تحسين السياسات المتعلقة بتدابير مكافحة الفساد

تعليق الصورة — رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، يُقدّم تقرير مراجعة مشروع القانون. الصورة: NA

وفي معرض تقديمه لمشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون مكافحة الفساد، أكد المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ على ضرورة إصدار هذا القانون وقال إن مشروع القانون يركز على تعديل واستكمال القضايا التالية: أولاً، إتقان السياسات بشأن تدابير الوقاية من الفساد بما في ذلك: تقييم أعمال الوقاية من الفساد والسيطرة عليه؛ والوكالات التي تتحكم في الأصول والدخل؛ والإعلان عن الأصول والدخل والتحقق من الأصول والدخل؛ ثانياً، إتقان السياسات بشأن الكشف عن الفساد بما في ذلك: سلطة وكالات التفتيش في تفتيش الحالات التي توجد بها علامات فساد؛ وتلقي ومعالجة التعليقات والإدانات بشأن أعمال الفساد؛ ثالثاً، إتقان السياسات بشأن تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي وبناء قاعدة بيانات وطنية بشأن السيطرة على الأصول والدخل لمنع الفساد؛ رابعاً، توحيد ومزامنة التقنيات التشريعية، وضمان الجدوى والتوافق مع الوثائق القانونية ذات الصلة.

عدّل مشروع القانون، واستكمل، وأكمل 16 مادة من المواد 16/96 من قانون مكافحة الفساد لعام 2018. ويضمن تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بأجهزة الرقابة على الأصول والدخل، على وجه التحديد، توزيعًا واضحًا للصلاحيات، واتساقًا وامتثالًا للوائح الحزب المتعلقة بالرقابة على الأصول والدخل، وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 56-QD/TW المؤرخ 8 فبراير 2022، ولائحة اللجنة التنفيذية المركزية رقم 296-QD/TW المؤرخة 30 مايو 2025.

وفقاً لأحكام البند الرابع من مشروع القانون المعدل والمكمل للمادة 30، فإن الهيئات التي تتحكم في الأصول والدخل تشمل: لجان التفتيش التابعة للجان الحزب على مستوى القاعدة الشعبية وما فوق؛ مفتشية الحكومة؛ المحكمة الشعبية العليا، النيابة الشعبية العليا، ديوان المحاسبة، مكتب الجمعية الوطنية، مكتب الرئيس، لجنة عمل وفد الجمعية الوطنية، الهيئات المركزية للمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ الوزارات، الهيئات على مستوى الوزراء، الهيئات التابعة للحكومة ومفتشيات المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

بالإضافة إلى ذلك، يزيد التنظيم من قيمة الأصول التي يجب الإعلان عنها من 50 مليون دونج إلى 150 مليون دونج؛ ويزيد من قيمة الأصول والدخل التي يجب الإعلان عنها بشكل إضافي عندما تكون هناك تقلبات خلال العام من 300 مليون دونج إلى مليار دونج لتناسب ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية والأسعار التي تغيرت كثيرًا مقارنة بعام 2018.

ويكلف مشروع القانون الحكومة بتحديد مسؤوليات وترتيب وإجراءات التحقق من الأصول والدخل للخاضعين للإقرار وفقاً للخطة السنوية.

في معرض تقديمه لآرائه حول مراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون مكافحة الفساد (PCTN) للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة. ويُحال ملف مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه.

وجدت لجنة القانون والعدالة أنه بالإضافة إلى القضايا المتوقع مراجعتها واستكمالها، لا يزال هناك عدد من المحتويات الأخرى التي تحتاج إلى مزيد من الدراسة والمراجعة من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب والتغلب على القيود والنقائص في العمل على مكافحة الفساد مثل: استعادة الأصول المفقودة والمختلسة في القضايا الجنائية المتعلقة بالفساد والجرائم الاقتصادية؛ بما في ذلك الإعلان والتحكم في إعلان الأصول في معايير تقييم الكوادر وأعضاء الحزب ومستوى إنجاز مهام الوكالات والمنظمات والوحدات والرؤساء؛ التعامل مع الأصول المعلنة بشكل غير صحيح، والأصول الإضافية ذات المنشأ غير المبرر؛ بشأن المساءلة...

على وجه الخصوص، هناك محتويات يمكن ترسيخها في مشروع القانون، مثل "إدراج الإقرار الضريبي على الدخل الشخصي ومراقبته ضمن معايير تقييم الكوادر وأعضاء الحزب ومستوى إنجاز مهام الهيئات والمنظمات والوحدات والقيادات" في الاستنتاج رقم 105-KL/TW. أما بالنسبة لبعض القضايا الأخرى، فيمكن دراسة اللوائح المبدئية وتكليف الحكومة بتحديدها بالتفصيل.

صرح رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، بأن محتوى مشروع القانون يتوافق مع سياسات الحزب وتوجيهاته، ويضمن دستوريته، وتوافقه مع النظام القانوني، وامتثاله للاتفاقيات الدولية ذات الصلة التي انضمت إليها فيتنام. كما اقترح أن تواصل الحكومة مراجعة مشاريع القوانين لضمان توافقها، لا سيما عدد من مشاريع القوانين المتعلقة بمكافحة الفساد، والتي ستُعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيها وإقرارها في دورتها العاشرة.

"فيما يتعلق بهيئة الرقابة على الأصول والدخل في الحزب، تنص الفقرة الأولى من المادة 30 من مشروع القانون المعدل والمكمل لأحكام هيئة الرقابة على الأصول والدخل في الحزب على ما يلي: "تتولى لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب على المستوى الذي يعلو مباشرة مستوى القاعدة مراقبة أصول ودخل أعضاء الحزب الذين هم كوادر تحت إدارة لجنة الحزب على نفس المستوى وأعضاء الحزب المتخصصين في العمل الحزبي أو الذين يشغلون مناصب في الهيئات الاستشارية التي تساعد لجنة الحزب وفقًا للوائح الحزب".

وافقت أغلبية آراء لجنة القانون والعدالة على هذا البند، ورأت أن إضافته ضرورية لضمان ترسيخ اللائحة رقم 296-QD/TW والقرار رقم 56-QD/TW. إلا أن آراءً أشارت إلى أن القانون ينبغي أن يقتصر على تقديم مبادئ، وليس لوائح تفصيلية بشأن وظائف ومهام هيئات الحزب. ويُعد تحديد هيئات الحزب التي تملك صلاحية التحكم في الأصول الشخصية لأعضاء الحزب من اختصاص الحزب وحده.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm