المراسل (PV): في المؤتمر الوطني حول تطوير الصناعات الثقافية في فيتنام، وجه رئيس الوزراء وزارة الثقافة والرياضة والسياحة برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لدراسة واقتراح تطوير واستكمال الآليات والسياسات المتعلقة بتطوير الصناعات الثقافية. السيد نائب الوزير، من فضلك أخبرنا كيف تخطط وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتنفيذ هذا التوجيه في الفترة المقبلة؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: في الآونة الأخيرة، قامت الوزارات والفروع والمحليات ببناء وتطوير الآليات والسياسات لدعم تطوير الصناعات الثقافية. وقد أصدر المجلس الوطني قانون الصحافة في عام 2016، وقانون السياحة في عام 2017، وقانون العمارة في عام 2019، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون البناء في عام 2020، وقانون السينما في عام 2022، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية في عام 2022. كما أصدرت العديد من المقاطعات/المدن قرارات وتوجيهات وخططًا لتنفيذ المهام المتعلقة بتطوير الصناعات الثقافية، مثل: أصدرت هانوي القرار رقم 09-NQ/TU بتاريخ 22 فبراير 2022 بشأن "تطوير الصناعات الثقافية في العاصمة للفترة 2021-2025، والتوجه لعام 2030، والرؤية لعام 2045"؛ أصدرت مدينة دا نانغ القرار رقم 2726/QD-UBND بتاريخ 19 أكتوبر 2022 بالموافقة على مشروع "التوجه نحو تطوير السياحة في مدينة دا نانغ حتى عام 2030، ورؤية 2045"؛ أصدرت مدينة هوشي منه القرار رقم 4853/QD-UBND بتاريخ 25 أكتوبر 2023 بالموافقة على مشروع "تنمية الثقافة والصناعة في مدينة هوشي منه حتى عام 2030". ومع ذلك، فإن تطوير وإصدار الآليات والسياسات الخاصة بالصناعات الثقافية لا تزال تفتقر إلى الاختراقات اللازمة لتعزيز تطوير بعض الصناعات الثقافية المفيدة بقوة ولم تستوف المتطلبات المنصوص عليها في الوضع الجديد، فضلاً عن الاتجاه الحالي للتطور التكنولوجي المتغير بسرعة (التحول الرقمي، والاقتصاد الرقمي والذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك).
نائبة وزير الثقافة والرياضة والسياحة ترينه ثي ثوي.
وفي الفترة المقبلة، وبناء على استنتاجات رئيس الوزراء في المؤتمر الوطني بشأن تطوير الصناعات الثقافية في فيتنام، ستنصح وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الحكومة ورئيس الوزراء بإصدار قرار/توجيه بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز تطوير الصناعات الثقافية. حيث يتمثل المحتوى الأساسي الأول في مواصلة إتقان المؤسسات والآليات والسياسات لصناعة تكنولوجيا المعلومات مع بعض التوجهات الرئيسية. وذلك لبناء وإكمال القاعدة القانونية حول دور ومسؤولية الإدارة العامة لكل وزارة وقطاع ومحلية في تنمية القطاعات الثقافية والصناعية. مراجعة وتعزيز التحسين المؤسسي في مجالات المالية والإجراءات الإدارية ... من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات وتوجهات الحزب والدولة على الفور، وتعزيز تنمية الصناعات الثقافية والإعلامية بطريقة متزامنة، وتلبية المتطلبات العملية في السياق الجديد والتكامل الدولي. وستقدم الوزارة المشورة بشأن تطوير واستكمال آليات وسياسات الحوافز (الآليات والسياسات المالية والضريبية) لتعزيز تنمية القطاعات الثقافية والصناعية؛ دعم الشركات والمنظمات والأفراد العاملين في المجالات ذات الصلة بـ CNVH. - تطوير الآليات والسياسات المالية الكفيلة بتوفير بيئة قانونية مستقرة ومنفتحة وملائمة، وجذب وتنويع مصادر الاستثمار المحلية والأجنبية في المجالات المرتبطة بالصناعات الثقافية.
وستقدم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أيضًا المشورة بشأن تطوير وإصدار سياسات محددة لكل صناعة ثقافية وسياحية، وتطبيق حوافز ضريبة دخل الشركات لفترة زمنية معينة؛ مهلة تفضيلية لإعفاء أو تخفيض التزامات ضريبة الدخل على الشركات لفترة محدودة؛ خصم الدخل الخاضع للضريبة على أساس مستوى رأس مال استثمار المشروع؛ الخصم المباشر لالتزامات ضريبة الدخل على الشركات. - البحث واقتراح السماح بتطبيق معدلات ضريبية معقولة وسياسات استرداد ضريبة القيمة المضافة لعدد من القطاعات الصناعية والثقافية لضمان القدرة التنافسية وجذب الاستثمار في الأنشطة التجارية. - تطوير آليات وسياسات التعاون بين القطاعين العام والخاص في تطوير الصناعات الثقافية؛ تحويل الموارد الثقافية إلى منتجات وخدمات ثقافية قادرة على المنافسة في الأسواق المحلية والدولية. فيما يتعلق بسياسات إدارة واستخدام الأراضي، يجب على التخطيط الوطني وتخطيط استخدام الأراضي والتخطيط القطاعي والميداني المتعلق بالقطاعات الصناعية والثقافية التي تستخدم الأراضي أن يضمن الاتساق والوحدة والاتصال الوثيق من أجل التنمية المتزامنة. وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري تطوير اللوائح القانونية في كافة المجالات، وتعزيز فعالية الإدارة بشكل عام والإدارة في البيئة الرقمية بشكل خاص، وضمان مواكبتها للاتجاه الحالي للتحول الرقمي والثورة الصناعية 4.0.
PV: تم تحديد الصعوبات في الآليات والسياسات في التعاون بين القطاعين العام والخاص بشكل واضح باعتبارها واحدة من "العقبات" في التطور الحالي للصناعة الثقافية. بحسب نائب الوزير، ماذا علينا أن نفعل لفك هذا "العنق الزجاجة"؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: لإزالة العقبات في الآليات والسياسات في التعاون بين القطاعين العام والخاص، ستقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والفروع ذات الصلة لاقتراح سياسات وآليات التعاون بين القطاعين العام والخاص المناسبة لعدد من المجالات في الصناعة الثقافية على السلطات المختصة. ونحن نرى أن الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) يمكن تنفيذه وفقًا لاستراتيجيتنا الثقافية، على سبيل المثال في صناعة الأفلام والفنون الأدائية... وفي المستقبل القريب، يمكننا تجربته في بعض المدن الكبرى مثل مدينة هوشي منه وهانوي... ومن هناك، يمكننا تلخيص وتقييم سريع وربما تضمين الاقتراح والتعديل والتكملة لمجالات الثقافة والصناعة في قائمة المجالات الخاضعة لقانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (قانون PPP) لجذب الشركات والمنظمات والأفراد للاستثمار في قطاعي الثقافة والصناعة.
إن منتجات الصناعة الثقافية لا تتوقف عند إنشاء الأعمال، بل يجب أن ترتبط بعملية الإنتاج والتوزيع وتداول المنتجات، وتوليد الإيرادات. وتشير العديد من الآراء إلى أن منتجات CNVH يجب اعتبارها أصولاً ذات قيمة، والتي يمكن استخدامها كضمانات والوصول إليها للحصول على قروض مصرفية مثل العديد من قطاعات إنتاج السلع الأساسية الأخرى، مما يخلق ظروفًا مواتية للشركات للوصول إلى مصادر رأس المال. ما هو رأي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في هذه القضية؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تتفق مع الرأي القائل بأن المنتجات الثقافية والإبداعية تعتبر سلعًا ذات محتوى فكري عالٍ جدًا. لأن كل من هذه المنتجات تحتوي على العديد من المحتويات المحمية بموجب قانون الملكية الفكرية والمعاهدات الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف التي تعد فيتنام عضوًا فيها. يمكن تسعير منتجات CNVH بالكامل من خلال تلبية عمليات الاستثمار والإبداع والإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه المنتجات محمية بموجب قوانين حقوق النشر والحقوق ذات الصلة و/أو حقوق الملكية الصناعية (العلامات التجارية والتصاميم والاختراعات وحلول المرافق وما إلى ذلك). على سبيل المثال، يكون العمل السينمائي محميًا بموجب أحكام حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة (مثل كتاب السيناريو والمخرجين ورجال الكاميرا والمحررين وملحني الموسيقى ومصممي الفن ومصممي الصوت ومصممي الإضاءة والمؤثرات الخاصة وممثلي الأفلام وأولئك الذين يقومون بأعمال إبداعية أخرى على الأعمال السينمائية)؛ وفي الوقت نفسه، تتم حماية حقوق الملكية الصناعية لاسم الفيلم (إذا تم تسجيل اسم الفيلم كعلامة تجارية).
يعد الفن التقليدي أحد المجالات المحتملة للصناعة الثقافية.
في العالم، اعتبرت العديد من البلدان المنتجات الصناعية الثقافية/الإبداعية ملكية فكرية وحددت قيمتها كنوع من السلع أو الأصول من خلال نظام تقييم الملكية الفكرية (تدقيق الملكية الفكرية). بدأت العديد من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (سنغافورة وتايلاند وماليزيا والفلبين) في الترويج لمبادرات تقييم أصول الملكية الفكرية كخيار تمويل بديل لمساعدة الشركات الموجهة نحو الابتكار في الوصول إلى رأس المال. ومن هنا، فإن تقييم الملكية الفكرية ضروري ويلعب دوراً هاماً في المساهمة في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد والمنطقة.
س: تقترح وزارة الثقافة والرياضة والسياحة هدفًا يتمثل في السعي إلى أن تساهم الصناعة الثقافية بنسبة 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030. وفقًا لنائب الوزير، ما الذي يتعين علينا القيام به لتحقيق هذا الهدف؟
نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: يمكننا تجاوز الهدف المحدد إذا تم تقييم العمل الإحصائي حول مساهمة الصناعة الثقافية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل صحيح وسريع لضبط الآليات والسياسات المناسبة، وتعزيز تطوير الصناعة الثقافية بقوة. ولتحقيق هذا الهدف، قررت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أنه في الفترة المقبلة، نحتاج إلى مواصلة تعزيز التواصل ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى جميع المستويات والقطاعات والمحليات والمجتمع ككل حول مكانة ودور الصناعات الثقافية والإعلامية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. من الضروري بناء واستكمال وتطوير آليات وسياسات تطوير الصناعات الثقافية في الفترة الجديدة لتحسين ظروف العمل للمنتجات والخدمات الثقافية، وتعزيز فعالية إنفاذ حقوق الملكية الفكرية والحقوق ذات الصلة، وتعزيز المنافسة الصحية في السوق؛ سياسات تفضيلية في رأس المال والضرائب والأراضي وتشجيع الإبداع للفنانين والشركات الناشئة. علاوة على ذلك، من الضروري تعزيز تنمية الموارد البشرية، وتعزيز تبادل المعرفة، وتحسين القدرات المهنية، وتدريب الموارد البشرية المهنية لصناعة تكنولوجيا المعلومات. تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة في إنشاء وإنتاج ونشر وحفظ المنتجات الثقافية وتحسين جودة الخدمات الثقافية؛ تنفيذ الابتكار في محتوى وطرق عمل الصناعات الثقافية والإعلامية المرتبطة بتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة. جذب ودعم الاستثمار من خلال بناء سياسات تفضيلية وتشجيع الدعاية والاستثمار في تطوير الصناعات الثقافية ذات المزايا والإمكانات المتاحة. تشجيع الشركات المحلية والأجنبية على زيادة استثماراتها في الأنشطة الإبداعية الثقافية وإنتاج المنتجات والخدمات الثقافية. تطوير السوق وتشكيل مجتمع من مستهلكي المنتجات والخدمات الثقافية المحلية من خلال الأنشطة الترويجية وتحسين وصول الجمهور إلى المنتجات والخدمات الثقافية واستخدامها. تعزيز تصدير المنتجات والخدمات الثقافية؛ بناء وتطوير سوق المنتجات والخدمات الثقافية الفيتنامية في الخارج. التبادل والتعاون الدولي، وتطوير وتنفيذ برامج لتعزيز العلامات التجارية للمنتجات والخدمات الثقافية، والعلامات التجارية للمؤسسات الثقافية الفيتنامية، والمواهب الثقافية المتميزة في البلاد في المعارض والمهرجانات الدولية؛ دمج البرامج الرامية إلى تعزيز تنمية CNVH مع الفعاليات الدبلوماسية.
شكرا جزيلا لك، السيد نائب الوزير !
مصدر
تعليق (0)