مؤسسات متطورة وجاهزة لمشاريع نووية رئيسية

إن تحسين المؤسسات، وخاصة تعديل قانون الطاقة الذرية، أصبح مهمة عاجلة لإنشاء ممر قانوني متين للمشاريع النووية المهمة.

منظور مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان في عام 2016. (المصدر: VGP)

يُعدّ استخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية سياسةً راسخةً للحزب والدولة في فيتنام. ومنذ صدوره عام ٢٠٠٨، قدّم قانون الطاقة الذرية ووثائقه التوجيهية مساهماتٍ قيّمةً في إدارة السلامة والأمن النوويين، مُعزّزًا استخدام الطاقة الذرية في مجالات الطب والصناعة والزراعة والبحث العلمي.

وفقًا لنائب وزير العلوم والتكنولوجيا، لي شوان دينه، فإن قانون الطاقة الذرية الحالي قد أرسى إطارًا قانونيًا هامًا لاستخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية. ومع ذلك، بعد أكثر من 15 عامًا من التطبيق، كشفت العديد من أحكام القانون عن أوجه قصور، ولم تعد مناسبة للتطور السريع للعلوم والتكنولوجيا النووية ومتطلبات التكامل الدولي.

وعلى وجه الخصوص، أصبح تعديل القانون أكثر إلحاحًا عندما أقر المجلس الوطني القرار رقم 174/2024/QH15 في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، والذي تضمن محتوى الاستمرار في تنفيذ سياسة الاستثمار في مشروع نينه ثوان للطاقة النووية وتكليف الحكومة بتوجيه تخصيص الموارد اللازمة للتنفيذ بشكل عاجل وفقًا لاستنتاجات السلطات المختصة، وفي الوقت نفسه دراسة وتعديل واستكمال القوانين ذات الصلة، بما في ذلك قانون الطاقة الذرية.

وفقًا لوزارة العلوم والتكنولوجيا، تمتلك البلاد حاليًا أكثر من 1900 منشأة إشعاعية، بعضها تابع لمعهد فيتنام للطاقة الذرية، بما في ذلك معهد دالات للأبحاث النووية، الذي يُدير ويُشغّل بأمان مفاعلًا نوويًا بحثيًا بقدرة 500 كيلوواط، يُقدّم أبحاثًا في الفيزياء النووية، وفيزياء الإشعاع، وتقنيات التحليل النووي، وخاصةً إنتاج بعض النظائر المشعة للطب. إضافةً إلى ذلك، تُنفّذ فيتنام مشروعًا لبناء مركز أبحاث للعلوم والتكنولوجيا النووية، يضمّ مفاعلًا بحثيًا متعدد الأغراض بقدرة 10 ميغاواط.

قال مدير إدارة الإشعاع والسلامة النووية (وزارة العلوم والتكنولوجيا) نجوين توان خاي إن وزارة العلوم والتكنولوجيا تعمل على استكمال قانون الطاقة الذرية (المعدل) في اتجاه تعزيز تطوير وتأميم تطبيقات الطاقة الذرية، وضمان السلامة الإشعاعية والسلامة النووية والأمن؛ والتأكد من أن محتوى أحكام القانون يجب أن يكون واضحًا وقابلًا للتنفيذ وطويل الأمد وقابلًا للتنبؤ بالكامل ويساعد في إنشاء ممر قانوني للبحث والتطوير وتطبيق الطاقة الذرية في الفترة الحالية والمستقبلية.

وتحتاج عملية تعديل القانون أيضًا إلى ضمان التوافق مع اللوائح الدولية، وخاصة إرشادات الوكالة الدولية للطاقة الذرية والمعاهدات الدولية في مجال الطاقة الذرية التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

في ورشة العمل العلمية حول تقديم الاقتراحات لتحسين سياسات وقوانين الطاقة الذرية التي نظمتها وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤخرًا، أكد الأستاذ المشارك الدكتور فونج هو تان، المدير السابق لقسم الإشعاع والسلامة النووية، أن مشروع الطاقة النووية نينه ثوان قد تم إعادة تشغيله، وأصبحت الحاجة إلى تعديل القانون أكثر إلحاحًا.

وبالإضافة إلى ذلك، قال السيد فونغ هو تان إن قانون الطاقة الذرية (المعدل) يحتاج إلى الإشارة إلى القانون النموذجي للوكالة الدولية للطاقة الذرية والخبرة الدولية.

انضمت فيتنام حاليًا إلى معظم الاتفاقيات والمعاهدات الدولية المتعلقة بالسلامة والأمن النوويين والاستجابة للحوادث ومكافحة الإرهاب، لكنها لم تنضم إلى اتفاقية التعويض عن الأضرار النووية. لذلك، يرى السيد تان ضرورة وجود بيان سياسة الدولة بشأن التعويضات النووية، وذلك لإرساء أسس التفاوض وتوقيع الاتفاقيات الحكومية الدولية بشأن بناء محطات طاقة نووية ومفاعلات بحثية جديدة. كما ينبغي وضع لوائح مفصلة بشأن التعويضات النووية في قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) بما يتوافق مع الممارسات الدولية.

في غضون ذلك، صرّح السيد لي دوك نجوين، من وزارة العلوم والتكنولوجيا (وزارة الصناعة والتجارة)، بضرورة استكمال اللوائح الخاصة بإدارة وتشغيل وأمن وحماية محطات الطاقة النووية والأعمال المساعدة ذات الصلة. كما ينبغي أن يُكمّل القانون اللوائح المتعلقة بأمن المعلومات، والترخيص، والإشراف على الأنشطة المتعلقة بالمواد المشعة.

لضمان فعالية تنفيذ المشاريع النووية، يُعدّ تطوير كوادر بشرية عالية الكفاءة عاملاً أساسياً. كما اقترح الخبراء إضافة آليات تدريب وإلزام المنشآت النووية بتقديم تقارير دورية لضمان السلامة والشفافية.

بالإضافة إلى تعديل قانون الطاقة الذرية، تواصل الحكومة تأكيد سياستها في إيلاء أهمية لتطبيق الطاقة الذرية لخدمة أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومؤخرًا، في 5 فبراير، وقّع نائب رئيس الوزراء، بوي ثانه سون، القرار رقم 245/QD-TTg، بالموافقة على خطة تطوير وتطبيق الطاقة الذرية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2050.

وبناء على ذلك، تم استكمال النظام القانوني وآليات السياسة وأجهزة إدارة الدولة في مجال الطاقة الذرية وفقا للممارسات الدولية؛ وتم تبسيط نظام مرافق البحث والتطبيق والتدريب في مجال الطاقة الذرية، وتم تحديثه من حيث المرافق الفنية وجودة الموارد البشرية، ويعمل بشكل فعال؛ وتتمتع عدد من مجالات العلوم والتكنولوجيا وتطبيق الطاقة الذرية بنقاط قوة للوصول إلى مستويات متقدمة في المنطقة.

وفقًا للخطة، ستعمل فيتنام على إنجاز وتطوير البنية التحتية الوطنية للطاقة النووية بشكل عاجل لدعم تنفيذ مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، ومواصلة البحث في البرنامج الوطني لتطوير الطاقة النووية وتنفيذه. وإتقان التقنيات والأساليب المتقدمة وتحقيق الاكتفاء الذاتي تدريجيًا، بما يضمن مساهمة تطبيق الطاقة الذرية بفعالية في القطاعات والمجالات الاقتصادية والاجتماعية.

يمكن القول إن تطوير المؤسسات في مجال الطاقة الذرية يُعدّ مهمةً ملحةً لفيتنام لمواصلة تطوير وتطبيق التكنولوجيا النووية بأمان وفعالية. ويتطلب تعديل قانون الطاقة الذرية ضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة، بما يتماشى مع الالتزامات الدولية، وفي الوقت نفسه تهيئة الظروف المواتية لمشاريع رئيسية مثل محطة نينه ثوان للطاقة النووية ومركز أبحاث العلوم والتكنولوجيا النووية.

وتعمل الحكومة ووزارة العلوم والتكنولوجيا والوزارات والقطاعات ذات الصلة بشكل نشط على تنفيذ الخطوات اللازمة لإكمال مشروع القانون في أقرب وقت، وضمان نظام قانوني قوي، والمساهمة في التنمية المستدامة لقطاع الطاقة الذرية في فيتنام.

مصدر: https://baoquocte.vn/hoan-thien-the-che-san-sang-cho-cac-du-an-hat-nhan-trong-diem-303583.html