إتقان قانون نقل التكنولوجيا لتعزيز الابتكار

وقال الوزير نجوين مانه هونغ إن تعديل قانون نقل التكنولوجيا يهدف إلى تحسين الإطار القانوني لتعزيز أنشطة نقل التكنولوجيا الفعالة والمتزامنة.

في صباح يوم 31 أكتوبر، استمرارًا للدورة العاشرة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض والتقرير بشأن مراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

منظر بانورامي للجلسة العامة في القاعة صباح يوم 31 أكتوبر. (الصورة: quochoi.vn)

إتقان القانون وفتح التكنولوجيا

وقال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ، في تقديمه لمشروع القانون، إن تعديل القانون يهدف إلى تحسين الإطار القانوني لتعزيز أنشطة نقل التكنولوجيا الفعالة والمتزامنة، بما يتماشى مع المتطلبات العملية وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ومواكبة الاتجاهات العالمية في نقل التكنولوجيا.

يهدف القانون إلى تعزيز اللامركزية، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتحسين المعلومات والإحصاءات بما يخدم إدارة الدولة. إلى جانب ذلك، يُشجع مشروع القانون الابتكار ويفتح قنوات لتدفق التكنولوجيا بين المنظمات والشركات والمؤسسات البحثية والتعليمية .

أكد الوزير أن مشروع القانون يُرسّخ رؤية الحزب والدولة تجاه تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وتهدف التعديلات تحديدًا إلى اعتبار الشركات مركزًا لتطبيق التكنولوجيا والابتكار، ومنع استيراد التكنولوجيا القديمة، وفي الوقت نفسه استيعاب وإتقان التكنولوجيا المتقدمة المناسبة لظروف فيتنام.

وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، يُقدّم مشروع القانون. (الصورة: quochoi.vn)

يركز المشروع على تعديل واستكمال ست مجموعات سياسات. وتحديدًا: توسيع نطاق التكنولوجيا المتقدمة؛ وإضافة التكنولوجيا الاستراتيجية وأهداف نقل التكنولوجيا ذات الأولوية؛ وتنظيم تقييم التكنولوجيا، ليس فقط في مشاريع الاستثمار، بل أيضًا بناءً على طلب المنظمات والأفراد.

يدعم القانون تعزيز نقل التكنولوجيا المحلية وتسويق نتائج البحوث؛ وينص بوضوح على حقوق الملكية، وحقوق استخدام التكنولوجيا، ومساهمة رأس المال التكنولوجي.

تنقل الدولة ملكية التكنولوجيا إلى المنظمات التي تنتج التكنولوجيا باستخدام الميزانية، ويمكنها شراء التكنولوجيا ونشرها لخدمة الأغراض العامة؛ وتنظم حالات النقل الإجباري للتكنولوجيا وفقًا للقانون الدولي.

وبالإضافة إلى ذلك، يكمل المشروع السياسات الرامية إلى تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وتخصيص الميزانيات اللازمة لتطوير شبكات المنظمات الوسيطة، وتشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص لجذب الموارد الاجتماعية.

توضيح الملكية والتقييم

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي إن اللجنة توافق بشكل أساسي على توسيع نطاق مواضيع نقل التكنولوجيا، وخاصة التكنولوجيا الخضراء والتكنولوجيا النظيفة.

ومع ذلك، فإن توسيع نطاق تقييم التكنولوجيا خارج نطاق مشاريع الاستثمار يحتاج إلى مراجعة لضمان جدواها وتوافقها مع القوانين ذات الصلة.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين ثانه هاي، يُقدّم تقرير التفتيش. (الصورة: quochoi.vn)

فيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن أنشطة نقل التكنولوجيا، توصي اللجنة بأن تلتزم هيئة الصياغة بدقة بالقرار رقم 57 للمكتب السياسي. وتحديدًا، من الضروري تعزيز السياسات التفضيلية ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في البحث واستقبال التكنولوجيا وابتكارها وتطبيقها.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آلية حوافز فعالة لنشر التكنولوجيا من مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الشركات المحلية.

وفيما يتعلق بحق نقل التكنولوجيا، اقترحت السيدة نجوين ثانه هاي إضافة آلية لإثبات الملكية أو الحق في استخدام التقنيات التي لا تحميها حقوق الملكية الفكرية مثل الأسرار الفنية، والصيغ، وعمليات الإنتاج، والرسومات، والتصاميم الخاصة... لضمان الجدوى عند التنفيذ.

فيما يتعلق بمساهمة رأس المال من خلال التكنولوجيا، توافق اللجنة على التوجه المُعدّل لرفع الحظر عن نتائج الأبحاث والملكية الفكرية المُجمّدة. ومع ذلك، فإن السماح بتحديد قيمة التكنولوجيا المُساهم بها ذاتيًا قد يؤدي إلى خطر "تضخيم" القيمة، أو خلق "رأس مال افتراضي" أو تسعير تحويلي للتهرب الضريبي. لذلك، يجب وضع آلية رقابة، وفرض عقوبات صارمة، وتدابير رادعة.

فيما يتعلق بشراء الدولة للتكنولوجيا ونشرها، توافق اللجنة على هذه السياسة، لكنها تطلب توضيحًا بشأن مصادر التمويل، وآليات الرصد، والعلاقة بين "شراء التكنولوجيا لنشرها" و"النقل الإلزامي" بموجب قانون الملكية الفكرية. وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح معايير اختيار التكنولوجيا وتسعيرها، وآلية ضمان أمنها.

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري تحديد الصلاحيات ومفهوم "الطوارئ" والمعايير المنفصلة لتكنولوجيا الدفاع والأمن بشكل واضح.

واقترحت اللجنة أيضًا مواصلة تطوير اللوائح المتعلقة بمسؤوليات إدارة الدولة وتفسير المصطلحات وأثر التنفيذ والأحكام الانتقالية، وضمان الاتساق والتزامن في النظام القانوني عند إصدار القانون.

دانج دونج

المصدر: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html