إنشاء المدن الذكية من خلال "اختراقات" الحكومة الرقمية - المقال الأخير: نحو حكومة فعّالة وكفؤة

ومن خلال تحديد التحول الرقمي ليس فقط كهدف ولكن أيضًا كقوة دافعة للتنمية المستدامة، تعمل المدينة تدريجيًا على إنشاء مدينة ذكية، حيث يمكن لجميع المواطنين والشركات الاستمتاع بالخدمات الأكثر ملاءمة وأعلى جودة.

تعليق الصورة — ويعتبر كبار السن من الفئات الضعيفة في الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت.

العديد من "الحواجز"

إلى جانب النتائج الشاملة التي تم تحقيقها، لا تزال مدينة هوشي منه تواجه تحديات "الاختناقات" من حيث الموارد البشرية للإدارة الشعبية والقدرة الرقمية للمواطنين.

أشار السيد نجوين تان فونج، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في مدينة هو تشي منه، إلى الوضع الحالي المتمثل في "الفائض والنقص" في الموظفين المحترفين: "من خلال التحديد الأولي، يوجد في المدينة حوالي 1065 وظيفة عامة زائدة عن الحاجة؛ معظمها في وظائف غير متحركة مثل الأعمال الكتابية والمكتبية، ولكن هناك نقص في 965 وظيفة في مجالات مهنية رئيسية مثل: المالية والبناء والتخطيط والأراضي والصحة وتكنولوجيا المعلومات".

يُشكل نقص الموارد البشرية المتخصصة على مستوى القاعدة الشعبية عائقًا أمام الحكومة في تلبية الاحتياجات المتزايدة للشعب. في الواقع، في بلدية با ديم، إحدى البلديات الأربع التي يتجاوز عدد سكانها 200 ألف نسمة في مدينة هو تشي منه، ازدادت كثافة عمل المسؤولين والموظفين الحكوميين بشكل ملحوظ منذ الأول من يوليو. يُضطر كل موظف حكومي إلى القيام بما بين 5 و7 مهام، وغالبًا ما يعمل ساعات إضافية وساعات إضافية في عطلات نهاية الأسبوع.

قال السيد لي فان كوانغ فينه، رئيس الدائرة الاقتصادية في بلدية با ديم: "رغم ضغط العمل الكبير، يجب على الموظفين وموظفي الخدمة المدنية بذل قصارى جهدهم لإنجاز مهامهم. ومع ذلك، إذا استمر هذا الوضع، فلن يتمكن البعض من "البقاء" وسيضطرون إلى المغادرة. ناهيك عن أن موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن الأراضي والتخطيط، إذا كانوا مثقلين بالعمل باستمرار، سيجدون صعوبة في تجنب الأخطاء أو إبطاء التقدم".

واعترفت نائبة رئيس اللجنة الشعبية لبلدية با ديم، تران ثوي هونغ، بأنه حتى الآن، شهدت البلدية ما يقرب من 10 حالات استقالة بسبب ضغوط العمل، مما يجعل قوة الخدمة المدنية الصغيرة بالفعل في البلدية تعاني من نقص أكثر خطورة.

حاليًا، لكل قسم وظيفي في البلدية رئيس ونائب رئيس فقط، مما يصعب معه تحميل القسم الرئيسي عبء العمل الضخم. إذا استطعنا توزيع العبء بين نواب الرؤساء المسؤولين عن كل مجال مهني محدد، أعتقد أن ضغط العمل على قادة الأقسام في إدارة العمل وتوليه سيقل، كما أوضحت السيدة تران ثوي هونغ.

إلى جانب "عائق" الموارد البشرية في القطاع العام، فإن إحجام الناس عن تغيير عادتهم في تقديم الوثائق مباشرةً يُصعّب عملية بناء حكومة رقمية في مدينة هو تشي منه. إذ نادرًا ما يستخدم جزء من السكان التكنولوجيا، مما يُؤدي إلى عدم وصول معدل التحويل إلى تقديم الإجراءات الإدارية إلكترونيًا إلى المستوى الأمثل.

أشارت السيدة نجوين ثي ثو دونغ، رئيسة قسم الثقافة والمجتمع في مقاطعة شوان هوا، إلى أن نسبة استلام الطلبات عبر الإنترنت في المقاطعة تجاوزت 85% مؤخرًا. ومع ذلك، يصعب تحقيق نسبة 100% عبر التقديم الإلكتروني، لأن الكثيرين لا يرغبون في التخلي عن عادة التقديم المباشر، ويخشى البعض تعلم التكنولوجيا.

قامت الدائرة بنشاطٍ في الترويج والتعبئة ونشر القوات في المنطقة لتوجيه ودعم السكان في تفعيل حساباتهم الشخصية وإجراء الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. ومع ذلك، فإن الفعالية ليست عالية، لأن الدائرة لا تزال تضم مجموعةً من كبار السن وصغار التجار الذين يخشون التغيير ويحرصون دائمًا على الحضور لإجراء الإجراءات مباشرةً، كما ذكرت السيدة نجوين ثي ثو دونغ.

علاوةً على ذلك، تُشكّل الفجوة بين من يمتلكون المهارات والمعرفة الكافية لإتقان التكنولوجيا ومن لا يستخدمونها أو نادرًا ما يستخدمونها (المعروفة أيضًا باسم فجوة المهارات الرقمية) تحديًا كبيرًا لمدينة هو تشي منه في بناء حكومة رقمية. وهذا يُؤدي إلى فجوة كبيرة بين قدرة الحكومة على توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت وقدرة الناس على الاستمتاع بها.

وفقًا لخبير الإدارة العامة، نجوين توان آنه، لا يمكن للحكومة الرقمية أن تنجح بدون مواطنين رقميين. إذا قامت الحكومة بتحديث عملية الحوكمة، فيجب أن يمتلك المواطنون القدرة على إتقان التكنولوجيا.

واقترح المعلم نجوين توان آنه أن "هذا يتطلب من مدينة هوشي منه أن تأخذ زمام المبادرة في نشر المهارات الرقمية، بدءاً من المدارس ومرافق التدريب المهني إلى المراكز الثقافية المجتمعية".

كل ذلك من أجل رضا الشعب

بعد أكثر من أربعة أشهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى، ساعد التحول الرقمي مدينة هو تشي منه على اختصار وقت معالجة الإجراءات الإدارية بشكل ملحوظ وزيادة الشفافية. يحصل الأفراد والشركات على خدمات أسرع وأكثر دقة.

يتجلى عزم قادة المدينة في الاستثمار في الموارد البشرية، حيث تم تدريب أكثر من 40 ألف مسؤول وموظف حكومي في مجال الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي. وهذا أيضًا هو العامل الأساسي الذي يُعزز ثقة مدينة هو تشي منه باستراتيجيتها لبناء حكومة رقمية حديثة، حيث يترافق الإصلاح الإداري مع الإنجازات التكنولوجية.

ويرى الخبراء أن "الموقع الرائد والأساس المتين يشكلان "نقاط ارتكاز" مهمة لمدينة هوشي منه لتحقيق هدف بناء الحكومة الرقمية والمدينة الذكية.

اقترح السيد نجوين توان آنه: "الهدف هو تقليل عبء العمل اليدوي على موظفي القاعدة الشعبية بمقدار الثلث على الأقل. بالتوازي مع ذلك، هناك إدارة مركزية ودعم عن بُعد. إلى جانب ذلك، يجب دمج قاعدة بيانات ضخمة للسكان والأراضي والضمان الاجتماعي، وتطوير مساعدين افتراضيين لخدمة الناس على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لتخفيف العبء على الجهاز الإداري."

في غضون ذلك، أقرّ الدكتور تران كوي، مدير معهد فيتنام للتنمية الاقتصادية الرقمية، بأن صورة التحول الرقمي الحالية لمدينة هو تشي منه واضحة للغاية. هذه ليست مجرد أهداف مكتوبة، بل هي تجسيدٌ لمساراتٍ وخطواتٍ علمية، ضمن إطار زمني محدد، وبالاستناد إلى الوضع الفعلي في كل مرحلة من مراحل التنفيذ. وهذا يشمل العزم والالتزام القويين من قادة المدينة ببناء حكومة رقمية.

وتوافقًا مع هذا الرأي، أقرّ خبير استراتيجيات التحول الرقمي، فو توان آنه، بأنّ جوهر النجاح لا يكمن في البنية التقنية، بل في وعي القيادة بالتحول الرقمي. وقال السيد فو توان آنه: "إنّ مبادرة فريق القيادة وعزيمته هما العاملان الأساسيان لمدينة هو تشي منه لتحقيق أهدافها الرائدة بنجاح: من تعزيز الانضباط الإداري، وإنجاز المهام الاجتماعية والاقتصادية، إلى تعزيز التحول الرقمي المستدام في جميع المجالات".

أكد رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه نجوين فان دوك على ضرورة تطبيق التكنولوجيا الرقمية في حوكمة وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين، مع الأخذ في الاعتبار كفاءة خدمة الناس والشركات كأعلى هدف، وشدد على التطبيق القوي للتكنولوجيا الرقمية لإدارة وتشغيل مرن وذكي، والتعامل السريع مع المشاكل الناشئة، ومراجعة وإعداد خطة متوسطة الأجل لتعزيز النقاط الرئيسية للمدينة في الفترة 2026 - 2030، بما في ذلك الحكومة الرقمية.

واضعًا مصالح الشعب كأعلى هدف، طلب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه من وكالات صنع السياسات التأكد من أن جميع جهود التحول الرقمي تهدف إلى تحسين نوعية الحياة، وحل المشاكل العملية للشعب، وبالتالي خلق بيئة مواتية للناس للمشاركة طواعية والاستفادة من الخدمات العامة عبر الإنترنت.

تُعتبر حملة تعميم المهارات الرقمية من خلال نموذج "محو الأمية الرقمية" الحل الأسرع والأكثر فعالية في جعل التكنولوجيا صديقةً للناس وتوفير تدريب عملي لهم لتسهيل الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت واستخدامها. إضافةً إلى ذلك، اقترح الخبراء أيضًا الحفاظ على نقاط دعم ثابتة في "الخلايا الأساسية" (اللجان الشعبية على مستوى البلديات) خلال عطلات نهاية الأسبوع. حيث يتناوب المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية على دعم الناس في إجراء المعاملات، وتفعيل الحسابات الرقمية، وبناء عادات وثقة في بيئة الخدمة العامة عبر الإنترنت. يُظهر تطبيق النموذج ثنائي المستوى أن مدينة هو تشي منه نجحت في تحويل التكنولوجيا الرقمية إلى "ركيزة أساسية"، مما أدى إلى إنشاء جهاز حكومي رقمي مبسط وفعال وكفء. على الرغم من استمرار التحديات، إلا أنه بفضل موقف القادة وعزيمتهم والتزامهم القوي، تُحقق مدينة هو تشي منه تدريجيًا هدفها في أن تصبح مدينة ذكية فائقة من خلال "الاختراقات" في بناء الحكومة الرقمية.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm