كيف تم التعامل مع ديون A0 البالغة حوالي 3 ملايين دولار أمريكي عندما غادرت EVN؟

وستواصل شركة EVN سداد القرضين بقيمة 3 ملايين دولار أميركي تقريباً من A0، وسيتم سدادها عندما تحصل الشركة التي تم إنشاؤها حديثاً على إيرادات من خدمات تشغيل السوق والتنظيم.

وبحسب مشروع مسودة لجنة إدارة رأس المال الحكومية، فإن مركز توزيع نظام الطاقة الوطني (A0) بعد انفصاله عن مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) سيصبح شركة نظام الطاقة الوطني وشركة تشغيل سوق الكهرباء المحدودة (NSMO)، تحت هذه اللجنة قبل العودة إلى وزارة الصناعة والتجارة .

تُقدّم EVN لشركة A0 ما يقارب 3 ملايين دولار أمريكي بموجب اتفاقية قرض مع البنك الدولي . وتُخصّص هذه الأموال لمشاريع مركز توزيع جديد لأنظمة الطاقة وبنية تحتية معلوماتية لسوق توليد الطاقة التنافسي.

وفقًا لمشروع فصل A0، لا تخضع هذه القروض لمخاطر ائتمانية، ويتم رهن الأصول المُشكَّلة لوكالات إعادة الإقراض المُصرَّح لها من قِبَل وزارة المالية . وفي التقرير المُرسَل مؤخرًا إلى لجنة إدارة رأس المال، ذكرت شركة EVN أنه يُمكن تحويل التزامات الدين إلى NSMO بعد موافقة رئيس الوزراء، وذلك وفقًا للوائح إدارة الدين العام. أي أن الشركة ستُوقِّع بعد التأسيس عقد إعادة إقراض، وعقد رهن أصول، وسداد ديون مع وكالة إعادة الإقراض. وخلال فترة استكمال إجراءات تحويل التزامات الدين، ستواصل EVN سداد الدين لوكالات إعادة الإقراض، وستقوم NSMO بسداد هذه المجموعة.

لكن المشكلة الحالية هي عدم وجود توجيه قانوني في حال استمرت شركة EVN في سداد الديون، والحفاظ على الالتزامات التعاقدية لإعادة اقتراض رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية من وزارة المالية، ومعالجة الديون بين المؤسستين.

حلل الفريق أنه عند نقل الأصول باستخدام قروض المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) بحالتها الأصلية، ستُنقل تكاليف الإهلاك إلى NSMO، ولن يكون لدى EVN مصدر دخل لسداد أصل القروض لوزارة المالية. لذلك، اقترحت EVN على وزارة المالية قبول مقترح نقل التزامات الدين إلى NSMO. في حال عدم قبول الوزارة، ستُصدر تعليمات بين الوحدتين بشأن التعامل مع رصيد القرض المستحق، والتزامات سداد الفوائد، ورسوم القرض، ومحاسبتها.

طاقم فني مناوب في مركز التحكم الوطني لشبكة الطاقة (A0). الصورة: EVN

كان رأس المال المصرح به عند إنشاء شركة التحكم في نظام الطاقة الوطني، بعد انفصال A0 عن EVN، 776 مليار دونج، ولكن رأس المال حتى عام 2028 لم يتم تحديده بوضوح.

بعد مراجعة وحساب احتياجات الاستثمار للفترة 2024-2028 ورأس المال المقابل للمشاريع، اقترحت EVN خيارين لزيادة رأس المال المستأجر لشركة NSMO سنويًا.

الخيار الأول ، 30٪ نظيرًا للمشاريع التي تبلغ قيمتها حوالي 1،426 مليار دونج، فإن رأس مال NSMO المصرح به سيكون 2،202 مليار دونج في عام 2028.

الخيار 2 ، رأس المال المستأجر في عام 2028 هو 2،677 مليار دونج، إذا كان رأس المال المقابل للمشاريع هو 40٪ (حوالي 1،900 مليار).

في المرحلة الأولى من التأسيس، من المتوقع أن يكون حشد رأس مال شركة NSMO صعبًا. لذلك، توصي EVN لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات باختيار الخيار الثاني. وستُحدد الجهة الممثلة للمالك - وزارة الصناعة والتجارة - مصدر رأس المال التأسيسي الإضافي، بناءً على التحديد السنوي لرأس المال التأسيسي ومصادر صندوق الاستثمار التنموي وميزانية الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المجموعة أيضًا تسليم أصول إضافية، تبلغ حوالي 24 مليار دونج من خلال مشروعين تستثمر فيهما وحدات أخرى، حتى تتمكن A0 من الحصول على المزيد من الموارد.

ستعتمد إيرادات الشركة الجديدة، بعد انسحابها من شركة الكهرباء الوطنية (EVN)، بشكل رئيسي على تكاليف توزيع وتشغيل أنظمة الطاقة (SMO) وإدارة معاملات سوق الكهرباء. وتعمل وزارة الصناعة والتجارة حاليًا على تطوير هذه الآليات. ومع ذلك، فهي شركة خاصة لا تهدف للربح، لذا تُجمع تكاليف التشغيل (بما في ذلك استثمارات التطوير) من وحدات قطاع الكهرباء، وتُدرج في سعر الكهرباء.

"في الفترة الانتقالية، يجب أن تقرر الدولة تكاليف تنظيم وتشغيل سوق الكهرباء ويجب تحديد الأسعار المحددة وفقًا لقانون الأسعار"، اقترحت EVN.

على وجه التحديد، ستُدرج تكاليف وأسعار توزيع النظام في خطة أسعار الكهرباء السنوية بالتجزئة التي تُحصّل من مشتركي الكهرباء. ستُوقّع الهيئة الوطنية لتوزيع الكهرباء (NSMO) وشركة الكهرباء الوطنية (EVN) عقود خدمة خلال الفترة الانتقالية بناءً على التكاليف المُعتمدة. وستُصدر وزارة الصناعة والتجارة الدفعة الشهرية لتكاليف التوزيع.

واقترحت المجموعة أيضًا أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة بإنشاء آلية لتمكين A0 من الوصول إلى قروض منخفضة الفائدة وفترات سماح طويلة وسداد رأس المال بعد مغادرة EVN، لضمان صيانة وتطوير البنية التحتية ومعدات الإنتاج.

على سبيل المثال، تحتاج مشاريع الاستثمار الخاصة بالمؤسسات في المراحل المبكرة من الانفصال عن بنك فيتنام للتنمية إلى آليات خاصة (الإعفاء من بعض شروط القروض) لاقتراض رأس المال من بنك التنمية الفيتنامي أو البنوك التجارية.

بالنسبة للمشاريع التي تتطلب رأس مال كبير، ومشاريع الاستثمار حتى عام 2030، بالإضافة إلى قدرة المؤسسات على ترتيب رأس المال بنفسها، يجب على رئيس الوزراء والوزارات والفروع النظر في آليات دعم ترتيب رأس المال الاستثماري لمؤسسات التنمية الوطنية من خلال مصادر الاستثمار العام، أو المساعدات الإنمائية الرسمية، أو الضمانات أو آليات قروض الدعم لمشاريع الاستثمار في البناء التي تنفذها مؤسسات التنمية الوطنية.

وفيما يتعلق بخطة تطوير الإنتاج والأعمال والاستثمار لمدة خمس سنوات (الإيرادات والتكاليف والأرباح)، تحسب EVN أن NSMO تحتاج كل عام إلى 332 مليار دونج في متوسط ​​تكاليف رأس المال، و379 مليار دونج للتكاليف العادية في الفترة 2024-2028.

طُرحت ثلاثة خيارات لأرباح الشركة القياسية، تشمل 3% و10% و15%. كان الربح القياسي عند تأسيس الشركة حوالي 3% من حقوق الملكية، وهو ما يُعادل الربح القياسي لمتوسط ​​سعر بيع الكهرباء بالتجزئة الحالي. بعد سريان قانون الأسعار المُعدّل، سيتم إدراج هذا الربح ضمن لوائح تنظيم الأسعار وإدارة سوق الكهرباء التي وضعتها وزارة الصناعة والتجارة.

تأسست شركة A0 عام ١٩٩٤، وهي مسؤولة عن نقل وتوزيع الكهرباء لضمان التشغيل الآمن والمستقر لشبكة الكهرباء. كما تتولى هذه الوحدة مسؤولية تشغيل محطات الطاقة، واستغلال الخزانات وتنظيمها، ومعالجة الحوادث في شبكة الكهرباء بجهد ٥٠٠ كيلو فولت.

نُص ​​على فصل شركة الكهرباء A0 عن شركة الكهرباء الوطنية (EVN) في قرار إعادة هيكلة قطاع الكهرباء الصادر عام ٢٠١٧، إلا أنه لم يُنفَّذ. وقد نُقِلَت هذه الوحدة إلى وزارة الصناعة والتجارة بناءً على طلب رئيس الوزراء.

السيد مينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/khoan-no-gan-3-trieu-usd-cua-a0-duoc-xu-ly-the-nao-khi-roi-evn-4678116.html