استمرارًا لبرنامج عمل الدورة الخمسين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 14 أكتوبر آراءها حول مشروع قانون التخطيط (المعدل).
وقد أشار تقرير الحكومة بشأن هذه القضية بشكل واضح إلى أنه بعد فترة من التنفيذ أظهر قانون التخطيط والقوانين المتخصصة والأنظمة المتعلقة بالتخطيط أنه لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل.
على سبيل المثال، لا يُنظّم قانون التخطيط وضعَ الخطط الفنية والتخصصية وتقييمها واعتمادها ونشرها وتعديلها، وبالتالي لا يوجد أساس قانوني لتحديد العلاقة وآلية معالجة التعارضات بين الخطط. بعض الخطط يتداخل محتواها، أو يُمكن استبدالها باستراتيجيات ومشاريع ومعايير وشروط استثمارية وتجارية؛ وبعضها الآخر لا يُمكن تنفيذه لارتباطه بالاتفاقيات الدولية.
علاوة على ذلك، فإن محتوى التخطيط مُفصّلٌ للغاية، مما يُؤدي إلى نقص في مرونة عملية التنفيذ؛ كما توجد مفاهيم مُختلفة حول مستوى تفصيل أنواع التخطيط. علاوةً على ذلك، فإن ترتيب وتبسيط الأجهزة وترتيب الوحدات الإدارية، وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية من مستويين بعد اكتمال المشروع، سيكون له تأثيرٌ كبير على جميع عمليات تخطيط نظام التخطيط.
وفقاً للحكومة، أضاف مشروع قانون التخطيط (المُعدَّل) هذا مبادئ عامة للتخطيط القطاعي التفصيلي، مثل: متطلبات ومبادئ عامة لأنشطة التخطيط؛ والعلاقة مع التخطيط الوطني، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الإقليمي؛ وسجلات التخطيط؛ وإعلانات التخطيط؛ وتخزين وتبادل معلومات التخطيط وقواعد البيانات. وستُصدر قوانين متخصصة تُنظِّم بشكل مُفصَّل ومُحدَّد إنشاء وتقييم واعتماد وإعلان وتعديل ومحتوى التخطيط القطاعي التفصيلي، والتخطيط الحضري والريفي.
إلى جانب ذلك، شهدت لوائح نظام التخطيط تعديلات مهمة. وبناءً على ذلك، يُنظَّم محتوى التخطيط الوطني والإقليمي والإقليمي وفقًا للتوجهات والاستراتيجية فقط؛ وتُلغى اللوائح المتعلقة بقوائم المشاريع في التخطيط لضمان مرونة التنفيذ؛ وتُعدّل بعض محتويات التخطيط الإقليمي لتتناسب مع تنظيم الحكم المحلي ذي المستويين. وتُحدد الحكومة المحتوى التفصيلي للتخطيط.
وأشادت الآراء في الاجتماع بجهود الحكومة ووزارة المالية والجهات ذات الصلة في الإعداد السريع للوثائق الكاملة لمشروع قانون التخطيط (المعدل).
ولضمان جودة المشروع المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن توجه الحكومة وكالة الصياغة لضمان الاتساق بين قانون التخطيط (المعدل) ومشاريع القوانين الأخرى المقدمة في الدورة نفسها مثل قانون الاستثمار، وقانون التخطيط الحضري والريفي، وقانون الأراضي، وقانون البناء؛ وتحديد القانون الذي له طبيعة مبدئية بوضوح بحيث يمكن تعديل القوانين الأخرى وفقًا لذلك، وتجنب الصراعات والتداخلات في الممارسة العملية.
وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، من الضروري التمييز بوضوح بين التخطيط الاستراتيجي طويل المدى الذي يخدم صنع السياسات، والتخطيط كأداة إدارية متخصصة لتنفيذ مشاريع الاستثمار؛ إذ لا تُطلب الرسومات والمخططات إلا عند الضرورة القصوى، مما يضمن جدوى التنفيذ. وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح جدوى إدراج التخطيط الفني المتخصص في نظام التخطيط الوطني، والقيمة المضافة له، وتجنب الشكليات والتداخل.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html
تعليق (0)