بناء المؤسسات العلمية لتكون قادرة على "الذهاب إلى المعركة"، والتكنولوجيا لتكون قادرة على "الوصول إلى السوق"، والبيانات لتكون أصلًا استراتيجيًا

إن التطوير المؤسسي ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا شرط أساسي لكي يصبح العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (STEM، I&D) القوة الدافعة الرئيسية للنمو الاقتصادي وتعزيز قدرات الحوكمة الوطنية. وتبذل وزارة العلوم والتكنولوجيا جهودًا لتطوير المؤسسات لتمكين العلم من "خوض المعركة"، وتمكين التكنولوجيا من "الوصول إلى السوق"، وتمكين البيانات من أن تصبح رصيدًا استراتيجيًا.

وأكد وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ على ما ورد أعلاه في المؤتمر لمراجعة عمل الأشهر الستة الأولى من عام 2025.

البنية التحتية الرقمية هي الأساس الاستراتيجي للأمة الرقمية.

بدأت وزارة العلوم والتكنولوجيا الجديدة، التي أُنشئت نتيجة دمج وزارتي المعلومات والاتصالات والعلوم والتكنولوجيا، أعمالها منذ قرابة أربعة أشهر. وتضطلع الوزارة بمهمة بالغة الأهمية، وهي الارتقاء بفيتنام إلى مرحلة جديدة من التنمية، مرحلة قائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مرحلة انتقالية من دولة متوسطة الدخل إلى دولة مرتفعة الدخل. ولتحقيق ذلك، لا بد من إحداث تحولات جوهرية.

يجب أن تصبح الخدمة البريدية بنية تحتية لوجستية، تضمن تدفق المواد بالتوازي مع تدفق البيانات. يجب ضمان وصول المواد بسرعة ودقة وأمان إلى الشركات والمستهلكين. كلما زاد التحول الرقمي، زادت حركة المرور على الشبكة البريدية.

يجب أن تصبح الاتصالات بنية تحتية رقمية لخدمة التحول الرقمي. يجب تحديد البنية التحتية الرقمية كبنية تحتية استراتيجية، تُعادل النقل والكهرباء - يجب أن تكون شاملة، ذات نطاق ترددي فائق الاتساع، وسعات هائلة، وصديقة للبيئة وآمنة. ستصبح البنية التحتية الرقمية أساس الاقتصاد بأكمله. يُعدّ نشر تقنية الجيل الخامس على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد مهمة ملحة من الآن وحتى نهاية العام. يجب أن تصل سرعة اتصال الهاتف المحمول إلى 100 ميجابت في الثانية على الأقل، وأن تصل سرعة اتصال الهاتف الثابت إلى 200 ميجابت في الثانية.

يهدف التحول الرقمي، بثلاثة مكونات هي الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، إلى تحويل فيتنام إلى دولة رقمية، من خلال بناء نسخة رقمية من العالم الحقيقي، وضمان ربط مباشر بين العالم الحقيقي والعالم الرقمي. التحول الرقمي هو عملية رقمنة شاملة، ثم تطبيق التكنولوجيا الرقمية، وخاصة الذكاء الاصطناعي، لمعالجة البيانات الرقمية. والأهم من ذلك، هو تغيير نموذج التشغيل، بما يحقق الاستفادة القصوى من فعالية التحول الرقمي.

إذا كانت ميزانية الدولة للتحول الرقمي 1%، فيجب أن يؤدي ذلك إلى استثمار اجتماعي في هذا التحول بما يزيد عن هذا المستوى بثلاثة إلى أربعة أضعاف. وفي الوقت نفسه، يجب أن يُحقق التحول الرقمي معدل نمو اقتصادي مُقابل يتراوح بين 1% و1.5%.

الإدارة العلمية وفقا لنتائج المخرجات وتعزيز التطبيق والتأثير

يجب أن يهدف العلم والتكنولوجيا إلى تحقيق الهدف الأسمى المتمثل في تعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وتشجيع النمو الاقتصادي، وتحسين جودة حياة الناس. مقابل كل دونج فيتنامي تنفقه الدولة على البحث، يجب أن تُدرّ نتائج هذا البحث، عند تحويلها إلى الشركات، إيرادات جديدة لا تقل عن 10 دونجات فيتنامية. وبالمثل، يجب أن يجذب دونج فيتنامي واحد من ميزانية الدولة المُنفقة على البحث والتطوير استثمارات من الشركات تتراوح بين 3 و4 دونجات فيتنامية. يجب أن يُساهم العلم والتكنولوجيا بنسبة 1% على الأقل في نمو الناتج المحلي الإجمالي الوطني.

لا يقتصر علماء اليوم على الألقاب الأكاديمية أو الدرجات العلمية أو عدد المقالات أو الجوائز. المهم هو أن يكون لنتائج البحث آثار عملية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

الابتكار هو سبيل فيتنام لتطبيق العلم والتكنولوجيا في الحياة. بدءًا من تطبيق التكنولوجيا، وابتكارها، ونقلها، وتحسين كفاءتها، وصولًا إلى تطويرها وإبداعها، تهدف جميعها إلى زيادة إنتاجية العمل والإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج.

يجب أن يُسهم الابتكار في نمو الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام بنسبة 3% سنويًا. ينبغي أن يكون لدى كل وزارة وقطاع ومنطقة مركز ابتكار، يلعب دورًا رائدًا في تعزيز البحث العلمي، وربط الموارد، ونقل التكنولوجيا إلى الشركات والمجتمع.

تطوير الملكية الفكرية والتوحيد القياسي الوطني

إن أهم تحول في مجال الملكية الفكرية هو التحول من حماية الحقوق إلى ملكية نتائج الأبحاث وتسويقها. والدولة المتقدمة هي تلك التي تُشكل الملكية الفكرية 80% من أصولها، لذا فإن تطوير الملكية الفكرية وتداولها وحمايتها، ومنع سرقتها، هي محور اهتمام أي دولة تسعى إلى التنمية.

المجتمع الذي تكثر فيه السرقة هو مجتمع متخلف. إذا استشرت سرقة الملكية الفكرية، فلن يكون هناك إبداع فكري، ولا علم، ولا تكنولوجيا، ولا ابتكار. سرقة الأفكار والاختراعات، وكذلك السرقة في المجتمع، انتهاكٌ للأخلاقيات الاجتماعية يجب إدانته ومعاقبته. نحن بحاجة إلى بناء وعي اجتماعي، وأخلاقيات اجتماعية، وثقافة اجتماعية حول الملكية الفكرية.

سينصبّ تركيز قطاع الطاقة النووية في الفترة المقبلة على الجيل الجديد من الطاقة النووية، والمفاعلات النووية المعيارية صغيرة الحجم. وستُصبح الطاقة النووية صديقة للبيئة، وأساسًا للكهرباء، استراتيجية وطنية، ويجب على فيتنام إتقان التكنولوجيا النووية.

المعايير هي توجه التنمية الوطنية، واللوائح هي السور الذي يحمي الأمة. لم يتجاوز عدد المعايير اللازمة للتنمية الوطنية 5%. يجب تطوير أعمال التقييس بشكل مكثف لتحقيق التكامل الدولي.

إتقان الإطار القانوني: التطوير بالمعرفة والتكنولوجيا

في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أُقرّت خمسة قوانين مُعدّلة تتعلق بالعلوم والتكنولوجيا، وهي: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون التكنولوجيا الصناعية، وقانون تعديل وتكميل قانون المعايير واللوائح الفنية، وقانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع، وقانون الطاقة الذرية المُعدّل. وستُصدر المراسيم والتعميمات ذات الصلة، واللوائح والتعليمات التفصيلية لتنفيذ القانون، في عام ٢٠٢٥، لتدخل حيز التنفيذ في نفس تاريخ نفاذها.

تتضمن هذه القوانين العديد من الابتكارات المهمة. ينتقل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار من إدارة العمليات إلى إدارة المخرجات، ويربط البحث بالتطبيق، ويتخذ الابتكار دافعًا لتطبيق المعرفة، ويحول الجامعات إلى مراكز لأبحاث العلوم والتكنولوجيا، والشركات إلى مركز لمنظومة الابتكار.

ينص قانون صناعة أنظمة الاتصالات والشبكات على أن هذه الصناعة قطاع اقتصادي رئيسي، ويوسع نطاق التنظيم ليشمل البيانات والمنصات الرقمية والذكاء الاصطناعي ورقائق أشباه الموصلات والأصول الرقمية والاقتصاد الرقمي، مع التركيز على الاعتماد على الذات من خلال تطوير مؤسسات التكنولوجيا الرقمية "صنع في فيتنام".

وينص القانون المعدل والمكمل لقانون المواصفات واللوائح الفنية على أن المواصفات هي التوجه للتنمية الوطنية وتعزيز الإنتاجية والجودة والابتكار، وأن المواصفات تشكل حاجز حماية وطني يحمي الصحة والبيئة والأمن والسيادة الفنية.

يُحوّل القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع من منهجية ما قبل التفتيش إلى منهجية قائمة على المخاطر بعد التفتيش، بهدف حماية المستهلكين، وتخفيف العبء على الشركات، وتشجيع الابتكار والتكامل الدولي. وينص القانون على لوائح للتحول الرقمي الشامل، وربط البيانات بين الوزارات والقطاعات والمحليات لبناء منصة رقمية وطنية للجودة، وإجراء التفتيش اللاحق في البيئة الرقمية.

يخلق قانون الطاقة الذرية المعدل ممرًا قانونيًا للتنفيذ السريع لمحطة الطاقة النووية نينه ثوان، وتوسيع نطاق تطبيق الطاقة الذرية إلى مجالات أخرى، وتحديد إتقان التكنولوجيا النووية، وخاصة تكنولوجيا الطاقة النووية من الجيل الجديد، والمفاعلات النووية المعيارية صغيرة الحجم، لضمان الكهرباء المرنة للتصنيع الأخضر.

من الآن وحتى نهاية عام 2025، سيتعين على وزارة العلوم والتكنولوجيا إكمال وإقرار 4 قوانين، بما في ذلك قانون جديد و3 قوانين معدلة، وهي: قانون التحول الرقمي، وقانون التكنولوجيا العالية، وقانون نقل التكنولوجيا، وقانون الملكية الفكرية.

وهكذا، في عام ٢٠٢٥ وحده، ستكون وزارة العلوم والتكنولوجيا الجهة المسؤولة عن صياغة تسعة قوانين تتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. في السابق، كان إقرار قانون أو قانونين خلال فترة خمس سنوات أمرًا صعبًا. مع كثرة القوانين التي يتعين صياغتها، وانطلاقًا من روح الابتكار القوي للقرار ٥٧، يتطلب الأمر منا بذل جهود جبارة، وعزيمة قوية، وابتكار أساليب عمل جديدة، والعمل ليلًا نهارًا لإنجازها.

لقد أتاح قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار انفتاحًا واسعًا للأنشطة البحثية بهدف تحقيق العديد من النتائج البحثية القيّمة. ويجب أن يُحوّل قانون الملكية الفكرية المُعدّل هذه النتائج البحثية إلى ملكية فكرية متاحة للتداول، وعندها فقط ستُنشأ سوقٌ للعلوم والتكنولوجيا. ومن القضايا التي يجب أن يتناولها قانون الملكية الفكرية المُعدّل: أن تصبح الملكية الفكرية أداةً استراتيجيةً لحماية التكنولوجيا والهيمنة عليها؛ وأن تُعدّ الملكية الفكرية أداةً للمنافسة التكنولوجية؛ وأن ترتبط الملكية الفكرية ارتباطًا وثيقًا بالبحث والتطوير والابتكار والتطوير في البيئة الرقمية والتكنولوجيا الجديدة.

الابتكار المؤسسي: ربط البحث بالأسواق والعالم

يهدف قانون التكنولوجيا العالية (CNC) المُعدّل إلى تهيئة بيئة مناسبة لتطوير وإنتاج هذه التكنولوجيا. وتُعدّ التكنولوجيا العالية الآن استراتيجيةً لتحقيق الاستقلال التكنولوجي والسيادة الرقمية للبلاد. وتُعدّ التكنولوجيا العالية ركيزةً استراتيجيةً للأمن الاقتصادي والدفاع الوطني والقدرة التنافسية الوطنية.

الابتكار الأساسي لقانون منطقة العلوم والتكنولوجيا الوطنية هو: ستُقدّم حوافز للمستثمرين بناءً على مستوى نقل التكنولوجيا، ومستوى التوطين، ومستوى البحث والتطوير في فيتنام؛ وستُحوّل منطقة العلوم والتكنولوجيا الوطنية إلى منطقة حضرية للعلوم والتكنولوجيا الوطنية، مزودة بمرافق معيشية متكاملة لجذب العلماء الموهوبين. وقد خصصت منطقة بودونغ في مدينة شنغهاي 90 كيلومترًا مربعًا (أي 9000 هكتار) لبناء منطقة حضرية للعلوم والتكنولوجيا، يعيش ويعمل فيها 400 ألف شخص، لتصبح بمثابة وادي السيليكون الصيني.

إن تسويق نتائج الأبحاث هو نقطة ضعفنا. ولكن إذا لم نحل هذه المشكلة، فلن تصل نتائج الأبحاث إلى الشركات لإنتاج المنتجات وتحقيق الإيرادات، ولن تؤثر على الاقتصاد.

يهدف قانون نقل التكنولوجيا المُعدّل إلى توفير التكنولوجيا للشركات، وابتكار تقنيات جديدة لها، بما يُمكّنها من المساهمة في زيادة إنتاجية العمل والنمو الاقتصادي. في المستقبل القريب، ستشهد البلاد العديد من المشاريع الوطنية الكبرى، ونسعى إلى استغلال هذه المشاريع الكبرى لبناء صناعات محلية، ونسعى إلى أن تحصل الشركات الفيتنامية على نقل التكنولوجيا من الشركاء الأجانب لإتقانها.

إن قانون نقل التكنولوجيا المعدل من شأنه أن يخلق إطارا قانونيا أكثر ملاءمة لنقل التكنولوجيا (ليس فقط من الخارج إلى فيتنام ولكن أيضا بين المعاهد والمدارس والشركات المحلية)، مع منع التكنولوجيات القديمة من دخول فيتنام وحماية البيئة.

لقد تغلغل التحول الرقمي في الأنشطة اليومية للبلاد، ولكننا لا نملك قانونًا بشأنه. قررت اللجنة التوجيهية رقم 57 تكليف الدورة العاشرة للجمعية الوطنية (البرلمان) بمهمة إعداد قانون التحول الرقمي والموافقة عليه نهاية هذا العام. سيُكمل هذا القانون ما فات، وسيكون بمثابة قانون إطاري لتوحيد وربط القوانين المتعلقة بالتحول الرقمي التي صاغتها الوزارات والقطاعات، بهدف تشكيل إطار عمل متكامل لبنية فيتنام الرقمية.

يحدد قانون التحول الرقمي دور الدولة في تعزيز التحول الرقمي على النحو التالي: القيادة والتسهيل والإشراف؛ إنشاء آلية لإدارة البيانات الرقمية؛ إطار مؤسسي للمنصات الرقمية والخدمات الرقمية؛ تمويل التحول الرقمي؛ الثقافة الرقمية؛ تنمية الموارد البشرية والمهارات الرقمية، مع اعتبار اللغة الرقمية لغة ثالثة إلى جانب اللغة الفيتنامية للحفاظ على الهوية واللغة الإنجليزية للتكامل، بحيث يتقن كل شخص فيتنامي هذه اللغات الثلاث مثل القراءة والكتابة؛ إدارة المخاطر في عملية التحول الرقمي وضمان سلامة الفضاء الرقمي؛ مراقبة وتقييم فعالية التحول الرقمي.

إجراءات حاسمة ونتائج حقيقية

مع صدور تسعة قوانين في عام ٢٠٢٥ وثلاثة قوانين سابقة، وهي قانون الاتصالات، وقانون الترددات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقوانين متخصصة أخرى، تتوقع وزارة العلوم والتكنولوجيا أن يكون المسار القانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي واضحًا بما يكفي لتعزيز تطوير هذه الركائز الثلاث. في حال وجود أي مشاكل في عملية التنفيذ، لدينا آلية تتيح للحكومة إصدار مرسوم لإزالة الصعوبات القانونية في غضون عامين، قبل رفع تقرير إلى الجمعية الوطنية لتعديل القانون - وهو ما يشبه بيئة عمل مؤسسية.

الآن هو الوقت المناسب لنا للتحرك - للقيام بالكثير، للقيام بأشياء كبيرة، بهدف تحقيق النتيجة النهائية المتمثلة في النمو الاقتصادي، وتحسين نوعية حياة الناس، وتحسين قدرة الحوكمة الوطنية، وبالتالي الكشف عن الصعوبات ومواصلة حلها.

وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ

المصدر: https://mst.gov.vn/kien-tao-the-che-de-khoa-hoc-ra-tran-cong-nghe-ra-thi-truong-du-lieu-la-tai-san-chien-luoc-197250716192048291.htm