تحسين المؤسسات، وبيئة الاستثمار الشفافة، و"جذب" رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر

في الآونة الأخيرة، ركزت الحكومة على إصلاح المؤسسات وتطويرها، وإزالة العوائق أمام الأعمال والاستثمار، وتهيئة بيئة منفتحة وشفافة تُعتبر منفتحة ومُشجعة للمستثمرين الأجانب. ناقش مراسلو تين توك هذه القضية مع الدكتور نجوين بيتش لام، المدير العام السابق لمكتب الإحصاء العام.

سيدي، كيف تقيمون وضع النمو الاقتصادي و"صحة" الشركات في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، وخاصة سعر الصرف غير المتوقع بين دونج والدولار الأمريكي مؤخرًا؟

ازدهر قطاع الصناعة والبناء خلال الأشهر الستة الأولى من العام الجاري، حيث ارتفعت القيمة المضافة بنسبة 7.51%، منها صناعة التجهيز والتصنيع بنسبة 8.67% وصناعة البناء بنسبة 7.34%، مستعيدة دورها كمحرك للنمو في الاقتصاد.

استعاد قطاع الخدمات دوره القيادي في النمو بمعدل نمو بلغ 6.64%، بزيادة قدرها 0.31 نقطة مئوية عن الأشهر الستة الأولى من عام 2023. ومع ذلك، شهدت بعض قطاعات الخدمات التي تشكل نسبة كبيرة من هذا القطاع، مثل: تجارة الجملة والتجزئة، وإصلاح السيارات والدراجات النارية والدراجات النارية وغيرها من المركبات الآلية، والأنشطة المالية والمصرفية والتأمينية، معدل نمو أقل مما كان عليه في الأشهر الستة الأولى من عام 2023.

ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 بنسبة 6.42%، متجاوزًا بكثير الزيادة البالغة 3.72% في الأشهر الستة الأولى من عام 2023. وهذه إشارة قوية على التعافي الاقتصادي في سياق الاقتصاد العالمي الذي لا يزال يعاني من العديد من الشكوك والمخاطر المحتملة.

ومع ذلك، كان تعافي الطلب الاستهلاكي المحلي والعالمي منذ بداية العام بطيئًا؛ حيث تواجه الشركات صعوبة في العثور على أسواق استهلاكية، والقدرة المالية المحدودة هي السبب الرئيسي وراء ارتفاع عدد الشركات المنسحبة من السوق، وهو ما يكاد يكون مساويًا لعدد الشركات التي تدخل السوق.

خلال الأشهر الستة الأولى، دخلت 119,612 شركة السوق، وانسحبت 110,316 شركة منه. وفي المتوسط، بلغ عدد الشركات التي دخلت السوق خلال الأشهر الستة الأولى من العام 19,935 شركة، بينما انسحبت 18,386 شركة أخرى. أما على الصعيد الاقتصادي، فقد ظل عدد الشركات مستقرًا تقريبًا، مع انخفاض الإنتاج والقدرة التجارية.

في الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤، ارتفع الاستهلاك النهائي للأسر والحكومة بنسبة ٥.٧٨٪؛ بينما ارتفع إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك بأسعار مماثلة بنسبة ٥.٧٪ فقط مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي (مقارنةً بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٣ التي ارتفعت بنسبة ٨.٨٪). يعكس هذا الصعوبات التي تواجهها الأسر في ظل استمرار تأثر الوظائف والدخل بالتعافي الاقتصادي البطيء والضعيف؛ ولا تزال نسبة الأسر التي تواجه صعوبات مالية مرتفعة، مما يضطرها إلى ترشيد الإنفاق.

شهد سعر صرف الدونغ الفيتنامي مقابل الدولار الأمريكي تقلبات غير متوقعة. ففي الأسبوعين الأخيرين من يونيو 2024، اتجه مؤشر الدولار الأمريكي في السوق العالمية نحو الارتفاع، ليصل إلى 105.65 نقطة. إضافةً إلى ذلك، قد يرتفع سعر الصرف أكثر في الربع الثالث من هذا العام عندما يميل الميزان التجاري نحو العجز التجاري استعدادًا لأنشطة الإنتاج والأعمال والتصدير في نهاية العام. ومع ذلك، فإن خفض سعر الفائدة من قِبل الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي سيخفف الضغط ويرفع سعر صرف الدونغ الفيتنامي مقابل الدولار الأمريكي.

في ظلّ الصعوبات العديدة التي يشهدها الاقتصاد العالمي والمحلي، اتّخذت الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات المحلية حلولاً مرنةً لمواجهة المشكلات الناشئة، وأدارت سعر الصرف بكفاءة، بدعمٍ وتنسيقٍ وثيقين من الجمعية الوطنية. ويُعدّ نشاط مجتمع الأعمال وأصحاب الأعمال في تخطّي الصعوبات، على وجه الخصوص، العاملَين الأساسيَّين المؤدّيين إلى انتعاشٍ إيجابيٍّ للاقتصاد الفيتناميّ شهرًا بعد شهر خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤.

الاقتصاد الكلي مستقر بشكل عام؛ فقد ارتفع مؤشر أسعار المستهلك في يونيو 2024 بنسبة 0.17% مقارنةً بالشهر السابق، وبنسبة 1.4% مقارنةً بديسمبر 2023، وبنسبة 4.34% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وظل متوسط التضخم في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 تحت السيطرة عند 4.08%.

لقد حوّلت قوة الاقتصاد فيتنام إلى سوق جاذبة للمستثمرين الأجانب، ووجهة استثمارية واعدة. ما تقييمكم لهذه القضية؟

في الآونة الأخيرة، بذلت الحكومة جهودًا لإصلاح المؤسسات وتحسينها، بإزالة العوائق أمام الأعمال والاستثمار. وعلى وجه الخصوص، خففت الحكومة من القيود التنظيمية ونسب الملكية الأجنبية في الشركات المدرجة، مما خفف العبء على المستثمرين، وسمح لهم بالاستثمار بلا حدود في السندات الحكومية.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل (FDI) ما يقرب من 15.19 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 13.1٪ عن نفس الفترة من العام الماضي. بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المنصرف 10.84 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 8.2٪، وهي أعلى زيادة مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي في السنوات الخمس الماضية، مما يعكس أن المستثمرين الأجانب قد أوفوا بالتزاماتهم في السوق الفيتنامية؛ وفي الوقت نفسه يعكس قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس مال الاستثمار وصرفه. ومن النقاط الجديرة بالملاحظة حول رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام في الأشهر الستة الأولى العدد الكبير جدًا من المشاريع الجديدة ورأس المال المسجل حديثًا. في الأشهر الستة الأولى من هذا العام، مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، كان هناك 1538 مشروعًا مرخصًا، بزيادة قدرها 18.9٪ مع وصول رأس المال المسجل إلى 9.54 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 46.9٪.

وهذه علامة جيدة، ونتوقع أن يتم صرف رأس المال المسجل حديثًا قريبًا، مما يعزز النمو الاقتصادي في عام 2024 والأعوام التالية.

برأيك، هل أدى تعزيز فيتنام لدور الاقتصاد المتصل إلى تعزيز النمو المعتمد على التصدير خلال الأشهر الستة الماضية؟

على مر السنين، اندمجت فيتنام بشكل عميق وعلى نطاق واسع في المنطقة والعالم، ووقعت ونفذت العديد من اتفاقيات التجارة الحرة مع أكثر من 60 شريكًا، تغطي جميع القارات، مما جعل مستوى تحرير الوصول إلى الأسواق في فيتنام على قدم المساواة مع سنغافورة.

في مجال التجارة والاستثمار الدوليين، لا منافس لفيتنام من حيث الشراكات والانفتاح في الوصول إلى الأسواق. ويؤكد اقتصاد فيتنام ويعزز بشكل متزايد دوره المهم في استراتيجية تنويع سلسلة التوريد للشركات متعددة الجنسيات.

تشكل أنشطة الاستيراد والتصدير نقطة مضيئة في الصورة الاقتصادية لفيتنام في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 بفائض تجاري قدره 11.63 مليار دولار أمريكي، مما يعكس دور ومكانة الاقتصاد الفيتنامي في التجارة الدولية وقدرة الاقتصاد على تعزيز وتعزيز زخم النمو القائم على التصدير.

وقد ساهم ذلك في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي من خلال زيادة موارد النقد الأجنبي في سياق ارتفاع قيمة الدولار الأمريكي، مما خلق المزيد من المساحة لبنك الدولة الفيتنامي لتثبيت أسعار الصرف والسيطرة على التضخم وتعزيز النمو.

شهدت حركة استيراد وتصدير السلع في الأشهر الستة الأولى من العام تحسنًا ملحوظًا، حيث بلغ معدل نمو صادرات السلع في القطاع الاقتصادي المحلي 20.6%، وهو معدل أعلى بكثير من معدل نمو صادرات قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر البالغ 12.3%. ومع ذلك، لا تزال نسبة صادرات القطاع الاقتصادي المحلي منخفضة، حيث لا تمثل سوى 28.1% من إجمالي صادرات الاقتصاد ككل. ولا يزال استيراد وتصدير السلع يعتمد على قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر.

في أعقاب إنجازات وانطباعات العام الماضي، ارتفع حجم صادرات الخضراوات والفواكه والمنتجات الزراعية بنسبة 28.2%، وارتفعت صادرات الأرز بنسبة 32% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وقد توقفت بعض منتجات التصدير التقليدية، التي تُعدّ من نقاط قوة فيتنام، عن التراجع، وعادت إلى تحقيق نمو قوي، مما يعكس بوادر انتعاش في إنتاج الاقتصاد.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تحسّن إجمالي الطلب على الاستثمار في الاقتصاد مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وارتفع تراكم الأصول، الذي يعكس القدرة الإنتاجية للاقتصاد وآفاق نموه، بنسبة 6.72%، بزيادة قدرها 5.57 نقطة مئوية عن الفترة نفسها من العام الماضي.

يُقدَّر إجمالي حجم الصادرات والواردات في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 بنحو 368.53 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.7% عن الفترة نفسها من العام الماضي. والجدير بالذكر أن متوسط حجم الصادرات بلغ 31.68 مليار دولار أمريكي شهريًا في الأشهر الستة الأولى من هذا العام. وإذا استمر هذا المستوى من الصادرات في النصف الثاني من عام 2024، فسيُقدَّر إجمالي حجم صادرات السلع هذا العام بنحو 380.16 مليار دولار أمريكي، متجاوزًا الرقم التاريخي البالغ 371.82 مليار دولار أمريكي في عام 2022.

تشير التقديرات إلى أن معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الستة الأولى من هذا العام لم يتجاوز 28% من الخطة السنوية، بانخفاض قدره 0.63 نقطة مئوية عن الفترة نفسها من العام الماضي. وقد تباطأ معدل الصرف نظرًا لأن خطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 لا تتجاوز 95% من خطة عام 2023. هل يمكنك أن تطلعنا على بعض الحلول لتعزيز النمو الاقتصادي في الفترة المقبلة؟

يُعدّ الاستثمار العام دافعًا هامًا للنمو، وتحسين القدرة الإنتاجية، وتعزيز تنافسية الاقتصاد. ومع ذلك، لا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام يواجه صعوبات عديدة تتعلق بتخصيص رأس المال، وتهيئة المواقع، وآليات السياسات التي تُعيّن جهةً ما كجهة مختصة لتنفيذ الاستثمار العام في مشاريع المرور في العديد من المناطق، وتقلبات الأسعار، وندرة المواد الخام اللازمة للبناء، وتخوف عدد من المسؤولين من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية.

من المتوقع أن يصل معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 إلى 28% من الخطة السنوية، بانخفاض قدره 0.63 نقطة مئوية عن الفترة نفسها من العام الماضي. وقد تباطأ معدل الصرف نظرًا لأن خطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 لا تتجاوز 95% من خطة عام 2023.

من أجل تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 بنجاح وشامل، وخاصة هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي والسيطرة على التضخم، أعتقد أن الحكومة بحاجة إلى التركيز على تنفيذ عدد من مجموعات الحلول مثل:

أولاً، يُمثل إجمالي الطلب الاستهلاكي النهائي المحلي أكثر من 70% من الناتج المحلي الإجمالي للاقتصاد. ولتشجيع الإنتاج، وخلق فرص عمل، وتهيئة الظروف لزيادة إجمالي الطلب الاستهلاكي المحلي في الفترة المقبلة، يتعين على الحكومة تطبيق حلول لتحفيز الاستهلاك من خلال سياسات ضريبية وسياسات الضمان الاجتماعي، مثل خفض ضريبة الدخل الشخصي؛ وخفض ضريبة القيمة المضافة (VAT) لفترة أطول، بمعدل أعلى من 2%؛ وخفض أسعار خدمات النقل الجوي والسكك الحديدية لتحفيز السياحة الداخلية وجذب السياحة الأجنبية؛ وزيادة الحملات الترويجية بهدف إعطاء الأولوية للفيتناميين لاستخدام المنتجات الفيتنامية. كما يجب تطبيق سياسات ائتمانية تفضيلية لحل مشكلة السكن الاجتماعي للعمال ذوي الدخل المحدود، وتوفير راحة البال بشأن السكن، وتشجيع روح العمل، وتحسين مستويات المعيشة.

ثانيًا، إلى جانب تعزيز الاستثمار العام وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، تحتاج الحكومة والمحليات إلى استعادة وتشجيع استثمارات القطاع غير الحكومي من خلال آليات وسياسات وحلول محددة، في ظل محدودية القطاع غير الحكومي في رأس المال، ومهارات الإدارة والتكامل، والقدرة والخبرة الإدارية، والموارد البشرية المؤهلة والمدربة. وتحتاج الحكومة إلى إعادة تنشيط موارد الاستثمار الخاص وإطلاقها لتصبح محركًا مهمًا للنمو على المدى الطويل.

ثالثا، مع الدور المهم والمتزايد القوة الذي يلعبه اقتصاد بلادنا في استراتيجية تنويع سلسلة التوريد للشركات المتعددة الجنسيات، تحتاج الحكومة إلى إيجاد حلول لتعزيز القدرة التنافسية لبيئة الاستثمار والأعمال، وتطوير البنية التحتية، والتركيز على تحسين قدرة البنية التحتية للنقل، والبنية التحتية الصناعية، والتكنولوجيا، والمعلومات، والخدمات اللوجستية المتزامنة.

يُعدّ تطبيق التكنولوجيا المتقدمة والذكاء الاصطناعي والتنمية الخضراء توجهًا حتميًا يُغيّر هيكل الاقتصاد العالمي بسرعة، ويتزامن مع إعادة هيكلة سلسلة التوريد العالمية. لذا، على الحكومة اغتنام هذه الفرصة، ووضع استراتيجية تنموية عاجلة لكل محرك نمو جديد، مع حلول شاملة، متزامنة مع سياسات وآليات متميزة، لتكون سباقة في هذا المجال.

لتعظيم فوائد الاقتصاد المترابط، يتعين على الحكومة استكمال الوثائق القانونية المتعلقة بالاستيراد والتصدير، وتطبيق سياسات مالية ونقدية لدعم الشركات لزيادة المعروض، وخفض التكاليف، وتحسين القدرة التنافسية للسلع الفيتنامية. كما يتعين عليها تعزيز الترويج التجاري، وتنويع أسواق الاستيراد والتصدير، وخاصة أسواق الاستيراد، للحد من تأثير الصدمات الناجمة عنها.

شكراً جزيلاً!

وفقًا لصحيفة Minh Phuong/Tin Tuc

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-the-che-moi-truong-dau-tu-minh-bach-hut-von-fdi/20240630092543701