الاستنتاج رقم 202-KL/TW بشأن تشغيل النظام السياسي وجهاز الحكومة المحلية ثنائي المستوى

في 31 أكتوبر 2025، وقع عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو وأصدر استنتاج المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن الوضع ونتائج أداء جهاز النظام السياسي والحكومة المحلية ذات المستويين (الاستنتاج رقم 202-KL/TW).

تُنفَّذ الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة في مقاطعة تاي بينه بسرعة وكفاءة ودقة، مما يُسهِّل على المواطنين. الصورة: The Duyet/VNA

وجاء في الاستنتاج: في الاجتماع المنعقد يوم 31 أكتوبر 2025، وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن حالة ونتائج عمليات النظام السياسي وأجهزة الحكم المحلي على المستويين في أكتوبر 2025 (تقرير رقم 523-BC/BTCTW، بتاريخ 29 أكتوبر 2025)، خلص المكتب السياسي والأمانة العامة إلى ما يلي:

أوافق بشكل أساسي على المحتويات والمقترحات والتوصيات الواردة في تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن وضع ونتائج أداء جهاز النظام السياسي والحكم المحلي على المستويين في أكتوبر 2025.

وقد اعترف المكتب السياسي والأمانة العامة وأشادا بلجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية ، واللجنة التنظيمية المركزية، ولجان الحزب في المحافظات، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة لأداء المهام الموكلة إليها بشكل استباقي ونشط؛ وبذل الجهود، والتغلب على الصعوبات، والتوجيه الفوري، ومعالجة وإزالة العقبات التي تنشأ في التنفيذ العملي لأنشطة جهاز النظام السياسي والحكومة المحلية على المستويين.

مواصلة تعزيز المستوى البلدي بشكل شامل

يطلب المكتب السياسي والأمانة العامة من لجان الحزب ولجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للجنة المركزية والإدارات المركزية والوزارات والفروع أن تنشر وتنجز المهام التي تقع ضمن نطاق سلطتها والمُخصصة لها في استنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل استباقي وعاجل، وخاصة الاستنتاج رقم 195-KL/TW، المؤرخ 26 سبتمبر 2025 بشأن جهاز النظام السياسي والحكومة المحلية ذات المستويين. التنفيذ الصارم للوائح المتعلقة بعمل الموظفين للمكتب السياسي الصادر حديثًا؛ وتعزيز الدور المثالي للقادة في أداء المهام وتنظيم التقييم وترتيب واستخدام الكوادر لتلبية متطلبات العمل. الاستمرار في تعزيز مستوى البلدية بشكل شامل، والتغلب على أوجه القصور والقيود على الفور حتى يتمكن مستوى البلدية من التحول بقوة من السلبي إلى الاستباقي، ومن الإدارة إلى الحوكمة والإبداع، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ورعاية حياة الناس؛ وحل الاحتياجات المشروعة للناس والشركات على الفور.

كُلِّف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية بالتركيز على قيادة وتوجيه تطوير المؤسسات، لا سيما القضايا المتعلقة باللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والعمليات والإجراءات في المجالات المتعلقة بأنشطة الحكومات المحلية ثنائية المستوى (مثل: المالية، والأصول، والتخطيط، والمشاريع، والأراضي، والمقرات الرئيسية، إلخ). يجب حل القضايا التي تقع ضمن اختصاص الحكومة ورئيس الوزراء على الفور؛ ويجب استكمال القضايا التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية على وجه السرعة في المحتويات المقدمة إلى الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ والرقابة الصارمة على إصدار المحليات للإجراءات الإدارية، ومراجعة الإجراءات غير الضرورية وإلغائها فورًا؛ وتحسين جودة وفعالية تطبيق الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ ويجب إنجاز جميع المهام المذكورة أعلاه قبل 15 ديسمبر/كانون الأول 2025.

كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومي بما يلي: (1) قيادة وتوجيه الوزارات والفروع إلى: (أ) مراجعة جميع الوثائق القانونية للقطاع والمجال على وجه السرعة لإصدارها وتعديلها واستكمالها على الفور، وضمان الجدوى في اللامركزية وتفويض السلطة وتقسيم السلطة والتغلب على النزاعات والتداخلات والتناقضات مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وخاصة في مجالات: المالية والعلوم والتكنولوجيا والشؤون الداخلية والعدل والزراعة والبيئة والبناء والتعليم والتدريب، وخاصة البنية التحتية الرقمية. (ب) مواصلة توجيه مراجعة وترتيب وتعيين الموظفين، وإيجاد حلول للتوظيف والتدريب والتثقيف وبناء قدرات الموظفين. (2) توجيه وزارة المالية لتقديم المشورة على الفور بشأن تخصيص الميزانية لرقمنة الوثائق والاستثمار في المعدات وتجديد المرافق، مع إعطاء أولوية خاصة للبلديات الجبلية والمناطق النائية والمحرومة؛ تقديم المشورة والتوجيه لإدارة واستخدام ومعالجة مرافق الإسكان والأراضي لتلبية المتطلبات العملية. (3) توجيه وزارة العلوم والتكنولوجيا لتوجيه وتوجيه مزامنة البرامج المشتركة؛ (4) توجيه وتلخيص وتقديم إلى الجهات المختصة للنظر فيها والبت في المكافآت وتكريم ومكافأة الجماعات والأفراد الذين حققوا إنجازات بارزة في تنظيم وتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW في النظام السياسي بأكمله؛ ويجب إكمال جميع المهام المذكورة أعلاه قبل 15 ديسمبر 2025.

تكليف لجنة الحزب الحكومية ولجنة حزب جبهة الوطن والمنظمات المركزية بقيادة وتوجيه الإنجاز العاجل لترتيب وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة ونقاط الاتصال داخل الهيئات والمنظمات والمنظمات الجماهيرية ووكالات الأنباء التابعة لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة وغيرها، على أن يتم الانتهاء منها في عام 2025.

تحديث وتعديل تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط المتخصص

اتفق المكتب السياسي والأمانة العامة على سياسة التحديث والتعديل الفوري لتخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط المتخصص (بما في ذلك تخطيط استخدام أراضي الدفاع والأمن الوطني) بعد نقل وظائف المنازل والأراضي وتحويلها لاستخدامها كمكاتب ومرافق مهنية ومرافق طبية وتعليمية وثقافية ورياضية وأغراض عامة ودفاع وطني وأمن وغيرها من الأغراض وفقًا لتخطيط استخدام الأراضي المحلي (من خلال تخصيص الأراضي وتأجيرها وما إلى ذلك وفقًا لأحكام قانون الأراضي) من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وكُلِّفت لجنة الحزب الحكومية ولجان الحزب الإقليمية والبلدية بقيادة وتوجيه توجيه وتنفيذ المحتوى المذكور أعلاه؛ وإكمال ترتيب وتخصيص الأصول العامة للمناطق على الفور، وإزالة المشكلات الناشئة ومعالجتها على الفور، وإبلاغ الجهات المختصة.

واتفق المكتب السياسي والأمانة العامة على توجيه اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لتعديل لوائح عمل اللجنة الدائمة للجنة الحزب أو لجنة الحزب القاعدية وخلايا الحزب في الأجهزة والمنظمات التي تنتهي فيها أنشطة وفد الحزب واللجنة التنفيذية للحزب لضمان قيادة اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الحزبية الرئيسة المباشرة.

بشأن التصديق على نموذج التعليق الصادر عن خلية الحزب وخلية الحزب في محل إقامة أعضاء الحزب

يتفق المكتب السياسي والأمانة العامة على تفويض قادة لجنة بناء الحزب أو لجنة تنظيم الحزب في البلدية أو الحي أو المنطقة الخاصة لتأكيد تعليقات خلية الحزب أو خلية الحزب في مكان إقامة عضو الحزب الذي يعمل وإرسالها إلى لجنة الحزب القاعدية حيث يعمل عضو الحزب (تكملة للمحتوى المنصوص عليه في الفقرة 5 من المادة 4 من اللائحة رقم 213-QD/TW، المؤرخة 2 يناير 2020 من المكتب السياسي بشأن مسؤولية أعضاء الحزب الذين يعملون بانتظام عن الحفاظ على الاتصال مع منظمة الحزب والأشخاص في مكان الإقامة، والتي تنص على: "تؤكد لجنة الحزب في البلدية أو الحي أو المدينة تعليقات خلية الحزب أو خلية الحزب في مكان إقامة عضو الحزب الذي يعمل وترسلها إلى لجنة الحزب القاعدية حيث يعمل عضو الحزب") لتسهيل تنفيذ عمل أعضاء الحزب.

يطلب المكتب السياسي والأمانة العامة من لجان الحزب الإقليمية والبلدية ما يلي: (أ) مواصلة مراجعة وتجميع الإحصاءات المتعلقة بترتيب الأصول العامة والتصرف فيها ومعالجتها وتجديدها وشرائها وفقًا للوائح وتعليمات الحكومة المركزية. (ب) دعم المناطق المحرومة بشكل استباقي بالأموال المحلية. (ج) تعزيز إدارة وتفتيش وفحص ترتيب وتصرف ومعالجة المقرات والأصول العامة للوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتها. تحتاج لجان الحزب والسلطات الإقليمية إلى تعزيز مسؤوليتها في القيادة والتوجيه ومواصلة تحسين الهيكل التنظيمي وترتيب وتعيين الكوادر على مستوى البلدية لتلبية المتطلبات والمهام الموكلة إليها. تحتاج لجان الحزب والسلطات على مستوى البلدية إلى الاتصال بشكل استباقي بالإدارات والفروع والقطاعات المحلية لتلقي التوجيه بشأن إزالة ومعالجة الصعوبات والعقبات والقصور قبل تقديم التوصيات إلى المستويات الأعلى.

- مطالبة لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بتنفيذ المهام المتبقية، والمهام التي لم يتم إنجازها بشكل جيد، والمهام المتأخرة عن الجدول الزمني المشار إليها في تقرير اللجنة المنظمة المركزية، وخاصة المحتويات المتعلقة بترتيب وتوزيع الكوادر والمرافق وإدارة الأصول العامة وظروف العمل والوسائل، وتسوية الإجراءات الإدارية، على أن يتم الانتهاء منها في عام 2025؛ وتكون نتائج تنفيذ المهام المذكورة أعلاه أساسًا لمراجعة وتقييم وتصنيف الجماعات والأفراد، وخاصة رؤساء لجان الحزب والسلطات المحلية في عام 2025.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-202kltw-ve-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251031175339152.htm