تطوير المؤسسات والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد

عقدت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مؤتمرا لمراجعة أعمال الأشهر الستة الأولى من العام وتوزيع المهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024.

وحضر الحفل نواب وزير الموارد الطبيعية والبيئة : نجوين ثي فونج هوا، تران كوي كين، لي كونغ ثانه، وقادة الوحدات التابعة للوزارة، وقادة إدارات الموارد الطبيعية والبيئة في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

استباقي ومرن في التوجيه والإدارة

وفي كلمته في المؤتمر، قال الوزير دانج كوك خانه إن المؤتمر هو فرصة للصناعة بأكملها للنظر إلى الوراء وتقييم النتائج التي تحققت، فضلاً عن أوجه القصور والقيود، وبالتالي تحديد الاتجاهات والمهام والحلول الرئيسية التي تحتاج إلى تنفيذها في الأشهر الأخيرة من العام لإكمال المهام السياسية للوزارة والصناعة بنجاح.

وفي استعراضه لنتائج عمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، أقر الوزير دانج كوك خانه بأن القطاع بأكمله اتبع عن كثب قرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء، وبذل الجهود والتصميم في التعامل مع العمل، وضمان أن تكون أنشطة إدارة الدولة للوزارة والقطاع سلسة ومتسقة.

وأكد الوزير دانج كوك خانه أن النتائج المتميزة المذكورة أعلاه تحققت بفضل جهود الصناعة بأكملها.

لا تزال العديد من النتائج المهمة تحظى بالتقدير والتقدير، لا سيما العمل على بناء وتطوير المؤسسات والسياسات والقوانين. وتُعدّ هذه مهمةً أساسيةً وعبء عملٍ ضخمًا وصعبًا ومعقدًا، مثل عرض القانون الذي يسمح بنفاذ قانون الأراضي والقوانين ذات الصلة مبكرًا اعتبارًا من 1 أغسطس 2024 على الجمعية الوطنية للموافقة عليه، وذلك بهدف تحرير موارد الأراضي قريبًا، وحل المشكلات وأوجه القصور القائمة على أرض الواقع بسرعة ومعالجتها بدقة؛ واستكمال الوثائق التوجيهية لتنفيذ قانون الموارد المائية لعام 2023؛ وعرض مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على الجمعية الوطنية للتعليق عليه؛ وعرض خطة التخطيط المكاني البحري الوطني على الجمعية الوطنية للموافقة عليه، وهي خطةٌ صعبة، تُطبّق لأول مرة في بلدنا، وتُرسي أساسًا قانونيًا هامًا لتخصيص وإدارة واستغلال واستخدام الفضاء البحري بفعالية واستدامة...

أقرّ الوزير دانج كوك خانه بأنّ النتائج المتميزة المذكورة أعلاه قد تحققت بفضل جهود القطاع بأكمله. بما في ذلك القيادة الفعّالة والعميقة، والتوجيه الشامل والمنسق لمجالات إدارة الوزارة؛ حيث استوعب رؤساء الهيئات والوحدات التابعة للوزارة، ومسؤولو إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، الوضعَ العمليَ بشكلٍ استباقي، ونشروا المهام والحلول بشكلٍ متزامنٍ وفعال في جميع المجالات...

في مؤتمر المراجعة الذي استمر ستة أشهر، طلب الوزير دانج كوك خانه من المندوبين الحاضرين عبر الإنترنت وشخصيًا تحليل الجوانب الإيجابية والسلبية بشكل أكبر، وخاصة استخلاص الدروس من تجربة القيادة والإدارة السابقة ... وبالتالي اقتراح حلول مناسبة وقابلة للتطبيق وفعالة للقيادة والإدارة في الأشهر المتبقية من عام 2024، وضمان الفعالية، وخلق فرضية مهمة لتحقيق النصر في عام 2025، العام المحوري للتنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

إن النظام القانوني الخاص بالموارد الطبيعية والبيئة أصبح متزامنا وموحدا بشكل متزايد.

قدم السيد فام تان توين، رئيس مكتب وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، تقريراً عن نتائج العمل في الأشهر الستة الأولى من العام، ونشر المهام الرئيسية للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 في وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

في تقريره عن نتائج الأشهر الستة الأولى من العام وتنفيذ المهام الرئيسية للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة، قال السيد فام تان توين، رئيس مكتب وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، إنه في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، وبعد متابعة دقيقة لقرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء، وجهت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بحزم تنفيذ المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقدير ميزانية الدولة لعام 2024. وقد اتخذ قطاع الموارد الطبيعية والبيئة بأكمله شعار "الانضباط والمسؤولية والاستباقية والتوقيت المناسب والابتكار المتسارع والكفاءة المستدامة" محورًا لعمله؛ ومواصلة تعزيز التحسين المؤسسي، وتعزيز الإصلاح الإداري، والمساهمة في تعزيز مساهمة القطاع في التنمية الاقتصادية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية.

لقد تابعت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الوضع عن كثب، واستمعت إلى ردود الفعل السياسية من الناس والشركات لإجراء التعديلات المناسبة وفي الوقت المناسب؛ وعززت فعالية إنفاذ القانون، وعززت أعمال التفتيش والفحص؛ وابتكرت أعمال التخطيط والاستثمار؛ ونفذت بشكل متزامن وفعال مع التركيز على النقاط الرئيسية المهام والحلول المقترحة وحققت العديد من النتائج المتميزة.

ومن الجدير بالذكر أن العمل لا يزال منصبا على تحسين المؤسسات والسياسات والقوانين، وبالتالي خلق نظام قانوني متزامن وموحد على نحو متزايد بشأن الموارد الطبيعية والبيئة؛ وحل وإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة ومتطلبات عملية التنمية.

الوفود الحاضرة في نقطة جسر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة

وعلى وجه التحديد، ترأست الوزارة ونسقت مع الوزارات والهيئات التي تقدم المشورة للحكومة لوضع وتقديم القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإسكان رقم 27/2023/QH15 وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15 وقانون الأراضي رقم 31/2024/QH15 وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15 إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة السابعة (يونيو 2024)، وبناءً عليه ستدخل القوانين المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024. وفي الوقت نفسه، واستكمالًا لتطوير وتقديم 6 مشاريع مراسيم إلى الحكومة لتوجيه تنفيذ قانون الأراضي، أصدرت الحكومة 3 مراسيم. كما تعمل الوزارة بشكل عاجل على تطوير وإصدار تعميمات تحت سلطتها لضمان التنفيذ المتزامن مع القانون.

لتنفيذ قانون الموارد المائية 2023، قدمت الوزارة إلى رئيس الوزراء للموافقة على خطة تنفيذ القانون وتطبيقه؛ وأكملت وقدمت إلى الحكومة لإصدار 02 مرسومًا لتوجيه تنفيذ القانون؛ وأصدرت 03 منشورات تحت سلطتها؛ ونشرت الإجراءات الإدارية وفقًا للأنظمة لضمان تنفيذ القانون اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

إلى جانب ذلك، أكملت الوزارة أيضًا وقدمت إلى الحكومة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ ركزت على مراجعة وتقييم وصياغة المشاريع التالية: مرسوم تعديل المرسوم رقم 08/2022/ND-CP الذي يفصل عددًا من مواد قانون حماية البيئة؛ مرسوم تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 06/2022/ND-CP الذي ينظم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون... بروح اللامركزية والتفويض الكامل للسلطة إلى المحليات؛ تبسيط الإجراءات الإدارية لتسهيل التنفيذ الفعال لقانون حماية البيئة 2020.

وفي المحليات، قدمت الهيئات المتخصصة في الموارد الطبيعية والبيئة المشورة إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية الإقليمية لإصدار الوثائق القانونية المتعلقة بمجال الموارد الطبيعية والبيئة، مما أدى إلى إنشاء نظام قانوني بشأن الموارد الطبيعية والبيئة متزامن وموحد وتطبيقي بشكل متزايد.

بالإضافة إلى تحسين النظام القانوني للموارد الطبيعية والبيئة، نفّذ قطاع الموارد الطبيعية والبيئة إصلاحاتٍ جذرية وفعّالة للإجراءات الإدارية، مما قلّص زمن التنفيذ على المستويين المركزي والمحلي. ويستمرّ تعزيز التحوّل الرقمي وبناء قواعد البيانات في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة، مما يُسهم في تحسين فعالية إدارة الدولة، وتوفير الخدمات العامة، وتبسيط الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات. وفي الوقت نفسه، بادر القطاع بأكمله إلى اقتراح وتنظيم تنفيذ حلولٍ تضمن مساهمة عوامل الاقتصاد الأساسية، مثل الأراضي والإنتاج وموارد المياه والمعلومات والبيانات الهيدرولوجية، في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية للبلاد.

كما أشار السيد فام تان توين إلى أنه من خلال التنفيذ الفعال لشعار التركيز على المحليات والقواعد لحل المشكلات الناشئة عن الممارسة على الفور، عززت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة التنسيق، وحشدت مشاركة المنظمات السياسية والاجتماعية في إدارة الموارد واستخدامها الفعال، وحماية البيئة؛ ووضع خطط للاستجابة لتغير المناخ، والتحول العادل في مجال الطاقة؛ ونفذت بشكل جيد عمل الإنذار والتنبؤ بالأرصاد الجوية المائية للمساهمة في تقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية.

التركيز على القاعدة الشعبية، وإزالة العوائق في إدارة الموارد الطبيعية والبيئة على الفور

المندوبون المتحدثون في المؤتمر

في المؤتمر، استمع المندوبون أيضًا إلى تقارير من الوحدات التابعة للوزارة بشأن تطوير واستكمال اللوائح التفصيلية والمبادئ التوجيهية للتنفيذ ونشر قانون الأراضي لعام 2024؛ وتنفيذ قانون الموارد المائية لعام 2023 والوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون؛ وتنفيذ قانون حماية البيئة لعام 2020 ومقترحات لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 08/2022/ND-CP لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات، وتقليل الإجراءات الإدارية؛ ونتائج معالجة الالتماسات والتفتيشات والامتحانات في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة؛ واستكمال المؤسسات وتعزيز تنفيذ الالتزامات الدولية بشأن تغير المناخ.

وبناء على ذلك، وبروح البحث عن المعرفة والتركيز الدائم على المحليات والقواعد الشعبية، عملت الوحدات التابعة للوزارة في عملية تنفيذ المهام بشكل استباقي مع المحليات لفهم الصعوبات في تطبيق القوانين المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة.

تم عقد المؤتمر عبر الإنترنت مع نقاط اتصال مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في المحليات.

وفي المؤتمر أيضًا، ناقش قادة إدارات الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه ودا نانغ ابتكار إدارة الأراضي من خلال الاتصال والمصادقة على قاعدة بيانات السكان الوطنية لخدمة إدارة معاملات الأراضي والإسكان والعقارات في المنطقة؛ وناقش قادة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة با ريا - فونج تاو تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالموارد البحرية والجزرية والبيئة، وتطوير الاقتصاد البحري المرتبط بضمان الدفاع والأمن الوطنيين؛ وناقش قادة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة بينه دونج مصدر مواد البناء في المقاطعة التي يمكن توفيرها للمشاريع الوطنية الرئيسية التي تمر عبر المقاطعة؛ وناقش قادة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هاي فونج إدارة واستغلال واستخدام موارد المياه بشكل فعال، إلخ.

يجب أن يكون العمل ذو منتجات ووجهات واضحة.

في ختام المؤتمر، أعرب الوزير دانج كوك خانه عن تقديره الكبير لنتائج العمل المُنجز منذ بداية عام ٢٠٢٤، وأشار إلى أن عبء العمل المُلقى على عاتق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على الإدارات المحلية في الفترة المقبلة سيكون كبيرًا للغاية، مع العديد من المهام المهمة المُوكلة من قِبل الحزب والجمعية الوطنية والحكومة. وإلى جانب النتائج الإيجابية المُحققة، اقترح الوزير على القطاع بأكمله أن يُقرّ بصراحة بأوجه القصور والقيود والتحديات التي يجب مواصلة العمل على حلها في الفترة المقبلة.

لتحقيق أهداف ومهام الصناعة بأكملها في عام 2024، اقترح الوزير دانج كوك خانه أنه عند تنفيذ المهام، من الضروري اتباع وجهة النظر التالية: عند العمل، يجب أن تكون هناك وجهة محددة، ويجب أن تكون نتائج العمل ذات منتجات واضحة...

فيما يتعلق بالمهام الرئيسية في الأشهر الأخيرة من عام 2024، وفي سياق الوضع المحلي والدولي مع العديد من المتطلبات الملحة لقطاع الموارد الطبيعية والبيئة، من أجل مواصلة تعزيز النتائج الإيجابية التي تحققت، واستكمال جميع أهداف ومهام القطاع بأكمله في عام 2024، اقترح الوزير أنه من الضروري الاستمرار في التنفيذ الجاد لشعار "الانضباط والمسؤولية والاستباقية والتوقيت وتسريع الإبداع والكفاءة المستدامة"؛ في الوقت نفسه، عند أداء المهام، من الضروري اتباع وجهة النظر: عند العمل، يجب أن تكون هناك وجهة محددة، ويجب أن تكون نتائج العمل ذات منتجات واضحة ...

فيما يتعلق بالمهام المحددة، طلب الوزير دانج كوك خانه من وحدات الوزارة الإسراع في تنظيم وتطوير وإصدار برامج وخطط عمل لتنفيذ القرار رقم 81-KL/TW للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 7 للجنة المركزية الحادية عشرة بشأن "الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة". وفي الوقت نفسه، تسريع وتيرة وضع خطط لتنفيذ الخطط الوطنية والقطاعية والميدانية لضمان الاتساق والوحدة والكفاءة والشفافية في إدارة الدولة لقطاع الموارد الطبيعية والبيئة، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

إلى جانب ذلك، التركيز على تنظيم الدعاية ونشر وتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 وقانون الموارد المائية لعام 2023 والوثائق التوجيهية لتنفيذهما؛ ومواصلة تنفيذ قانون حماية البيئة لعام 2020، بما في ذلك تعديل وإتقان اللوائح غير المناسبة... وفي هذا الصدد، طلب الوزير من وحدات الوزارة التنسيق مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة للقيام بشكل استباقي بالمهام الموكلة إليها لحل القضايا العالقة ودعم الأفراد والشركات من أجل تنمية البلاد.

وتتطلب المجموعة الثانية من المهام الاستمرار في إصلاح الإجراءات الإدارية بقوة، بما في ذلك التعديل والتكملة السريعة وفقًا للصلاحيات أو الإبلاغ إلى الجهات المختصة لتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالترخيص ومعالجة الإجراءات الإدارية في اتجاه اللامركزية واللامركزية الشاملة للمحليات...؛ إلى جانب ذلك، تعزيز التفتيش والفحص ومعالجة انتهاكات القوانين المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة؛ وبناء وتطوير آليات وأدوات التفتيش والإشراف على التنفيذ لمنع السلوكيات السلبية بشكل فعال...

واقترح الوزير دانج كوك خانه أيضًا مواصلة تعزيز أنشطة التعاون الإقليمي والدولي والتعاون الثنائي والمتعدد الأطراف مع الشركاء التقليديين وكذلك الشركاء المحتملين، مع التركيز على مجالات تغير المناخ، والأرصاد الجوية المائية، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والنفايات البحرية، والمعادن الأساسية، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، من الضروري أن تقوم معاهد البحث والعلماء في الصناعة بإجراء المزيد من الأبحاث والاستشارات وتعزيز التدريب للحصول على أعمال علمية مرتبطة بالممارسة.

وفيما يتعلق بمجموعات العمل المتعلقة بالمجالات المهنية للوزارة، وجه الوزير دانج كوك خانه الوحدات بمواصلة استكمال وتنفيذ أحكام قانون حماية البيئة لعام 2020؛ وتعزيز تطبيق التكنولوجيا في المسح والرسم الخرائطي في تحديد وترسيم الحدود والحدود الإدارية على البر والبحر؛ وتطبيق تكنولوجيا الاستشعار عن بعد في مراقبة وإشراف الموارد والبيئة والاستجابة لتغير المناخ.

وفقًا للتوقعات، هناك احتمال بنسبة 60-65% أن تبدأ ظاهرة النينا في حوالي يوليو - أغسطس 2024. وطلب الوزير من الإدارة العامة للأرصاد الجوية المائية التنسيق مع الوكالات المتخصصة لمراقبة تطور الكوارث الطبيعية والأرصاد الجوية المائية المعقدة عن كثب، بما في ذلك موجات الحر والجفاف والملوحة والعواصف الرعدية والعواصف البردية فوق المستويات الطبيعية والأمطار المتكررة والعواصف والفيضانات والفيضانات لإصدار تحذيرات وتوقعات مبكرة، مما يساهم في تقليل الأضرار التي تلحق بالأشخاص والممتلكات في المناطق.

فيما يتعلق بمهمة بناء قاعدة بيانات الأراضي، والتي اعتبرها الوزير دانج كوك خانه مهمةً بالغة الأهمية في المرحلة المقبلة، طلب من الجهات المتخصصة مواصلة استكمال بناء قواعد بيانات الأراضي المحلية وتشغيلها وربطها ودمجها مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية؛ وتوفير التوجيه والتدريب على مهارات إدارة وتشغيل نظام معلومات الأراضي الوطني للمستخدمين وفقًا للتسلسل الإداري. ومن خلال الربط والتواصل وتبادل المعلومات مع قواعد البيانات الوطنية، يُسهم ذلك في دعم عمل الإدارة، وحل الإجراءات الإدارية، وتوفير الراحة للأفراد والشركات، وتسخير موارد الأراضي لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

بفضل التوافق والتضامن والذكاء وروح الابتكار والإبداع والتصميم السياسي لجميع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال، يأمل الوزير دانج كوك خانه ويؤمن بشدة بأن قطاع الموارد الطبيعية والبيئة سيعمل على تعزيز الإنجازات والنتائج المهمة التي تم تحقيقها، والسعي للتغلب على جميع الصعوبات والتحديات لإكمال جميع المهام السياسية بنجاح في الأشهر المتبقية من عام 2024.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-tn-mt-trien-khai-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2024-hoan-thien-the-che-gop-phan-thuc-day-phat-trien-kt-xh-dat-nuoc-376856.html