تُقدّم صحيفة نام دينه ، بكل احترام، للقراء بعض العروض التقديمية التي قدّمها خبراء وعلماء وقادة محليون ورجال أعمال خلال ورشة العمل. ركّزت العروض التقديمية على تحليل معمق وتوضيح الإمكانات الواعدة والمزايا الديناميكية لمساحة التنمية الجديدة بعد اندماج مقاطعات ها نام ونام دينه ونينه بينه. وشدّدت، على وجه الخصوص، على الدور المحوري للتفكير المبتكر والعمل الإبداعي لفريق القيادة في فتح آفاق التنمية، وإحداث تأثيرات إيجابية، وتعزيز التنمية الشاملة والمستدامة لهذه الأرض الغنية بالتقاليد الثقافية والتاريخية.
ونأمل أن يتمكن القراء من خلال هذا من الحصول على معلومات أكثر شمولاً وعمقاً حول مكانة وأهمية وحيوية منطقة ها نام - نام دينه - نينه بينه الفرعية في الفضاء الاقتصادي الحضري لدلتا النهر الأحمر.
 |
| مشهد من المؤتمر. (تصوير: فيت دو) |
تشكيل محور ربط اقتصادي حضري لمناطق هانام – نام دينه – نينه بينه
المهندس المعماري تران نغوك تشينه
(رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، نائب وزير البناء السابق)
 |
لا يُمثل اندماج مقاطعات ها نام ونام دينه ونينه بينه الثلاث نقطة تحول رئيسية في التنظيم الإداري فحسب، بل يفتح أيضًا آفاقًا استراتيجية للتنمية بين المناطق، ويشكل مركزًا حيويًا جديدًا في جنوب دلتا النهر الأحمر. بمساحة تقارب 4000 كيلومتر مربع، وعدد سكان يزيد عن 4.4 مليون نسمة، ومن المتوقع أن يتجاوز الناتج المحلي الإجمالي 310 تريليون دونج فيتنامي بحلول عام 2024، تتمتع الوحدة الإدارية الجديدة، نينه بينه، بإمكانيات هائلة لإحداث نقلة نوعية في الاقتصاد الوطني.
تُشكّل أوجه التشابه في الموقع الجغرافي والثقافة والاقتصاد والبنية التحتية بين المقاطعات الثلاث أساسًا متينًا لإعادة هيكلة مجال التنمية الإقليمية. يُهيئ هذا الاندماج الظروف المناسبة لتعزيز الروابط القوية بين المناطق الاقتصادية الحضرية والصناعية والزراعية والبحرية، مع التركيز على تعزيز دور "المنطقة الساحلية الاستراتيجية" نام دينه - نينه بينه. ستُسهم ها نام، بفضل مزاياها كمركز للخدمات اللوجستية والتصنيع وتدريب الموارد البشرية، إسهامًا هامًا في المشهد التنموي الشامل. ووفقًا لخطة التخطيط الإقليمي لدلتا النهر الأحمر حتى عام 2030، ورؤية 2050، ستصبح هذه المنطقة المشتركة القوة الدافعة للدلتا الجنوبية، مع التركيز على تطوير الصناعات التحويلية والزراعة عالية التقنية والاقتصاد البحري والسياحة. تلعب كل مقاطعة دورًا متخصصًا، مُكمّلةً بعضها البعض: تهدف ها نام إلى تطوير الصناعات عالية التقنية واللوجستيات، وأن تصبح مدينة بوابة جنوب هانوي؛ بينما تُطوّر نام دينه الاقتصاد البحري والمنسوجات والقرى الحرفية والتعليم والثقافة؛ بينما تُركز نينه بينه على تطوير السياحة التراثية والصناعة الميكانيكية والتكنولوجيا العالية. من حيث المساحة الحضرية، ستكون مراكز مثل فو لي ونام دينه وهوا لو بمثابة جوهر محور التنمية الإقليمية فو لي - نام دينه - تام ديب، ولكل منها دورها المميز: فو لي هي المركز الإداري والصناعي واللوجستي؛ نام دينه هي مركز الخدمات والصناعات الخفيفة والرعاية الصحية والتعليم؛ تلعب هوا لو دور مركز التراث والسياحة والبيئة.
تشكيل شبكة حضرية متعددة المراكز من أجل التنمية المستدامة
بعد دمج الوحدة الإدارية، ستشكل منطقة ها نام - نام دينه - نينه بينه شبكة حضرية متعددة المراكز ومتخصصة للغاية، متصلة بشكل وثيق من خلال ممرات البنية التحتية الاستراتيجية مثل الطريق السريع فاب فان - كاو جي - نينه بينه والطريق السريع الوطني (QL) 1 وQL 10 والطريق السريع الساحلي CT.08. تتجه مدينة هوا لو (على أساس منطقة نينه بينه الحضرية الحالية) إلى أن تكون المركز الإداري والسياسي والثقافي والسياحي للمقاطعة الجديدة. بهدف الوصول إلى معيار المنطقة الحضرية من النوع الأول، ستكون هوا لو مكانًا تتلاقى فيه المرافق الإدارية على مستوى المقاطعة والمؤسسات الثقافية والتعليمية والطبية عالية الجودة، وخاصة مركز استغلال القيمة التراثية لعاصمة ترانج آن - هوا لو القديمة - تام كوك - بيتش دونج.
ثلاثة أقطاب حضرية ديناميكية تُشكل "مثلثًا تنمويًا" متصلًا بمحاور البنية التحتية الاستراتيجية (طريق فاب فان - كاو جي - نينه بينه السريع، الطريق السريع الوطني 10، الطريق السريع الساحلي CT.08)، بما في ذلك: فو لي (ها نام): منطقة حضرية صناعية ولوجستية استراتيجية، قريبة من هانوي، تتميز ببنية تحتية حديثة. مواصلة تطوير المناطق الصناعية دونغ فان من الأول إلى الرابع، بهدف أن تصبح مركزًا لدعم الصناعة والمعالجة الزراعية والخدمات اللوجستية عالية التقنية في المنطقة. نام دينه (نام دينه): تلعب دور مركز خدمات ساحلي اقتصادي شامل، مع تطوير قوي لصناعات النسيج والميكانيكا والأغذية. على وجه الخصوص، سيكون ميناء نينه كو والمنطقة الاقتصادية في نينه كو مركزًا بحريًا لوجستيًا شاملًا واسع النطاق يخدم منطقة دلتا النهر الأحمر بأكملها. هوا لو (نينه بينه): مركز إقليمي ثقافي وسياحي بيئي وتراثي، يهدف إلى أن يكون نموذجًا لـ"مدينة تراث الألفية" ذات هوية خاصة، قادرة على المنافسة دوليًا في مجال السياحة والاقتصاد الإبداعي. علاوة على ذلك، يهدف تام ديب إلى تطوير الصناعة والنقل وتجارة الترانزيت.
بعد الاندماج، تحتاج المقاطعة الجديدة إلى تعزيز ربط المدن الساتلية، وتشكيل شبكة حضرية متعددة المراكز من ها نام - نام دينه - نينه بينه. تلعب المناطق الحضرية من النوع الثالث والرابع مثل دوي تيان (ها نام)، وي ين (نام دينه)، وين خانه، وكيم سون (نينه بينه) وسلسلة من مدن المقاطعات مثل فات ديم، وكوي نهات، وبينه مينه، وفو بان، وشوان ترونغ، ونه كوان، ومي... دور الأقمار الصناعية، ودعم المناطق الحضرية المركزية، وخلق تنمية متوازنة. وتوجه هذه المناطق الحضرية إلى التطور وفقًا لصناعات محددة مثل القرى الحرفية والزراعة الذكية والصناعات الصغيرة وخدمات السياحة المجتمعية. تمثل المناطق الحضرية للقرى الحرفية توجهًا استراتيجيًا جديدًا، بهدف إعادة هيكلة مساحات الإنتاج التقليدية، وتشكيل مجموعات حضرية متخصصة للقرى الحرفية، والاندماج في سلسلة القيمة الإقليمية للصناعة والتجارة والسياحة. يجمع هذا النموذج بين تطوير الإنتاج والحفاظ على الهوية الثقافية وتعزيز السياحة الريفية، وإنشاء منطقة قرية زراعية - بيئية - حرفية نموذجية مرتبطة بمنتجات OCOP وممرات التنمية بين المحافظات.
على وجه الخصوص، من الضروري توجيه تنظيم تطوير ممر التراث - الاقتصاد البحري - المنطقة الحضرية التي تتعدى على البحر. وعلى وجه الخصوص، يتم إعادة تنظيم المساحة الثقافية والبيئية في جميع أنحاء المقاطعات الثلاث وفقًا للممر: تام تشوك - باي دينه - ترانج آن: السياحة الروحية - البيئية؛ فو داي - معبد تران - كيم سون: المهرجان - المعتقدات الثقافية؛ جياو ثوي - كيم سون: السياحة المجتمعية - غابة المانغروف البيئية. يتم استغلال الإمكانات البحرية لنام دينه - نينه بينه من خلال النموذج الحضري المتعدي على البحر في منطقة مصب داي - نينه كو (2000-3000 هكتار)، مما يشكل مركزًا متكاملًا للميناء البحري - الخدمات اللوجستية - الصناعة - المنطقة الحضرية الحديثة، بما يتماشى مع معايير التنمية المستدامة. وفي الوقت نفسه، من المخطط أن تصبح منطقة هاي هاو - جياو ثوي البحرية مجمعًا للمناطق الحضرية للسياحة البحرية والزراعة الذكية والاقتصاد البيئي.
إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية للنقل والتخطيط للمطارات الإقليمية.
إن تطوير البنية التحتية الرئيسية لحركة المرور هو أولوية فورية، ومن الضروري اقتراح تخطيط مطار إقليمي. حيث يكون نظام المرور بين المناطق هو الأساس الرئيسي. الطريق السريع بين الشمال والجنوب، والطريق السريع الوطني 1A، والطريق السريع الوطني 14، والطريق السريع الوطني 10، والطريق السريع الوطني 21B: ترقية متزامنة، والاتصال الفعال بين أقطاب التنمية. الطريق السريع بين نينه بينه وهاي فونج (PPP): إنشاء ممر ربط مع ميناء لاش هوين ومطاري كات بي وفان دون. السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب: ثلاث محطات استراتيجية تقع في فو لي، ومي لوك، ويين مو. بالإضافة إلى ذلك، يعتبر اقتراح التخطيط لمطار إقليمي في ها نام - نام دينه - نينه بينه خطوة استراتيجية تهدف إلى تعزيز الاتصال الإقليمي والوصول إلى المراكز الاقتصادية والسياحية الوطنية والدولية. لا يخدم المطار النقل فحسب، بل هو أيضًا قوة دافعة لإعادة هيكلة المساحات الحضرية والصناعية والخدمية والسياحية. على وجه الخصوص، تعتبر مدينة ين (نام دينه) الموقع الأمثل لتخطيط المطار الإقليمي، مع مزايا الموقع المركزي والبنية الأساسية المتصلة والإمكانات لتشكيل مدينة مطار حديثة.
يُعدّ إنشاء محور الربط الاقتصادي الحضري بين ها نام - نام دينه - نينه بينه إنجازًا استراتيجيًا، إذ يُنشئ منطقة فرعية ديناميكية، ويعزز القدرة التنافسية لدلتا النهر الأحمر. ويعزز هذا المحور نقاط القوة الفردية: ها نام مع الصناعة - اللوجستيات؛ نام دينه مع الاقتصاد البحري - المنسوجات - الزراعة؛ نينه بينه مع التركيز على التراث - السياحة - مواد البناء. ويُعدّ التخطيط المتزامن، وتوسيع المساحة البحرية، وتطوير البنية التحتية الحديثة، عوامل أساسية لسلسلة حضرية متعددة المراكز، فريدة ومستدامة.
-------------------------------------------
الاقتصاد البحري في نينه بينه بعد الاندماج:
الخروج من الفضاء الجديد
الأستاذ المساعد الدكتور نجوين تشو هوي
(مندوب الجمعية الوطنية، الدورة الخامسة عشرة؛ نائب الرئيس الدائم لجمعية مصايد الأسماك في فيتنام)
أصبحت التنمية المستدامة للاقتصاد البحري (MEE) الأيديولوجية التوجيهية للحزب، والتي تجلّت باستمرار من خلال مؤتمراته. بدءًا من القرار 09-NQ/TW (2007) وصولًا إلى استراتيجية التنمية المستدامة لوزارة الاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 (الصادرة عام 2018)، حددت فيتنام بوضوح هدفها: أن تصبح دولة بحرية قوية، تتطور بشكل مستدام على أساس النمو الأخضر، والحفاظ على البيئة، والاستجابة الفعالة لتغير المناخ.
تُركز استراتيجية فيتنام البحرية لعام 2030 على التوازن المتناغم بين التنمية والحفاظ على البيئة، وبين الاقتصاد والأمن الوطني، وبين الثقافة الاجتماعية والبيئة البيئية. ستعمل فيتنام على تطوير القطاعات الاقتصادية البحرية التقليدية بشكل مستدام، وتشجيع الطاقة المتجددة، والحفاظ على التنوع البيولوجي، وتوسيع المناطق البحرية المحمية، وتطوير المناطق الحضرية البحرية البيئية. وترتبط هذه الاستراتيجية تحديدًا بالهدف الرابع عشر من أجندة الأمم المتحدة 2030 بشأن الحفاظ على الموارد البحرية واستخدامها المستدام. ويُمثل هذا التوجه الأساسي للمناطق الساحلية، مثل نينه بينه (بعد الدمج)، لتجسيد خطط التنمية الاقتصادية البحرية التي تناسب مزاياها، مما يُسهم في تحقيق الأهداف الوطنية للتنمية المستدامة.
مزايا متميزة من الساحل الواسع والبنية الإقليمية المتنوعة
بعد الاندماج، بلغت مساحة مقاطعة نينه بينه المُشكّلة حديثًا حوالي 3,942.6 كيلومترًا مربعًا، وبلغ عدد سكانها أكثر من 3.8 مليون نسمة. يُهيئ موقعها الجغرافي المُطل على البحر، والمُجاور للعاصمة هانوي، والذي يضم ثلاث مدن رئيسية (نام دينه، فو لي، هوا لو)، بيئةً مُواتيةً لتشكيل ثلاثة أقطاب نمو إقليمية، مُتصلةً بشكل فعّال بمنطقة العاصمة والمحور الديناميكي الشمالي.
توسعت المساحة البحرية والساحلية بما يقرب من 5 مرات مقارنة بمقاطعة نينه بينه القديمة، حيث زاد طول الساحل من 15 كم إلى أكثر من 88 كم، ممتدًا إلى خليج تونكين - بحر الشمال الشرقي. وهذه ميزة بارزة لتطوير اقتصاد بحري متعدد القطاعات مثل السياحة الثقافية البيئية وتربية الأحياء المائية وخدمات الموانئ البحرية والطاقة المتجددة. تتمتع المقاطعة بهيكل إقليمي متنوع حيث أن 25٪ من المساحة هي المنطقة الجبلية الغربية و 72٪ هي السهل وحوالي 3٪ هي منطقة الدلتا الساحلية. التضاريس الساحلية هي في الأساس دلتا تتعدى البحر، وتترسب باستمرار عن طريق التدفق الرسوبي من النهر الأحمر ونهر داي، وخاصة عند مصبات الأنهار مثل با لات وها لان ولاش جيانج وداي ولاش كان، والتي تتلقى تدفقًا رسوبيًا وفيرًا من النهر الأحمر وأحواض نهر داي.
منطقة دلتا الأفان - المنطقة المغمورة أمام الدلتا، والغنية بالعناصر الغذائية، تلعب دورًا داعمًا لدلتا البر الرئيسي، وتحتاج إلى حماية صارمة من الاستغلال المفرط للطين والرمال. يتميز الجرف القاري لخليج تونكين في المقاطعة بمناطق صيد غنية وموارد محتملة من النفط والغاز والجليد والمعادن الغرينية. على طول الساحل، يُشكل النظام البيئي للأراضي الرطبة، بما يضمه من مناطق تكاثر ومناطق تكاثر ومحميات دولية للطيور، أساسًا للتنمية الاقتصادية الخضراء، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والسياحة المستدامة. كما تُعتبر هذه المنطقة منطقة تقليدية لإنتاج الملح، وتربية الأحياء المائية، وزراعة نبات السعد، واستغلال البحر لأغراض الإنتاج. تقع هذه المنطقة أيضًا في قلب محمية المحيط الحيوي لدلتا النهر الأحمر، حيث يُعد منتزه شوان ثوي الوطني موقعًا دوليًا مُدرجًا في اتفاقية رامسار، وهو معلم عالمي بارز للحفاظ على البيئة في الدلتا. تُشكل هذه القيم الطبيعية والمزايا الجيواقتصادية الأساس لنينه بينه لبناء استراتيجية تنمية مستدامة لمنطقة دلتا النهر الأحمر، مما يلعب دورًا محوريًا في محور نمو المنطقة الساحلية الشمالية.
ستضم مقاطعة نينه بينه الجديدة أربع مقاطعات ساحلية، هي جياو ثوي، وهاي هاو، ونغيا هونغ، وكيم سون. تتميز المنطقة الساحلية بتربة ضعيفة، وتربة طينية رملية، وملوحة عالية، وبعض المناطق مغمورة بتربة كبريتات حمضية، ولكنها أيضًا أرض ذات إمكانات كبيرة بفضل الترسبات الطميية المستمرة من نهري ريد وداى. ونتيجة لذلك، ازدادت احتياطيات الأراضي الطميية بسرعة في مصبات الأنهار مثل جياو ثوي، ونغيا هونغ، وكيم سون. ومع ذلك، يحدث تآكل خطير في هاي هاو، وخاصةً في قسم فان لي - تشو كون، بمعدل 20-30 مترًا مكعبًا سنويًا. قد يكون السبب هو الصدوع الجيولوجية ونقص الرواسب، مما يتطلب حلولاً شاملة من حيث البناء والبيئة، بما يتماشى مع التطور الطبيعي للدلتا.
حلول التنمية المستدامة: استغلال الموارد الطبيعية والتكيف مع المناخ
قبل الاندماج، كانت جهود تطوير منطقة التجارة الحرة في مقاطعة نام دينه مُنصبّة بشكل رئيسي، حيث بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.7% في عام 2021، لتحتل المرتبة الحادية عشرة على مستوى البلاد. ومع ذلك، لا يزال معدل النمو بطيئًا بشكل عام ويفتقر إلى الإنجازات. حاليًا، لدى جميع المقاطعات القديمة خطط تنمية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، مع توجه واضح لمنطقة التجارة الحرة في مقاطعة نام دينه. ومن النقاط الإيجابية منطقة نينه كو BKZ، التي تغطي ما يقرب من 14,000 هكتار عند مصب نهر نينه كو (هاي هاو - نجيا هونغ في نام دينه)، مع التركيز على تطوير الموانئ البحرية، وصناعة بناء السفن، والخدمات اللوجستية، والسياحة. يتم ربط حركة المرور الساحلية بشكل متزامن مع الطرق الرئيسية مثل الطريق السريع الوطني (QL) 10، والطرق السريعة الوطنية 21A، و37B، و38B، والطرق السريعة نينه بينه - هاي فونج وكاو جي - نينه بينه.
لتحقيق تنمية مستدامة لمنطقة نينه بينه الاقتصادية بعد الاندماج، من الضروري التركيز على ثلاثة مبادئ: تعزيز المزايا، والتغلب على العيوب، والتحول الشامل. وبناءً على ذلك، تُقترح مجموعة من الحلول الرئيسية. فيما يتعلق بالبنية التحتية: الاستثمار المتزامن في حركة المرور الساحلية، واستعادة غابات المانغروف، وإنشاء "حزام أخضر" لمواجهة تغير المناخ. وفيما يتعلق بمساحة التنمية: بناء أقطاب نمو حضري في هوا لو، ونام دينه، وفو لي؛ وتطوير سلسلة من المناطق الحضرية الساحلية الصديقة للبيئة. وفيما يتعلق بالصناعة والطاقة: إعطاء الأولوية للصناعات الصديقة للبيئة، وطاقة الرياح، والخدمات اللوجستية، والمعالجة العميقة. وفيما يتعلق بالمؤسسات والتكنولوجيا: تطبيق آليات مرنة في المناطق الاقتصادية، وجذب الاستثمار الأجنبي. وفيما يتعلق بالحفاظ على البيئة وسبل العيش المستدامة: تطوير نماذج اقتصادية مرتبطة بالحفاظ على البيئة، وزراعة الأعشاب البحرية، والمنتجات المائية الطبية، والصيد الترفيهي. وفيما يتعلق بالموانئ والخدمات اللوجستية: بناء الموانئ وفقًا للتخطيط الوطني، وأرصفة الصيد المركزية، وتطبيق تقنيات المعالجة المتقدمة. فيما يتعلق بالإدارة والأمن: تنفيذ إدارة السواحل والبحرية بطريقة مشتركة بين القطاعات وبين المناطق، وربط التنمية بالدفاع والأمن الوطنيين.
انطلاقا من الأساس الحالي، وإذا تم التخطيط بشكل صحيح على أساس دمج المقاطعات الثلاث، والاستفادة من موقعها في "الرباعية التنموية" هانوي - كوانج نينه - هاي فونج - ثانه هوا، يمكن للمنطقة الاقتصادية لمقاطعة نينه بينه أن تحقق اختراقا كاملا، لتصبح قطب نمو جديد وقوة دافعة للمنطقة الساحلية بأكملها في دلتا النهر الأحمر الجنوبية.
------------------------------------------
تطوير الصناعة الثقافية المرتبطة بالحفاظ على التراث وتعزيزه في الفضاء الإداري الجديد
أستاذ مشارك، الدكتور نجوين ثي ثو فونج
(مدير معهد فيتنام للثقافة والفنون والرياضة والسياحة)
 |
أصبح تطوير الصناعة الثقافية (CNVH) المرتبط بالحفاظ على قيم التراث وتعزيزها توجهًا استراتيجيًا في سياق العولمة الثقافية. بالنسبة لمقاطعة نينه بينه، في ظلّ إدارتها الجديدة، تُمثّل هذه فرصةً عظيمةً لتصبح مركزًا ديناميكيًا للصناعة الثقافية في دلتا النهر الأحمر.
تحديد موقع نينه بينه كمركز ثقافي صناعي لمنطقة دلتا النهر الأحمر
تبلغ مساحة المنطقة الإدارية الجديدة لمقاطعة نينه بينه قرابة 4000 كيلومتر مربع، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 4.4 مليون نسمة، ويقع مركزها في مدينة هوا لو، التي كانت سابقًا العاصمة الأولى لدولة داي كو فيت. تتميز هذه المنطقة بثروتها الثقافية وتراثها العريق، وإمكانية أن تصبح "مركزًا إبداعيًا" يُسهم في تطوير الصناعة الثقافية. تمتلك نينه بينه حاليًا أكثر من 1800 قطعة أثرية، منها 379 قطعة أثرية مصنفة، بما في ذلك 3 قطع أثرية وطنية خاصة، ومجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية الخلابة، وهو موقع ثقافي عالمي مختلط يجمع بين التراث الطبيعي والثقافي. كما تضم المقاطعة ما يصل إلى 430 تراثًا ثقافيًا غير مادي، مما يُشكل أساسًا راسخًا لتطوير مجالات مثل الفنون الأدائية والمهرجانات والسياحة الإبداعية والتصميم والمأكولات والسينما، وغيرها.
كما أن النظام البيئي الثقافي للمقاطعة مدعوم بقوة بالمناظر الطبيعية المهيبة ونظام الكهوف والجبال الجيرية وغابة كوك فونج الوطنية والقيم الثقافية الملموسة وغير الملموسة الفريدة المرتبطة بالعاصمة القديمة هوا لو. تشير الإحصاءات إلى أن القطاعين الثقافي والصناعي يساهمان بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة. وقد نمت صناعة السياحة، وهي ركيزة القطاعين الثقافي والصناعي، بشكل مثير للإعجاب حيث وصلت الإيرادات في عام 2023 إلى أكثر من 6500 مليار دونج، بزيادة تقارب 12 ضعفًا مقارنة بعام 2010. ساهمت صناعة الإقامة والمطاعم في عام 2023 بنحو 3.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة، بزيادة قدرها 5.2 ضعفًا مقارنة بعام 2010. كما تشهد الصناعات مثل الفنون الأدائية والفنون الجميلة والإعلان والتلفزيون والسينما والألعاب الرقمية تحركات إيجابية. زادت القيمة المضافة لصناعة الإعلان والاتصالات بمقدار 2.42 ضعفًا مقارنة بعام 2010؛ وتُعرف صناعة المعلومات والاتصالات بأنها قوة إبداعية ذات إنتاجية عمل عالية.
استناداً إلى إمكاناتها الحالية، تهدف نينه بينه إلى أن تصبح مركزاً ثقافياً جديداً، مما يجعل مدينة هوا لو "مركزاً إبداعياً"، ومركزاً للفنون الإعلامية مرتبطاً بالمدن الإبداعية مثل هانوي، وهوي آن، ودا لات، ومدينة هو تشي منه. تُعرّف المقاطعة الصناعة الثقافية كقطاع اقتصادي مهم، يُولّد زخماً للنمو والتوظيف والابتكار؛ وأداةً للحفاظ على التراث والترويج له؛ وفي الوقت نفسه قناةً لتعزيز القوة الناعمة الثقافية، ووضع العلامات التجارية المحلية على الخارطة الإقليمية والدولية. الهدف بحلول عام 2035، مع رؤية لعام 2050، هو أن تُشكّل نينه بينه شبكةً من الحدائق التراثية، تُطوّر صناعاتٍ رئيسية مثل السينما، والأزياء، والتصميم، والألعاب، والفنون الجميلة، والأدب والنشر، والمهرجانات، وتنظيم الفعاليات. ستُؤدي إعادة هيكلة مساحات التراث الحضري مثل هوا لو ومدينة نينه بينه إلى خلق بيئةٍ إبداعية، تُشجّع الشركات الناشئة والابتكار الثقافي.
الربط الإقليمي - رافعة لتطوير سلاسل القيمة الثقافية
لا تتطور نينه بينه بمفردها. ففي الفضاء المرتبط بنام دينه وها نام، وهما منطقتان غنيتان بالتراث، ستشكل الصناعة الثقافية معًا سلسلة قيمة إقليمية. تمتلك ها نام أكثر من 1800 قطعة أثرية، أبرزها معبد با دانه، ومعبد تران ثونغ، ومنطقة تام تشوك ذات المناظر الخلابة؛ وتشهد السياحة نموًا قويًا مع استقبال 4.7 مليون زائر في عام 2024، وتُعتبر وجهة ثقافية رائدة عالميًا. أما نام دينه، فهي أرض المعرفة التقليدية، وتضم أكثر من 1300 قطعة أثرية، وأكثر من 100 قرية حرفية تقليدية، وفريقًا ديناميكيًا من الفنانين والكتاب الذين ينتجون آلاف الأعمال الأدبية والفنية سنويًا. سيخلق ربط المقاطعات الثلاث مساحة ثقافية تراثية مميزة، ويفتح سوقًا استهلاكية ثقافية جديدة، ويدعم تطوير السياحة الإبداعية والصناعة الثقافية المستدامة.
لتطوير الصناعة الثقافية الجديدة في مقاطعة نينه بينه، من الضروري التركيز على تنفيذ ثلاث مجموعات من الحلول الاستراتيجية، بما في ذلك: بناء مشروع لتطوير الصناعة الثقافية مرتبط بالتخطيط المحلي متوسط وطويل الأجل: إنشاء خريطة للصناعة الثقافية تجمع بين التراث والسياحة والفضاء الإبداعي. تطبيق التكنولوجيا الرقمية (تطبيق الخريطة الإبداعية، البيانات المفتوحة)؛ بناء سلسلة من التجارب - الترويج - الاستثمار في المنتجات المرتبطة بالتراث. إعطاء الأولوية للاستثمار في الصناعة والروابط الإقليمية والدولية: حشد موارد الاستثمار للمساحات الإبداعية، ومراكز السياحة الثقافية، والمتاحف الرقمية، ودور السينما، والواقع الافتراضي... تطبيق سياسات ضريبية تفضيلية، وقروض منخفضة الفائدة، ودعم الشركات الثقافية الناشئة، وتشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص. المشاركة في الدورة الإبداعية الشاملة للصناعة الثقافية: من البحث والتطوير، والإنتاج، والترويج، إلى التسويق وإعادة الاستثمار. بناء "دورة إبداعية" لتعزيز الابتكار المستدام: البحث عن المواهب - الإبداع - الإنتاج - التسويق - الاستهلاك - إعادة الاستثمار.
لتحقيق هذا الهدف، يتعين على مقاطعة نينه بينه وضع قرار متخصص بشأن تطوير الصناعة الثقافية في الفترة 2025-2035، مع رؤية حتى عام 2050. وفي الوقت نفسه، إنشاء لجنة استشارية إبداعية وتشغيل صندوق إبداعي لدعم الشركات والفنانين والمجتمع الإبداعي.
---------------------------------------------
الاتصال لقيادة التحول الرقمي
الأستاذ الدكتور تران ثو دات
(الرئيس السابق للجامعة الوطنية للاقتصاد)
 |
في سياق التحول الرقمي العالمي، حددت فيتنام الاقتصاد الرقمي (DECO) كأحد محركات النمو الرئيسية. ويُعدّ الدمج الإداري لمقاطعات ها نام، ونام دينه، ونينه بينه لتشكيل مقاطعة نينه بينه الجديدة خطوةً استراتيجية، ليس فقط لإعادة هيكلة الجهاز الإداري، بل أيضًا لإنشاء مساحة تنمية إقليمية للاقتصاد الرقمي (DECO) ذات نطاق وعمق غير مسبوقين.
أرض التقارب المحتمل
على الرغم من أن المقاطعات الثلاث ها نام ونام دينه ونينه بينه لها خصائص تنموية مختلفة، إلا أنها تكمل بعضها البعض بشكل مثالي في عملية التحول الرقمي. ها نام هي منطقة ذات نمو في الناتج المحلي الإجمالي يزيد عن 10٪ لسنوات عديدة متتالية، وهي ملحوظة بصناعة المعالجة والتصنيع ونسبة الاقتصاد الرقمي التي تصل إلى 13.68٪ (في عام 2024)، من بين أعلى المعدلات في البلاد. يبلغ عدد سكان نام دينه ما يقرب من 2 مليون نسمة، وتمتلك قوة عاملة شابة ونظام تعليمي متطور هو الأساس لصناعة الابتكار والمعرفة. تطور نينه بينه بقوة السياحة والخدمات، وهي واحدة من المحليات الرائدة في رقمنة الخدمات العامة والتجارة الإلكترونية السياحية. باختصار، لا تتمتع هذه المنطقة المندمجة بمزايا جغرافية واتصالات بالبنية التحتية بين المناطق فحسب، بل تتقارب أيضًا بشكل كامل العوامل: الصناعة - الخدمات - الموارد البشرية، وتشكل نظامًا بيئيًا رقميًا متعدد الأقطاب ومتعدد التخصصات.
تشير الإحصاءات إلى أن دلتا النهر الأحمر (RD) تمثل حاليًا ما يقرب من 27٪ من نسبة KTS الوطنية. تميل هذه النسبة إلى الزيادة بسرعة بفضل المساهمات القيمة للمقاطعات الثلاث ها نام ونام دينه ونينه بينه. والجدير بالذكر أن ها نام هي نقطة مضيئة في تطوير KTS في البلاد، حيث زادت نسبة KTS من 10.38٪ (في عام 2020) إلى 13.68٪ (في عام 2024)، وهي نسبة أعلى من المتوسط الوطني (13.17٪) وتساهم في زيادة نسبة المنطقة بأكملها. ها نام هي نموذج نموذجي للحكومة الرقمية والتجارة الإلكترونية والبنية التحتية الرقمية المتزامنة. تتمتع نينه بينه بمزايا كبيرة من نظام بيئي غني للسياحة والخدمات، وحكومة إلكترونية متطورة، وإمكانات عالية للتحول الرقمي لصناعات السياحة والخدمات. في نام دينه، لا تزال نسبة الاقتصاد الرقمي متواضعة (6.37٪) ولكنها تتمتع بإمكانات كبيرة بفضل نظام تعليمي عالي الجودة، وموارد بشرية شابة، وسهولة الوصول إلى التكنولوجيا الجديدة.
نحو "قطب نمو رقمي" جديد
إن اندماج ها نام - نام دينه - نينه بينه لا يؤدي إلى إعادة تنظيم الجهاز الإداري فحسب، بل يفتح أيضًا مساحة سوق رقمية واسعة النطاق، ويزيد من الإنتاجية الإجمالية وكفاءة استخدام الموارد والقدرة التنافسية للمنطقة بأكملها.
سيبلغ عدد سكان مقاطعة نينه بينه الجديدة أكثر من 4 ملايين نسمة، ويبلغ الناتج المحلي الإجمالي لها أكثر من 250 تريليون دونج فيتنامي، وتهدف إلى أن تصبح "قطبًا جديدًا للنمو الرقمي" في دلتا النهر الأحمر والبلاد بأكملها، مساهمةً في تحقيق هدف مساهمة الاقتصاد الرقمي بنسبة 30% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 وفقًا للاستراتيجية الوطنية لتطوير الاقتصاد الرقمي. وسيكون الاقتصاد الرقمي ركيزةً استراتيجيةً، بهدف تحقيق مساهمة بنسبة 30% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030، و40-45% بحلول عام 2035. وتضع المقاطعة استراتيجية شاملة لتطوير الاقتصاد الرقمي تعتمد على خمسة ركائز أساسية: الحكومة الرقمية، والبيانات المفتوحة، والبنية التحتية الرقمية المتزامنة، والسوق الرقمية المتنوعة، والمواطنون الرقميون كمركز. ويُنظم الفضاء الرقمي وفقًا لنموذج متعدد المراكز: هوا لو - الإدارة الرقمية؛ دوي تيان - الصناعة الرقمية، والخدمات اللوجستية الذكية؛ نام دينه - التدريب والابتكار والشركات الرقمية الناشئة. ستدمج المقاطعة بيانات ثلاث مقاطعات سابقة، وتربط قواعد البيانات الوطنية، وتُشغّل الحكومة الرقمية وفقًا لنموذج "متعدد المراكز - منصة واحدة". وتُركّز على الموارد البشرية الرقمية بهدف أن يكون 100% من مسؤولي البلديات مُلِمّين بالمهارات الرقمية، وأن يمتلك 100% من السكان هويات إلكترونية، وأن يستخدموا خدمة رقمية واحدة على الأقل بحلول عام 2030.
تُدعم الشركات في مسيرة التحول الرقمي من خلال حوافز مالية، ومنصات مشتركة، وتدريب الكوادر البشرية. وفي الوقت نفسه، يُستثمر في التجمعات الصناعية الرقمية، والخدمات اللوجستية الذكية، ومنصات التجارة الإلكترونية التي تربط المنتجات الزراعية، والقرى الحرفية، وOCOP عبر رموز الاستجابة السريعة وتقنية البلوك تشين.
في المستقبل القريب، تحتاج المقاطعة المندمجة إلى إعطاء الأولوية للتطوير المبكر للسياحة الذكية (ترانج آن، تام كوك - بيتش دونغ، العاصمة القديمة هوا لو) من خلال التذاكر الإلكترونية والخرائط الرقمية والأدلة الافتراضية؛ والخدمات اللوجستية الرقمية لدعم إنتاج واستهلاك السلع؛ والخدمات العامة الرقمية وفق نموذج "اللا ثلاث" (لا معاملات ورقية، لا تواصل، لا تأخير). في المستقبل القريب، من الضروري تطوير المؤسسات، وإصدار استراتيجية السياحة الرقمية 2026-2035 (الهدف: 30% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2030، و40-45% في عام 2035)؛ وتشكيل لجنة توجيهية إقليمية. ويتم الاستثمار في البنية التحتية بشكل متزامن: تغطية الجيل الخامس، وتغطية كاملة بكابلات الألياف الضوئية في البلديات، ومراكز البيانات الإقليمية (دوي تيان، هوا لو)، وتطوير الحوسبة السحابية والتطبيقات الرقمية الفائقة في جميع أنحاء المقاطعة. كما يجب بناء مستودع بيانات مفتوح بين المقاطعات، وربط قواعد البيانات الوطنية؛ ونشر حكومة رقمية متعددة المراكز (هوا لو، نام دينه، فو لي). يتم تدريب الكوادر البشرية الرقمية من خلال شبكة من الجامعات ومعاهد البحث؛ وبحلول عام 2030، سيتمتع جميع المواطنين بالهوية الإلكترونية والوصول إلى الخدمات الرقمية. وفي الوقت نفسه، سيتم تعزيز دعم الشركات في التحول الرقمي، وتطوير التجمعات الصناعية الرقمية، والخدمات اللوجستية الذكية، وأنظمة السياحة الرقمية (ترانج آن، تام كوك - بيتش دونغ، فات ديم)؛ وتوفير خدمات عامة رقمية شاملة ومتكاملة عبر منصة إلكترونية شاملة على مستوى المقاطعة.
-------------------------------------------
تشكيل مساحة التنمية لمقاطعة نينه بينه الجديدة كأساس لتخطيط الصناعة
الدكتور تران هونغ كوانغ
(نائب مدير معهد الاستراتيجية والسياسة الاقتصادية والمالية)
 |
يتيح اندماج مقاطعات ها نام ونام دينه ونينه بينه الثلاث فرصة ذهبية لبناء منطقة ديناميكية اجتماعية واقتصادية جديدة في جنوب دلتا النهر الأحمر، مستفيدةً من موقعها الاستراتيجي على طول شرايين المرور الوطنية، مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب، والطرق السريعة الوطنية (QL) 1A، 10، 21، و38B، بالإضافة إلى شبكة السكك الحديدية بين الشمال والجنوب، وشبكات الأنهار الرئيسية، مثل النهر الأحمر ونهر داي. ويمثل هذا أساسًا طبيعيًا وبنية تحتية مهمة للتنمية المتزامنة للممرات الاقتصادية (HLKT)، والممرات الحضرية والبيئية، مع ربطها بفعالية بمنطقة العاصمة هانوي والمراكز الاقتصادية في الشمال.
منطقة دلتا ميكونج الاستراتيجية الجنوبية: المزايا الجغرافية والموارد والثقافة تتكامل مع بعضها البعض
يُشكّل تنوع التضاريس والموارد بين المقاطعات الثلاث تكاملاً استراتيجياً: تتميز نينه بينه وها نام بمساحات جبلية ومعادن بناء؛ وتتمتع نام دينه ونينه بينه بسواحل واسعة، وإمكانات للتنمية الاقتصادية البحرية والطاقة المتجددة؛ وتشترك المنطقة بأكملها في سهل ساحلي خصب، مُناسب للتنمية الزراعية عالية التقنية. إلى جانب ذلك، تُشكّل القيم الثقافية والتاريخية الغنية من سلالات دينه وتين لي وتران، وأشكال الفنون التقليدية مثل تشيو وتشاو فان وشام، وغيرها، "مفتاحاً" لتطوير صناعات ثقافية فريدة وسياحة تراثية.
لدى جميع المقاطعات الثلاث خطط تنمية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، مع نموذج تنظيم مكاني وفقًا لثلاث مناطق فرعية وظيفية متميزة: المناطق الحضرية - الخدمات - الصناعة؛ الزراعة؛ البيئة - السياحة. يتشكل نظام HLKT على طول محاور البنية التحتية الرئيسية مثل الطريق السريع الوطني 1A، والطريق السريع بين الشمال والجنوب، والطريق الساحلي، والسكك الحديدية بين الشمال والجنوب. تركز المراكز الحضرية الأساسية بما في ذلك مدن فو لي ونام دينه ونينه بينه - هوا لو على التطوير بالاشتراك مع شبكة من المدن التابعة من الأنواع III وIV وV، لتعزيز التنمية المتوازنة والمتناغمة بين المناطق الحضرية والريفية. هذه فرضية مهمة للمقاطعة الجديدة بعد الاندماج لدمج المراكز الديناميكية بشكل فعال، وإنشاء سلسلة تنمية اقتصادية - حضرية - خدمية ديناميكية، وتحسين استخدام الأراضي، وتعزيز رأس مال الاستثمار العام والخاص.
4 مناطق وظيفية و 5 ممرات ديناميكية وشبكة حضرية مركزية
بعد دمج مقاطعات ها نام، ونام دينه، ونينه بينه الثلاث، يُبنى تنظيم المجال الاجتماعي والاقتصادي على مبدأ وراثة التخطيط المُعتمد، بما يتوافق مع الخطة الوطنية الشاملة ومنطقة دلتا النهر الأحمر. الهدف هو تعظيم الإمكانات، وخلق زخم نمو جديد، وفي الوقت نفسه الحفاظ على التراث الثقافي والبيئة والمناظر الطبيعية المميزة لكل منطقة.
يُقترح أن يتم تنظيم مساحة التطوير الجديدة لمقاطعة نينه بنه في 4 مجالات وظيفية رئيسية لتصبح مركزًا سياحيًا اقتصاديًا مهمًا في جنوب دلتا النهر الأحمر. المنطقة المركزية: على طول الطريق السريع الوطني 1 و The North-South Expressway ، من Duy Tien إلى Tam Diep ، هو المركز الحضري والإداري وعالي الجودة والمركز الصناعي عالي التقنية ، وهو محرك النمو الرئيسي. Inland Plain Area: بما في ذلك منطقتي Ly Nhan و Binh Luc (Ha Nam) ، شمال نام دينه ويين خان ، ين مو (Ninh Binh) ، وتطوير الزراعة المرتبطة بتوسيع الصناعة والخدمات. المنطقة الساحلية: بما في ذلك كيم سون (نينه بينه) ، جياو ثوي ، هاي هاو ، نغيا هونغ (نام دينه) ، مع التركيز على تطوير الاقتصاد البحري ، والموانئ البحرية ، وتربية الأحياء المائية ، والمصايد ، والصناعة الساحلية. المنطقة الشمالية الغربية: بما في ذلك المنطقة الغربية من نهر داي (كيم بانج ، ثانه ليم) وشمال غرب نينه بينه (NHO QUAN ، GIA VIEN) ، الموجهة نحو السياحة البيئية النامية والصناعة النظيفة والترميم البيئي لمناطق الاستغلال المعدنية.
في الوقت نفسه ، يُقترح أن تركز مقاطعة Ninh Binh (الجديدة) على تطوير نظام يضم 5 ممرات اقتصادية رئيسية وممرات بيئية على طول نهر اليوم ، من أجل تعزيز التوصيلية الإقليمية والنمو المستدام. على وجه الخصوص ، يربط الممر الاقتصادي من الشمال والجنوب (الممر المركزي) على طول الطريق السريع الوطني 1 و North-South Expressway المناطق الحضرية الرئيسية مثل Duy Tien و Phu Ly و Hoa Lu و Tam Diep ، مع التركيز على الخدمات النامية والصناعة ذات التقنية العالية. National Highway 21 يربط Kim Bang - Phu Ly - Nam Dinh - Yen Dinh ، الخدمات النامية والصناعة والسياحة. ينتمي الممر الساحلي من كيم سون (نينه بينه) إلى جياو ثوي - نام دينه إلى الممر الاقتصادي الكبير البحري ، مع التركيز على الموانئ البحرية وصناعة الطاقة والسياحة البيئية. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم National Highway 10 من Nam Dinh إلى Hoa Lu - بتطوير صناعة المعالجة والزراعة والخدمات والسياحة ذات التقنية العالية ، وتواصل مع الحزام 5 من منطقة Hanoi Capital. يتم توجيه الممر الإيكولوجي على طول نهر اليوم كمساحة خضراء ، ويطور اقتصاد الخدمات - السياحة المرتبطة بالحفاظ على المشهد البيئي النموذجي. بالإضافة إلى ذلك ، تقوم المقاطعة بالبحث وتطوير مجموعات اقتصادية متخصصة مثل Cao Bo - Lieu de - Rang Dong (NAM Dinh) التي تركز على صناعة المعالجة ، وصهر الصلب ، والتعدين والسياحة البيئية ، وكذلك الممر الشرقي والغرب في الجنوب الذي يربط Ninh Binh مع المناطق الشمالية الغربية والسواحل.
تحدد مقاطعة Ninh Binh (الجديدة) المناطق الحضرية الرئيسية كمراكز للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والاتصال الإقليمي. تم الاعتراف بـ HOA LU CITY كمنطقة حضرية من النوع الأول ، وهي مركز إداري سياسي ، ثقافي ، سياحة وخدمة في المقاطعة ومنطقة دلتا النهر الأحمر. تسعى مدينة نام دينه إلى تلبية معايير منطقة حضرية من النوع الأول ، حيث أصبحت مركزًا تعليميًا وطبيًا وثقافيًا وخدمة في المقاطعة والمنطقة. تهدف Phu Ly City ، وهي مدينة هانوي ذات الأقمار الصناعية المهمة ، إلى تطوير مجالات الصحة والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتجارة والخدمات. يتم وضع مدينة تام ديب كمنطقة حضرية من النوع الثاني ، وهو مركز صناعي وخدمات لوجستية وخدمات لوجستية في المقاطعة. تلعب منطقة Duy Tien Urban دور مركز صناعي وخدمات في شمال المقاطعة ، وهي أيضًا مركز لتدريب الموارد البشرية للمقاطعة والمنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، تركز المقاطعة على تطوير المناطق الحضرية من النوع الثالث مثل كيم بانج ، ومركز خدمات اللوجستيات الصناعية والسياحة والتجارة ، والعديد من المناطق الحضرية من النوع الرابع التي هي مراكز شبه إلكترونية مثل Thanh liem ، و Ly Nhan (Ha nam) ، و Cao Bo (y yen) ، Thinh Long - Rang Dong ، Giao thuy (nam dinh) ./.
المصدر: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/hop-nhat-3-tinh-ha-nam-nam-dinh-ninh-binh-khai-dong-dong-dat-trien-moi-f475419/
تعليق (0)