءات التنفيذ؛ ومسؤوليات وكالات التوزيع والطلب والموردين.

خلال الاجتماع، أكد ممثلو عدة وزارات وفروع على أن إنشاء آلية طلب في تطوير قطاع السكك الحديدية يُعدّ بمثابة ثقة في مجالات جديدة وغير مسبوقة؛ ومن الضروري تحديد الجهة المخولة بتقديم الطلبات بوضوح، وتجنب التشتت والتداخل في التنفيذ. وعلى وجه الخصوص، من الضروري دراسة نموذج "مهندس عام" يتمتع بصلاحيات وقدرات كافية للتنسيق والربط والإشراف على التنفيذ، بما يضمن التناغم بين الجهات المشاركة.

يجب أن يرتبط المرسوم بخارطة طريق التنمية وقدرة التوطين للمؤسسات المحلية، بناءً على الاحتياجات الفعلية حتى عامي 2030 و2045. ويجب أن يحدد الأمر بوضوح المنتجات التي يمكن للمؤسسات المحلية إنتاجها وتوطينها وتوريدها لأنواع السكك الحديدية الحالية والحضرية وعالية السرعة.

ينبغي تقسيم معايير الطلب إلى فئتين. بالنسبة للمنتجات والخدمات المستقبلية، يجب أن تمتلك المؤسسة مصنعًا، وخط إنتاج، وتكنولوجيا، وعمالة، وطاقة إنتاجية، وفحصًا، وضمانًا، وصيانة، وقدرة مالية. أما بالنسبة للمنتجات الحالية، فالمعايير الرئيسية هي المطابقة، والتوافق، والفحص، والضمان، والصيانة، والتزامن.

في بعض الحالات، ولضمان توحيد المعدات وتوافقها، يتعين على المرسوم أن يسمح بطلب المكونات والأجزاء المستوردة التي لا يمكن إنتاجها محليًا ولكنها ضرورية لضمان توحيد نظام السكك الحديدية بأكمله.

إحداث نقلة نوعية في القدرة الإنتاجية المحلية

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن الهدف النهائي هو بناء صناعة سكك حديدية مستقلة، قادرة على الاعتماد على الذات، وقادرة على إتقان سلسلة القيمة والتكنولوجيا الأساسية. ويجب وضع استراتيجية التطوير ضمن إطار واضح، يعكس توجه الحزب والدولة نحو تطوير الصناعات الأساسية، وخاصةً الهندسة الميكانيكية والتصميم والتكنولوجيا المتزامنة.

طلب نائب رئيس الوزراء تحديد قائمة المنتجات وسلسلة القيمة الأساسية بوضوح، وعدم توسيعها، والتركيز على المجالات الرئيسية في صناعة السكك الحديدية؛ وإعطاء الأولوية لتطوير السكك الحديدية عالية السرعة، لأن إتقان هذا المجال يعني إتقان القطاعات الفرعية الأخرى. تحتاج الدولة إلى "طلب" منتجات وتقنيات غير مسبوقة، مما يُحدث نقلة نوعية في القدرة الإنتاجية المحلية.

ويجب على الشركات المشاركة أن يكون لديها خطة واضحة لنقل التكنولوجيا، وأن تلتزم بزيادة معدل التوطين تدريجيًا، وأن تمتلك معهدًا للأبحاث، وفريقًا من المهندسين، وقدرة على التصميم والتصنيع، وأن تلبي المعايير واللوائح الفنية الدولية؛ وتنظيم نظام بيئي للإنتاج، والحصول على شبكة من الموردين النهائيين، وإظهار القدرة على ربط وتنظيم سلسلة إنتاج متزامنة.

يجب على الدولة أن تلتزم بسوق استهلاك مستقرة للمنتجات المطلوبة؛ وأن تمتلك سياسات تفضيلية متميزة لدعم الشركات في البحث ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية وتطوير معاهد البحوث... وفي الوقت نفسه، يجب إنشاء مجلس تقييم واختيار الشركات ونشر قائمة ومعايير واضحة وضمان الشفافية والقانونية الصارمة في توزيع المهام.

فيما يتعلق بآلية الطلب، أكد نائب رئيس الوزراء أن الجهة الطالبة هي الدولة، وليست المحلية أو المستثمر الفرد. إلا أن هذه مسألة جديدة ومعقدة وغير مسبوقة، وتتطلب حصر نطاق التطبيق بالتركيز فقط على عدد من القطاعات التي لا تزال تفتقر إليه لتجنب انتشاره.

تعمل الوزارات والقطاعات على تطوير خرائط طريق محددة، وتنفيذ المشاريع النموذجية والرئيسية؛ واستكمال الأسس القانونية، وإجراءات التسجيل، وتقييم القدرات؛ وضمان منتجات محددة ذات قابلية تطبيقية عملية عالية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm