يجب التحقق من الملفات عالية المخاطر أولاً، ثم استرداد الأموال لاحقًا

تُعدّ آلية الاسترداد التلقائي للضرائب خطوةً مهمةً إلى الأمام، إلا أن مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدّل) لا يتضمن مبدأً لتصنيف الملفات حسب مستوى المخاطر لضمان استردادها بشكل صحيح وكامل، وتجنب التهرب الضريبي. لذلك، اقترح بعض النواب إضافة لائحةٍ تقضي باسترداد الملفات منخفضة المخاطر أولاً ثم فحصها، ومراجعة الملفات عالية المخاطر أولاً ثم استردادها.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

في فترة ما بعد الظهر من يوم 19 نوفمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل).

يجب أن تستند أي معايير تجميعية على بيانات قابلة للتحقق.

تنص المادة 3 من مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدّل) على تصنيف دافعي الضرائب وفقًا لمعايير المخاطرة، والامتثال، والحجم. ومع ذلك، صرّح النائب في الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه)، بأن مفهوم المعايير الأخرى التي وضعتها وزارة المالية لا يزال مفتوحًا، مما قد يؤدي إلى تضارب في الفهم والتطبيق، لا سيما في ظل تشتت بيانات إدارة الضرائب بين الجهات المعنية. وفي الوقت نفسه، يُكلّف مشروع القانون وزارة المالية بتحديد هذا الأمر بالتفصيل.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

لذلك، اقترح المندوبون إضافة مبدأ مفاده أن جميع معايير التجميع يجب أن تستند إلى بيانات قابلة للتحقق، وتُحدَّث دوريًا، وتُنشر في إطار المعايير المشتركة. وهذا يُسهم في ضمان الشفافية، ومنع التعسف في التطبيق، وتعزيز ثقة دافعي الضرائب بالهيئات الضريبية.

في المادة السادسة، ينص مشروع القانون على مبادئ إدارة الضرائب، مثل إدارة المخاطر، واستقلالية المعاملات، والطبيعة الاقتصادية. ومع ذلك، أشار المندوب نجوين تام هونغ إلى ضرورة تعزيز مبادئ إدارة الضرائب وفقًا للممارسات الدولية بنطاق تطبيق محدود لتجنب التطبيق الآلي للمعايير الدولية على الظروف العملية لبلدنا، لا سيما مع نماذج الأعمال الجديدة، مثل الاقتصاد الرقمي والمنصات الإلكترونية العابرة للحدود.

اقترح المندوبون النص بوضوح على "تطبيق الممارسات الدولية المناسبة لظروف السوق وقواعد البيانات وقدرات الإدارة في فيتنام". هذا يضمن التكامل ويجنب خطر تجاوز القدرة على التنفيذ.

فيما يتعلق بإقرار الضريبة، وحساب الضريبة، وخصم الضريبة، ومكافحة الاحتيال، فإن الوثائق الإضافية في الفقرة 5 من المادة 12 تسمح لدافعي الضرائب بتقديم إقرارات إضافية خلال 5 سنوات.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

أشار المندوب نجوين تام هونغ إلى أنه في الواقع العملي، استُغلت هذه الآلية في حالات عديدة لتجنب التفتيش وتعديل البيانات في أوقات حساسة. لذلك، من الضروري النظر في إضافة آلية تحذير من المخاطر.

وأكد المندوب أن أي إقرار إضافي يُحدث تغييرًا جوهريًا في الضريبة، أو يُقدم قرب فترة التدقيق، يجب أن يخضع لتدقيق لاحق. ويساهم هذا الإجراء في تقليل الخسائر الضريبية، وتحسين الامتثال، ويتوافق مع مبادئ إدارة المخاطر المنصوص عليها في المادة 6.

فيما يتعلق بتمديد دفع الضرائب، تُخول المادة 14 من البند 6 الحكومةَ اتخاذ قرار بشأن التمديد في حالات خاصة. يُعد هذا حكمًا معقولًا، ولكنه مفتوحٌ إلى حدٍّ ما، ويسهل تفسيره على نطاق واسع. لذلك، اقترح المندوبون النظر في وضع معايير واضحة في حالات خاصة، بما في ذلك: تقلبات الاقتصاد الكلي، والكوارث الطبيعية، والأوبئة، وأزمات سلسلة التوريد، أو متطلبات الاستقرار الاقتصادي التي تُحددها الجمعية الوطنية. إن تحديد المبادئ بوضوح سيُتيح للشركات القدرة على التنبؤ، ويمنع إساءة استخدام سياسات التمديد، ويعزز الشفافية في إدارة الضرائب.

أشارت المادة 18 من مشروع القانون إلى آلية الاسترداد التلقائي للضرائب كخطوة مهمة للأمام، إلا أنه لا يتضمن مبدأً لتصنيف الملفات حسب مستوى المخاطر لضمان استردادها بشكل صحيح وكامل، وتجنب الاحتيال في ضريبة القيمة المضافة. واقترح النائب نجوين تام هونغ النظر في إضافة لوائح تُلزم باسترداد الملفات منخفضة المخاطر أولاً ثم فحصها، ومراجعة الملفات عالية المخاطر أولاً ثم استردادها، بناءً على معايير عامة وشفافة. وهذا يُسهّل على الشركات ويحمي الميزانية.

يجب أن تكون مصلحة الضرائب هي التي تقوم بالإخطار بالالتزامات الضريبية.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ (هانوي)، تنص المادة 13 من مشروع القانون على وجوب إقرار أصحاب الأعمال بالضرائب. واعتبارًا من 1 يناير 2026، تم حذف كلمة "عقد" واستبدالها بكلمة "إقرار".

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (هانوي) يتحدث. الصورة: كوانج خانه

قال المندوب إن أصحاب الأعمال التجارية يخشون الإقرار الضريبي لعدم اعتيادهم على الاحتفاظ بالسجلات. الآن، يُطلب منهم الإقرار في نهاية العام. إذا تجاوزوا المبلغ الخاضع للضريبة، فعليهم دفع الضريبة. أما إذا لم يتجاوزوه، فلا يدفعونه. في هذه الأثناء، في نهاية العام، لا يستطيع الناس تذكر أداء أعمالهم في العام الماضي. هذا الأسلوب قد يؤدي بسهولة إلى عدم الإقرار الضريبي الكافي، والوقوع في فخ التهرب الضريبي.

من ناحية أخرى، لدينا أيضًا لائحة تُجيز للشركات احتساب الضرائب من خلال صناديق الدفع، ما يعني أنه عند بيع أي منتج، يجب على الشركات الضغط على صندوق الدفع فورًا، حتى عند بيع علبة أعواد ثقاب بألف دونج، يجب عليها الضغط على صندوق الدفع أيضًا. إذا تم ربط صندوق الدفع بمصلحة الضرائب، فستعرف مصلحة الضرائب قيمة الإيرادات فورًا.

ومن خلال الواقع المذكور أعلاه، أوضح المندوب هوانغ فان كونغ أن لدينا سياسة لدعم الأسر التجارية بوسائل لحساب الضرائب من خلال صناديق النقد، وبعد ذلك ستكون هيئة الضرائب هي التي تدير المعلومات الكاملة حول إيرادات الأعمال التجارية للأسرة، وفي نهاية العام، ستكون هيئة الضرائب هي التي تخطر بالالتزامات الضريبية، مما لا يسمح للأسر التجارية بالإبلاغ عن الضرائب.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

وطلب المندوبون أيضًا من السلطات الضريبية دعم أصحاب الأعمال في استخراج البيانات من صناديق النقد، لمعرفة مقدار الإيرادات والنفقات التي يولدها عملهم، مما يساعد أصحاب الأعمال على الإدارة بشكل أفضل.

وعلى وجه الخصوص، إذا قامت ماكينة تسجيل المدفوعات النقدية بطباعة الفواتير، فيجب اعتبار ذلك فاتورة دفع، وليس فاتورة إلكترونية كما كانت تباع سابقًا من قبل مصلحة الضرائب، لتجنب الموقف الذي يتعين فيه على الشركات التي تبلغ قيمتها مليار دونج أو أكثر شراء فواتير دفع من شركة خدمات ودفع مبالغ إضافية مقابل هذا النشاط غير الضروري.

إذا استطعنا دعم أصحاب الأعمال التجارية بوسائل الدفع والإدارة، بما في ذلك البرمجيات، فإن الاقتراح الوارد في مشروع القانون بتخصيص 0.1% من فائض الإيرادات الضريبية لدعم إدارة الضرائب يُعدّ مناسبًا. وإذا استُخدمت هذه النسبة لمساعدة أصحاب الأعمال التجارية على تحسين أدائهم، فسيعود ذلك بفوائد جمة على المجتمع، وسيساعد أصحاب الأعمال التجارية على أن يصبحوا أكثر احترافية، كما أكد المندوب هوانغ فان كونغ.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html