وضع القرار الخاص بالتنمية الاقتصادية الخاصة موضع التنفيذ بشكل عاجل

في فترة ما بعد الظهر من يوم 7 مايو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا للجنة الدائمة للحكومة مع الوزارات والفروع بشأن تطوير مشروع قرار للجمعية الوطنية وبرنامج عمل حكومي لتنفيذ القرار رقم 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة (القرار 68).

وحضر الاجتماع أيضًا نواب رئيس الوزراء : تران هونغ ها، ولي ثانه لونغ، وهو دوك فوك، ونجوين تشي دونج؛ قيادات الوزارات والهيئات المعنية.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعا للجنة الحكومية الدائمة بشأن مشروع القرار بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

وينص القرار 68 على أن يكون الاقتصاد الخاص بحلول عام 2030 القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني؛ نسعى إلى أن يكون لدينا 2 مليون شركة عاملة في الاقتصاد، 20 شركة عاملة/ألف شخص؛ هناك ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية.

رؤية 2045، الاقتصاد الخاص في فيتنام يتطور بسرعة وبقوة وبشكل مستدام ويشارك بشكل استباقي في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية؛ قدرة تنافسية عالية على المستوى الإقليمي والدولي؛ السعي إلى أن يكون لدينا ما لا يقل عن 3 ملايين شركة عاملة في الاقتصاد بحلول عام 2045؛ تساهم بنحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي.

يحدد القرار 68 8 مجموعات رئيسية من المهام والحلول لتنفيذ أهداف التنمية الاقتصادية الخاصة. بما في ذلك تغيير الوعي والتفكير المتسق والإجراءات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية الخاصة؛ تعديل الأنظمة القانونية، وخاصة القانون الجنائي، لإزالة العوائق أمام التنمية الاقتصادية الخاصة.

وعلى وجه الخصوص، تحسين النظام القانوني، وإزالة الحواجز أمام الوصول إلى السوق لضمان بيئة أعمال مفتوحة وشفافة وواضحة ومتسقة ومستقرة على المدى الطويل وسهلة الامتثال ومنخفضة التكلفة؛ مراجعة وإزالة الظروف التجارية غير الضرورية والتداخل واللوائح غير المناسبة التي تعيق تطور المشاريع الخاصة. هناك حلول للوصول إلى الموارد مثل الأرض ورأس المال والعلوم والتكنولوجيا والموارد البشرية وما إلى ذلك للاقتصاد الخاص.

وعلى هذا الأساس ستعد الحكومة مشروع قرار لعرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه وبرنامج عمل الحكومة لتنفيذه لوضع القرار رقم 68 موضع التنفيذ بشكل سريع. تم تقسيم مشروع قرار الجمعية الوطنية إلى ثلاث مجموعات.

المجموعة الأولى، مهام وحلول ذات محتوى واضح نسبيًا، عاجلة ولكن لم يتم تأسيسها بعد أو تحتاج إلى تعديل أو استكمال على الفور، تحت سلطة الجمعية الوطنية وليس ضمن نطاق تنظيم القوانين المضمنة بالفعل في محتوى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. ترتكز هذه المجموعة على 10 آليات وسياسات محددة مثل: دعم الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج واستئجار المساكن؛ زيادة فرص الحصول على رأس المال؛ تحسين جودة الموارد البشرية؛ السياسة الضريبية، الرسوم، التكاليف...

المجموعة الثانية، المهام والحلول لها محتوى واضح نسبيًا، وتحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها أو تحتاج إلى تعديل واستكمال على الفور، وهي ضمن نطاق تنظيم القوانين المضمنة بالفعل في محتوى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

تحتوي هذه المجموعة على 8 آليات وسياسات محددة مثل: الطلب، والعطاءات المحدودة، والعطاءات المحددة، والسياسات الرامية إلى تشجيع الاقتصاد الخاص على المشاركة في المهام الوطنية الرئيسية؛ الإطار القانوني التفضيلي لأنشطة البحث والتطوير وصناديق رأس المال الاستثماري؛ قضايا الإفلاس؛ السلوك المناهض للمنافسة، الاحتكار، المنافسة غير العادلة، الاحتيال التجاري، الملكية الفكرية...

المجموعة الثالثة، المهام والحلول هي توجيهية وليست عاجلة وتتطلب وقتًا للبحث الدقيق والتقييم لاقتراح تطوير أو تعديل واستكمال القوانين ذات الصلة، وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها.

ويكلف مشروع برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار 68 الوزارات بمراجعة وبحث واقتراح تعديلات أو استكمالات أو اقتراح تطوير نحو 30 مشروع قانون؛ تنفيذ ما يقارب 20 مهمة تتعلق بمراجعة وبحث وتعديل واستكمال المراسيم والتعميمات في مجال إدارة الدولة للوزارات والفروع.

ويخصص برنامج العمل أيضًا مهامًا للوحدات لتنفيذ المهام المتعلقة بتقييم وتلخيص حوالي 10 مشاريع واستراتيجيات وبرامج واقتراح التعديلات والمكملات لتقديم تقرير إلى الجهات المختصة للنظر فيها؛ تنظم الوزارات والفروع والمحليات وتنفذ أكثر من 30 مهمة منتظمة.

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد بالوكالات التي ساهمت في تطوير القرار 68 وتقديمه إلى المكتب السياسي لإصداره، وكذلك في تطوير مشروع قرار الجمعية الوطنية وبرنامج عمل الحكومة.

وأكد رئيس الوزراء على الحاجة الملحة إلى تجسيد وتفعيل سياسات الحزب في القرار رقم 68 حتى تتمكن السياسات من أن تصبح حقيقة في أقرب وقت؛ ولذلك، يجب عرض مشروع القرار على الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة الجارية لحل القضايا العاجلة على الفور. مع وجود وقت قصير ومتطلبات عالية ومحتوى غني، من الضروري اختيار النهج المناسب والممكن.

وفي تحليله لبعض المحتويات الإضافية والتأكيد عليها للوكالات لمواصلة استكمال المسودة، قال رئيس الوزراء إنه من الضروري مراجعة والتركيز على المحتويات التي يتطلع إليها الشركات والأفراد أكثر من غيرها، والمحتويات الضرورية والملحة، والمحتويات التي يمكن القيام بها على الفور دون الحاجة إلى الكثير من الموارد، والمحتويات التي تكون "دوافع ورافعات ونقاط ارتكاز"، وتحقق تأثيرًا وكفاءة كبيرين، وتزيل الصعوبات والعقبات حقًا، وتخلق دوافع جديدة، ودوافع جديدة، وتخلق حركات واتجاهات لتطوير الأعمال، وتحرير الموارد والقدرة الإنتاجية.

مع التصميم على تحقيق هدف وجود 2 مليون شركة على مستوى البلاد بحلول عام 2030، وهو ضعف العدد الحالي البالغ حوالي مليون شركة بعد ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، لأنه عندما تتطور الشركات، تتطور الدولة، صرح رئيس الوزراء بوضوح أن الإجراءات الإدارية يجب أن تكون سريعة قدر الإمكان وبسيطة قدر الإمكان وبأقل تكلفة ممكنة، وخاصة تبسيط إجراءات إنشاء الأعمال وحل النزاعات والإفلاس.

وطلب رئيس الوزراء بناء آلية لتعزيز تنمية الأعمال التجارية لخلق فرص العمل وسبل العيش للناس، مثل تشجيع وخلق الظروف للأسر التجارية لتصبح مؤسسات، والمؤسسات الصغيرة لتصبح مؤسسات كبيرة، والمؤسسات الكبيرة لتصبح مؤسسات أكبر.

وفي الوقت نفسه، تحديد محتويات القرار 68 بشأن ضمان حقوق الملكية العقارية، وحقوق حرية الأعمال التجارية، وحقوق المنافسة المتساوية بشكل كامل؛ تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص في أشكال القيادة العامة - الإدارة الخاصة، الاستثمار العام - الإدارة الخاصة، الاستثمار الخاص - الاستخدام العام.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن مشروع القرار يجب أن يعزز اللامركزية للوزارات والفروع والمحليات والمستثمرين في تكليف الشركات بالأعمال والمشاريع لتنفيذها مع مبدأ ضمان التقدم والجودة وعدم زيادة رأس المال وعدم الفساد أو الهدر أو السلبية، مشيرا إلى أن الآلية مفتوحة ولكن يجب أن تكون هناك أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش.

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من أجل أن يشعر الناس والشركات بالأمان في الاستثمار والإنتاج وممارسة الأعمال التجارية، من الضروري تحديد محتوى القرار 68 بشأن "الامتثال لمبدأ التمييز الواضح بين المسؤولية الجنائية والاقتصادية والإدارية والمدنية؛ بين الكيانات القانونية والأفراد في التعامل مع الانتهاكات"، وضمان مبدأ أنه عند التعامل مع الانتهاكات والقضايا المدنية والاقتصادية، يجب إعطاء الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً، مما يسمح للشركات ورجال الأعمال بمعالجة الانتهاكات والأضرار بشكل استباقي.

وبحسب رئيس الوزراء، فإنه في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى ملاحقة جنائية أو عدم ملاحقة جنائية، فإنه لا يجوز مطلقاً تطبيق الملاحقة الجنائية؛ وفي الحالات التي تتطلب اتخاذ إجراءات جنائية، ينبغي إعطاء الأولوية للتدابير العلاجية الاقتصادية أولاً، وتشكل أساساً مهماً للنظر في اتخاذ تدابير أخرى.

وكلف نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج بمواصلة توجيه صياغة القرار بشكل مباشر، بروح عدم الكمال أو التسرع، وطلب رئيس الوزراء جمع الآراء من مجتمع الأعمال بشكل عاجل، ومواصلة استكمال مشروع القرار في مايو لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة، وضمان المتطلبات وفقًا للقرار 68 للمكتب السياسي.

وجه رئيس الوزراء بإعداد مسودة برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار 68 بروح عالية من العزيمة والجهد الكبير والعمل الجذري والتركيز والنقاط الرئيسية والتكليف لضمان "6 واضحة": أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، منتجات واضحة.

ووجه رئيس الوزراء هيئة الصياغة بمواصلة جمع الآراء من الوزارات والفروع والهيئات، وخاصة الجمعيات والشركات والجهات المؤثرة، كما أشار إلى ضرورة تعزيز وتوصيل السياسات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية الخاصة وفقا لقرارات المكتب السياسي والجمعية الوطنية وبرنامج عمل الحكومة حتى يتمكن الناس والشركات والمنظمات من فهمها وتنفيذها بشكل فعال.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baobacgiang.vn/khan-truong-dua-nghi-quyet-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-vao-cuoc-song-postid417639.bbg