لا يمكن "إلقاء اللوم على النظام القانوني" للتهرب من المسؤولية

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في جلسة المناقشة الجماعية.

"تشخيص المرض الصحيح" في علم الاجتماع الاقتصادي

وفي مناقشات مجموعات العمل، قال نواب الجمعية الوطنية إنه في سياق الاقتصاد العالمي الذي يواجه العديد من الصعوبات والتحديات، ومع الجهود المبذولة في التوجيه والإدارة والتنفيذ، فإن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لبلدنا في عام 2023 سيظل يحقق نتائج مشجعة بشكل أساسي.

ومع ذلك، فيما يتعلق بالصعوبات والمشاكل الثماني المذكورة في تقرير الحكومة، من الضروري تحديد أسبابها بوضوح و"تشخيصها تشخيصًا صحيحًا" للوصول إلى "الوصفة" الأكثر فعالية. ويتعين، على وجه الخصوص، توضيح مسؤوليات كل وزارة وقطاع.

وفقًا لتقرير الحكومة، شهد صرف الاستثمارات العامة تحسنًا ملحوظًا. وبلغت نسبة الصرف المتوقعة بنهاية سبتمبر 2023 ما نسبته 51.38% من الخطة. ومع ذلك، صرّح المندوب دونغ خاك ماي (وفد داك نونغ) بأن معدل الصرف لا يزال منخفضًا. وتتمتع بعض الوزارات والمحليات بمعدلات صرف جيدة، إلا أن معدلات الصرف لدى الهيئات المركزية والمحلية أقل من المتوسط الوطني.

مشهد من جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه.

فيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة، أشار المندوب نجوين ثانه ترونغ (وفد ين باي) إلى أن تخصيص رأس المال (سواءً استثمارات التنمية أو النفقات العادية) لا يزال بطيئًا. ورغم تركيز الحكومة على توجيه وتحفيز عملية الصرف، إلا أنها لا تزال غير كافية، لا سيما أن رأس مال برنامج الهدف الوطني والمشاريع التي تعتمد على قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب منخفض.

وقال المندوب إن "إعداد المشاريع الاستثمارية لا يزال يمثل حلقة ضعيفة، مما يؤدي إلى انتظار رأس المال حتى تستكمل المشاريع إجراءات الاستثمار، وإطالة فترة تسليم رأس المال، مما يؤثر على تقدم الصرف وكفاءة رأس المال الاستثماري".

خلال مناقشاته الجماعية، أمضى رئيس الوزراء فام مينه تشينه (وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو) وقتًا طويلًا في مناقشة الاستثمار والتنمية والاستجابة لتغير المناخ في منطقة دلتا ميكونغ. وتُعدّ دلتا ميكونغ بالغة الأهمية للقطاع الزراعي وتنمية البلاد. وصرح رئيس الوزراء قائلاً: "تُوجّه الحكومة وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتطوير عملية لزراعة مليون هكتار من الأرز النظيف، وتطوير الزراعة الخضراء، والتنمية المستدامة بما يخدم الأمن الغذائي والصادرات المستدامة".

تُعدّ مشكلة الانهيارات الأرضية في دلتا ميكونغ مشكلةً جسيمة، وعلينا تلبية الاحتياجات العاجلة، مع بناء مشاريع ضخمة وطويلة الأجل لمنع آثارها السلبية. وقد أكّد رئيس الوزراء أن هذه إحدى المهام المهمة التي حددتها الحكومة. ومن بين المشاريع التي يجب تنفيذها، مشاريع مكافحة الانهيارات الأرضية، والهبوط الأرضي، والملوحة، وتغير المناخ.

أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه أيضًا إلى قضايا رئيسية أخرى، مثل إعطاء الأولوية لتدريب الموارد البشرية والبنية التحتية للنقل. وأكد على ميزة منطقة دلتا ميكونغ المتمثلة في أنهارها ومياهها، وارتباطها بالأنهار، مما يستدعي وجود جسور وموانئ. وأشار رئيس الوزراء إلى أنه عند تطوير البنية التحتية للنقل، يمكن لمنطقة دلتا ميكونغ الاستفادة من الأنهار واستغلالها، ولكن يجب أن يتم ذلك بطريقة مستدامة.

النظام القانوني الأساسي مناسب.

في نقاشاتٍ جماعية، أكد رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ) أننا رصدنا مجموعةً من الكوادر والموظفين الحكوميين الذين يتهربون من المسؤولية، ويتجنبونها، ويخشون ارتكاب الأخطاء، ولا يجرؤون على فعل أي شيء، ولا يؤدون مهامهم وواجباتهم على أكمل وجه. وتساءل أعضاء الجمعية الوطنية عن سبب هذا الوضع؟ هل يعود إلى مشاكل قانونية أم تنظيمية أم كليهما؟ وإلى أي مدى؟

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي يتحدث في المناقشة.

لحل هذه المشكلة، أصدرت الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة القرار رقم 101/2023/QH15، الذي كُلِّفت بموجبه الحكومة بإجراء مراجعة شاملة للنظام القانوني، مع التركيز على 22 مجالًا رئيسيًا. ولضمان استقلالية ودعم فريق العمل الحكومي، أنشأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا فريق عمل. وكانت نتائج المراجعة، على الرغم من استقلاليتها، متفقة بالإجماع، حيث توصلت إلى استنتاج مشترك مفاده أن النظام القانوني يتوافق بشكل أساسي مع مبادئ الحزب وسياساته وتوجيهاته، ومتوافق مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام، ويلبي المتطلبات بشكل أساسي، وهو متزامن وموحد وقابل للتنفيذ، ويساهم في تحقيق تنمية وطنية مستقرة.

تُظهر نتائج المراجعة أيضًا أن النظام القانوني يشهد تحسنًا واكتمالًا متزايدين. وأكد رئيس مجلس الأمة أن الرأي القائل بأن إلقاء اللوم على النظام القانوني خوفًا من ارتكاب الأخطاء والعجز عن العمل أو مواجهة المشاكل غير صحيح.

وأظهرت نتائج المراجعة أيضًا أن هناك مشاكل وتداخلات وتناقضات في النظام القانوني، إلا أن عدد الوثائق ليس كبيرًا.

وفي حديثه خلال المناقشة في المجموعة، قال المندوب نجوين مينه دوك (وفد مدينة هوشي منه) إنه في الواقع، بعد تجميع الكتب المدرسية الجديدة، كانت هناك تناقضات وأخطاء كثيرة، لذلك طلب من قطاع التعليم تلخيصها على الفور والنظر في استكمالها وتحريرها.

وفي معرض حديثهم عن "المرض العضال" المتمثل في التدريس والتعلم الإضافي، قال المندوبون إن نظام رواتب المعلمين لم يستوف بعد المتطلبات العملية.

"أطلب بإلحاح من الحكومة أن يكون لديها توجيه قوي من طبيعة "الأمر"، حول كيفية تحسين حياة المعلمين لضمان الموارد البشرية، وفي الوقت نفسه تقليل التدريس والتعلم الإضافي"، أكد المندوب وقال إن الجيل الشاب الحالي الذي يعاني من مناهج دراسية كثيفة أمضى الكثير من الوقت في الدراسة، لذلك أصبح ضعيفًا في المهارات الحياتية، إلى جانب تأثير الشبكات الاجتماعية، كانت هناك عواقب سوء السلوك والعنف المدرسي ...

فيما يتعلق بوضع البرنامج الوطني المستهدف لإحياء وتطوير الثقافة والشعب الفيتنامي، أثار المندوب نجوين مينه دوك مسألة ضرورة إحياء الثقافة في ظل تمتع بلدنا بتراث ثقافي عريق. وقال: "إن الإحياء الثقافي ليس إلا تدريبًا للجيل الشاب، حيث يجب أن تكون الأسرة والمدرسة والمجتمع بيئات مثالية لتنمية الثقافة لدى هذا الجيل".

وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ يتحدث.

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ (وفد كون توم) إن برنامج الهدف الوطني بشأن إحياء الثقافة وتطويرها، يركز الشعب الفيتنامي من حيث الثقافة بشكل أساسي على بناء بيئة ثقافية، وتجميل التراث والحفاظ عليه وترويجه، وبالتالي تعزيز الثقافة... ومن خلال التوليف من المحليات، لدينا رقم 350 تريليون دونج، وهو رقم عام، ولا يزال بحاجة إلى تحديد كمي محدد في الميزانية لكل مرحلة.

وفي مناقشة المجموعة، أعرب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج (مندوب الجمعية الوطنية عن وفد ثانه هوا) عن رأيه أيضًا: إلى جانب إصلاح رواتب القطاع العام، من الضروري إصلاح الرواتب في قطاع الشركات المملوكة للدولة، فضلاً عن تعديل الرواتب بشكل مناسب للمتقاعدين وغيرهم من الأشخاص.

بالنسبة للقطاع العام، صرّح السيد داو نغوك دونغ بأن أهم ما يجب فعله هو إلغاء نظام الراتب الأساسي والأجر المرتبط بالمنصب الوظيفي. أما في قطاع الشركات المملوكة للدولة، فيُقترح إصلاح نظام الرواتب في هذا القطاع بحيث يتقاضى المديرون رواتب مساوية لأجور العمال، وعندما تكون الأرباح مرتفعة، يحصل كلٌّ منهما على مزايا عالية. في الوقت نفسه، لا تتدخل الدولة في سلم الرواتب، وللشركات كامل الصلاحية في إصداره، وتقتصر صلاحياتها على تنظيم الحد الأدنى للأجور المطبق على العمال.

مصدر