مقترح تعديل خارطة طريق الكتاب المدرسي المجاني: يتم تنفيذه ابتداءً من العام الدراسي 2030-2031

قال العديد من نواب الجمعية الوطنية إنه من الضروري تعديل الجدول الزمني لتنفيذ سياسة توفير الكتب المدرسية المجانية لضمان حصول الطلاب بالفعل على الكتب من بداية العام الدراسي 2030-2031، مع التغلب على نقص الكتب المدرسية الذي استمر لسنوات عديدة.

تجنب حالة السياسات "الورقية"

خلال مناقشة المسألة المذكورة أعلاه في الجمعية الوطنية، اقترح النائب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هو تشي منه) أن تنظر الحكومة في توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب في جميع المراحل الدراسية بدءًا من العام الدراسي 2026-2027. وأوضح أن هذه الخطوة تُبرز بوضوح اهتمام الحزب والدولة بالتعليم ، مع إحداث نقلة نوعية في ضمان عدالة الوصول إلى المعرفة لجميع الأطفال.

وافق على هذا المقترح أيضًا المندوب نجوين ثو ثوي (وفد جيا لاي ) وعدد من المندوبين الآخرين. وحلل المندوب ثوي أنه إذا تُركت المحليات لتقرر وقت التنفيذ، فسيكون من الصعب تطبيق السياسة في المناطق التي تفتقر إلى الموارد الكافية، وخاصة تلك التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية.

قد يؤدي هذا إلى توسيع الفجوة بين المناطق، مما يتعارض مع سياسة تضييق فجوة الوصول إلى التعليم. لذلك، أوصت بموازنة الموارد لتنفيذ الكتب المدرسية المجانية للطلاب في المناطق المحرومة بدءًا من العام الدراسي 2026-2027.

وفي الوقت نفسه، استشهد المندوب فام هونغ ثانغ (وفد نينه بينه) بمشروع قرار الجمعية الوطنية لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 71-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب.

ينص المشروع على أن وزير التعليم والتدريب سيُقرّ مجموعةً موحدةً من الكتب المدرسية للتعليم العام تُطبّق على مستوى الدولة ابتداءً من العام الدراسي 2027-2028؛ وسيتمّ "الانتهاء من توفير الكتب المدرسية المجانية للطلاب في عام 2030". أما بالنسبة للمناطق التي تواجه ظروفًا صعبة، فقد يكون موعد التنفيذ أبكر، بدءًا من العام الدراسي 2026-2027.

رأى المندوب ثانغ أن اللائحة المذكورة أعلاه تتوافق مع روح القرار 71. ومع ذلك، ولضمان جدوى تطبيقها، اقترح تحديد الإطار الزمني لتنفيذ السياسة بوضوح، والذي يجب أن يبدأ من العام الدراسي 2030-2031، بدلاً من عبارة "يكتمل في عام 2030" كما ورد في المسودة.

وبحسب قوله، إذا اقتصر الأمر على "الانتهاء منه في عام ٢٠٣٠"، فيمكن للبلديات تنفيذه بحلول نهاية عام ٢٠٣٠، ويُعتبر مع ذلك قد حقق الهدف. في ذلك الوقت، مع بداية العام الدراسي ٢٠٣٠-٢٠٣١، لن ​​يحصل الطلاب على الكتب المدرسية مجانًا، وسيظلون ملزمين بدفع ثمنها بأنفسهم كما هو الحال الآن، وهو ما يتعارض مع جوهر السياسة. لذلك، اقترح تعديلها لتصبح: "توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب بدءًا من العام الدراسي ٢٠٣٠-٢٠٣١".

الفصل الدراسي في مدرسة نغيا لوي الابتدائية (كوي نهات، نينه بينه). الصورة: إن تي سي سي

يجب أن تسير الكتب المدرسية المجانية جنبًا إلى جنب مع إدارة دفاتر التمارين والكتب المرجعية.

فيما يتعلق بمسألة الكتب المدرسية الموحدة، أكد المندوب نجوين آنه تري (وفد هانوي) أن نموذج الكتب المدرسية الموحدة المُستخدمة على الصعيد الوطني يتماشى مع القرار 71، ويتوافق مع ممارسات التعليم والتعلم في فيتنام. وأضاف أن الكتب المدرسية الموحدة يجب أن تلبي معايير عالية، وأن تكون خالية من الأخطاء، وأن تُواكب التطورات العلمية والتعليمية، مع الحفاظ على الهوية الثقافية والأخلاقية للأمة.

أعربت المندوبة ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونغ) عن موافقتها على سياسة استخدام مجموعة موحدة من الكتب المدرسية بدءًا من العام الدراسي 2026-2027، بالإضافة إلى توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب الذين يُكملون دراستهم بحلول عام 2030، وفقًا للبند 1 من المادة 3 من المسودة. وعلقت قائلةً إن هذا يُعدّ بيانًا قويًا بشأن العدالة الاجتماعية في التعليم. وحسب قولها، ستُخفف هذه السياسة العبء المالي على ملايين الأسر، وخاصةً تلك التي تعيش في المناطق النائية، مما يضمن تكافؤ فرص الحصول على التعليم.

ومع ذلك، قالت المندوبة تو آنه إنه لكي تكون هذه السياسة ذات جدوى حقيقية، من الضروري أولاً توضيح نطاق الكتب المدرسية المجانية. وحسب رأيها، يجب أن يكون مشروع القانون محدداً بدقة لتجنب التفسيرات المختلفة بين المناطق، مما يُسهّل استخدام الميزانية للأغراض الصحيحة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تشديد استخدام دفاتر التمارين والمواد المرجعية، وهي مسألةٌ لطالما أثارت الإحباط لسنوات عديدة.

في الواقع، لا تزال العديد من المدارس تُلزم الطلاب بشراء كميات كبيرة من دفاتر التمارين، والكتب المتقدمة، والمواد التكميلية ذات المحتوى المماثل للكتب المدرسية. وهذا يرفع تكلفة الدراسة، ويُقلل من أهمية سياسة الكتب المدرسية المجانية. لذلك، اقترح المندوبون أن تُصدر وزارة التعليم والتدريب لوائح محددة للحد من هذا الاستغلال، والسماح فقط باستخدام المواد الضرورية للدراسة.

إلى جانب توفير الكتب المدرسية الورقية مجانًا، اقترحت المندوبة تو آنه تكثيف حملات التوعية بأهمية الحفاظ على الكتب المدرسية وإعادة استخدامها في السنوات الدراسية القادمة. وحسب رأيها، يُعدّ هذا حلاً اقتصاديًا، ويساهم في توعية الطلاب بأهمية الحفاظ على الكتب، باعتبارها ركنًا أساسيًا من أركان المدرسة والمجتمع.

كما اقترحت البحث في إمكانية إصدار كتب إلكترونية لعدد من المواد الدراسية المناسبة، ودراسة نموذج لإعارة أجهزة القراءة الإلكترونية للطلاب الذين يواجهون ظروفًا صعبة. من شأن ذلك أن يضمن عدالة الوصول إلى المواد التعليمية، ويعزز في الوقت نفسه عملية التحول الرقمي في التعليم.

مع ذلك، أكد المندوبون على ضرورة امتثال إصدار الكتب المدرسية الإلكترونية بشكل صارم للوائح حقوق النشر. ومن الضروري بناء منصة توزيع رسمية، وتطبيق تقنية تشفير لحماية المحتوى، ووضع آلية شفافة وعادلة لدفع حقوق الملكية للمؤلفين ومجموعات النشر. وفقط عندما تُضمن هذه الشروط، ستصبح الكتب المدرسية الإلكترونية حلاً فعالاً ومستدامًا في عملية تحديث التعليم.

واقترح مندوب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري توضيح مفهوم "الكتب المدرسية" في شرح المصطلحات القانونية لتجنب الالتباس مع المواد المرجعية أو المنشورات الداعمة الأخرى في عملية التدريس والتعلم.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html