اقتراح بزيادة إجازة الأمومة للمرأة التي تلد طفلاً ثانياً

تقترح وزارة الصحة زيادة إجازة الأمومة للمرأة التي تلد طفلاً ثانياً إلى سبعة أشهر، أي شهراً إضافياً عن الآن، والسماح للزوج بأخذ خمسة أيام إضافية إجازة عندما تلد زوجته.

اقترحت وزارة الصحة السماح للنساء اللواتي لديهن طفل ثانٍ بأخذ إجازة أمومة أطول، والحصول على دعم لاستئجار أو شراء مساكن اجتماعية، وخاصةً في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات والمناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة. ومن المتوقع أن تُسهم هذه السياسة في تحسين معدل المواليد المتراجع في فيتنام.

ويهدف الاقتراح إلى الحفاظ على مستويات الخصوبة البديلة على مستوى البلاد ومنع اتجاهات الانحدار في الخصوبة في بعض المقاطعات والمدن.

وقال السيد لي ثانه دونج، مدير إدارة السكان (وزارة الصحة )، إن هذه الوكالة نصحت وزارة الصحة بتقديم مقترح إلى الحكومة لتطوير قانون للسكان ومشروع قانون للسكان، مع التركيز على ثلاث مجموعات سياسية رئيسية بما في ذلك الحفاظ على الخصوبة البديلة، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة وتحسين جودة السكان.

وفيما يتعلق بمجموعة سياسات الحفاظ على الخصوبة، ينص مشروع القانون على أن لكل زوجين وفرد حقوقا متساوية وطوعية في إنجاب الأطفال، واختيار وقت وعدد الأطفال والمباعدة بين الولادات بما يتناسب مع حالته الصحية وظروفه الاقتصادية ودراسته وعمله.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة في مشروع القانون اقتراح السماح للعاملات اللاتي يلدن طفلهن الثاني بتمديد إجازة الأمومة إلى 7 أشهر بدلاً من 6 أشهر كما هو الحال حالياً.

تهدف هذه السياسة إلى تهيئة الظروف للنساء للحصول على مزيد من الوقت لاستعادة صحتهن ورعاية أطفالهن وتحقيق التوازن بين حياتهن الأسرية وعملهن. وفي الوقت نفسه، سيتم دعم النساء اللواتي ينجبن طفلين في المناطق الصناعية أو مناطق تجهيز الصادرات أو في المحافظات والمدن ذات معدلات المواليد المنخفضة لاستئجار أو شراء مساكن اجتماعية، مما يُسهم في تحسين ظروفهن المعيشية وتشجيعهن على الإنجاب وتربية أطفالهن براحة بال.

وبحسب السيد دونج، فإن هذا الاقتراح يستند إلى القرار رقم 588/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، والذي يوافق على برنامج تعديل معدلات المواليد لتناسب المناطق والموضوعات بحلول عام 2030.

يهدف البرنامج إلى الحفاظ على مستوى الإحلال في الخصوبة على مستوى البلاد، ومنع انخفاضها في بعض المحافظات والمدن. وتشجع الحكومة، على وجه الخصوص، الرجال والنساء على الزواج قبل سن الثلاثين، وعدم الزواج في سن متأخرة، والنساء على إنجاب طفل ثانٍ قبل سن الخامسة والثلاثين.

علاوةً على ذلك، يهدف البرنامج إلى تهيئة بيئة معيشية مناسبة للأسر التي لديها أطفال صغار. وسيتم تطوير خدمات مُلائمة للعاملين، مثل رعاية الأطفال، ومجالسة الأطفال، وبنوك حليب الأم، وأطباء الأسرة، على نطاق واسع.

إلى جانب ذلك يتم التخطيط وإنشاء مراكز رعاية الأطفال ورياض الأطفال المناسبة لظروف الأمهات، وخاصة في المناطق الحضرية والمناطق الاقتصادية والمتنزهات الصناعية - حيث يوجد تركيز كبير من النساء في سن الإنجاب.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت وزارة الصحة أيضًا سياسات دعم شاملة للنساء أثناء الحمل والولادة، بما في ذلك رعاية صحة الأم والطفل والاستشارات، وفحص العقم، والفحص قبل الولادة وبعدها، والوقاية من سوء التغذية، وخلق الظروف المواتية للمرأة للعودة إلى العمل بعد إجازة الأمومة.

وفي الوقت نفسه، سيكون لدى الدولة سياسات لدعم وتشجيع الأزواج على إنجاب طفلين، مثل دعم شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية، وإعطاء الأولوية للأطفال الذين يدرسون في المدارس العامة، ودعم تكاليف التعليم، وتشجيع تطوير النماذج الاقتصادية الأسرية.

وبحسب إحصاءات وزارة الصحة، فإن معدل الخصوبة في فيتنام يتناقص باستمرار في السنوات الأخيرة، من 2.11 طفل لكل امرأة في عام 2021 إلى 1.96 طفل، وهو معرض لخطر الاستمرار في الانخفاض دون تدخلات فعالة.

وفي هذا السياق، فإن تعديل سياسة إجازة الأمومة ودعم ولادة طفلين ليس عملاً إنسانياً فحسب، بل هو أيضاً خطوة مهمة للحفاظ على هيكل سكاني معقول، وضمان الموارد البشرية للتنمية المستقبلية للبلاد.

وفقاً للأنظمة الحالية لقانون العمل، يحق للعاملة الحصول على إجازة أمومة لمدة 6 أشهر، وفي حالة ولادة توأم أو أكثر يحق لها الحصول على شهر إضافي عن كل طفل ابتداءً من الطفل الثاني.

ومن المتوقع أن يؤدي تمديد فترة الإجازة إلى سبعة أشهر للنساء اللواتي يلدن طفلاً ثانياً إلى منح الأمهات المزيد من الوقت للتعافي ورعاية أطفالهن حديثي الولادة، مع تهيئة الظروف للأسر لتحقيق التوازن بين العمل والحياة.

وقال ممثل إدارة السكان إن تحديد مدة السبعة أشهر جاء بعد عملية بحثية، بالاستفادة من الخبرات الدولية والنظر بعناية في الموارد المحلية.

يُعتبر هذا متوسطًا لوقت الاستراحة مقارنةً بدول أخرى في المنطقة والعالم. كما تم تحليل المشروع من حيث آثاره الاقتصادية والاجتماعية، وخاصةً أثره على صندوق التأمينات الاجتماعية، بالإضافة إلى آراء الشركات والموظفين.

وفقاً لبعض الخبراء، تواجه المرأة العصرية ضغوطاً كبيرة في العمل والمنزل. فبعد الولادة، لا تتأثر جسدياً فحسب، بل تتعرض أيضاً لمشاكل نفسية كالاكتئاب. لذا، تُعدّ زيادة إجازة الأمومة إجراءً إنسانياً، يُتيح للأمهات وقتاً للتعافي ورعاية أطفالهن بشكل أفضل، ويُسهم في تخفيف العبء النفسي عليها.

بالإضافة إلى سياسة إجازة الأمومة، يقترح مشروع قانون السكان أيضًا منح الأولوية للأسر التي لديها طفلان في الحصول على السكن الاجتماعي والدعم المالي. هذه حوافز عملية، ولكن لتحقيق فعالية مستدامة، يجب تطبيق هذه السياسة بالتزامن مع حلول في مجالات التوظيف والتعليم والإسكان وخدمات رعاية الأطفال.

ومع ذلك، ثمة مخاوف أيضًا بشأن "الاختناقات المؤسسية والموارد" في التنفيذ. وبالتالي، إذا لم تُعدّل السياسات الجديدة لتتوافق مع قانون الإسكان وقانون التأمينات الاجتماعية وقانون العمل، فمن السهل الوقوع في حالة "تعليق السياسات"، أي وجود لوائح، لكن يتعذر تنفيذها بسبب نقص الأساس القانوني والميزانية.

وللتغلب على هذه المشكلة، اقترح تصميم آلية تنفيذ محددة في قانون السكان، تُحدد بوضوح مسؤوليات التنسيق بين الوزارات والهيئات المعنية؛ ومراجعة القوانين ذات الصلة وتعديلها بشكل متزامن. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تخصيص الموارد من خلال البرنامج الوطني المستهدف للسكان والتنمية لضمان جدواه.

وينبغي تطبيق هذه السياسة تجريبيا في بعض المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة مثل مدينة هوشي منه، ودا نانغ، وثوا ثين هوي لمدة تتراوح بين سنتين وثلاث سنوات، ثم تقييم فعاليتها وتكرارها على مستوى البلاد، لتجنب الهدر وضمان ملاءمتها للواقع.

لن يدخل قانون السكان حيز التنفيذ فعليًا إلا عندما يُصاغ بلغة القوانين الأخرى وتُضمن الموارد. إذا اقتصر الأمر على الالتزامات الورقية فقط، فستظل سياسة تشجيع الإنجاب فكرة جيدة إلى الأبد، لكنها لن تصل إلى الناس، كما جاء في أحد الآراء.

وفي الجلسة الصباحية يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول، وبعد أن قدمت الحكومة مشروع قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض، ناقش مجلس النواب هذه المشاريع في مجموعات.

وفي حديثها لتوضيح آراء المندوبين، أكدت وزيرة الصحة داو هونغ لان أن السكان قضية مهمة يوليها الحزب والدولة اهتماما كبيرا، وهو ما يتجلى بوضوح في العديد من القرارات، وخاصة القرار 72-NQ/TW المؤرخ 9 سبتمبر 2025 للمكتب السياسي، والذي ينص بوضوح على اتجاه السياسة السكانية المرتبطة بالتنمية المستدامة.

قال الوزير إن السياسة السكانية حاليًا تعتمد بشكل أساسي على قانون السكان، ولكن في ظل تسارع شيخوخة السكان وانخفاض معدل المواليد، يُعدّ إصدار قانون السكان أمرًا ملحًا لإيجاد حلول جذرية وطويلة الأمد. يركز مشروع القانون على محاور رئيسية، مثل الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي، وتحسين جودة السكان، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، ومواجهة شيخوخة السكان.

فيما يتعلق بسياسة دعم الإسكان الاجتماعي، اقترحت الوزيرة داو هونغ لان إضافة فئات ذات أولوية للأسر التي لديها طفلان، أو الرجال الذين لديهم طفلان وتوفيت زوجاتهم. وقالت: "الهدف هو مساعدة هذه الأسر على توفير ظروف معيشية أكثر استقرارًا، ليتمكنوا من العمل وتربية أطفالهم براحة بال".

المصدر: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html