كان مفهوم المنطقة المشتركة بين الوكالات شائعًا في بلدنا، ثم اختفى تدريجيًا، ليعود في السنوات الأخيرة. برأيكم، لماذا عاد هذا المفهوم إلى الواجهة؟ وكيف يمكن إعادة تعريفه في السياق الاجتماعي والاقتصادي الحالي؟
يُعدّ مفهوم "التنسيق بين الهيئات" مفهومًا شائعًا عالميًا ، وهو ما يُعادل مصطلح "المجمع الحكومي" أو "المجمع الإداري". في فيتنام، يُقصد بالتنسيق بين الهيئات منطقةً تعمل فيها العديد من الهيئات الحكومية أو الوحدات الإدارية أو الإدارات المتخصصة في مبنى واحد أو مجمع سكني. وقد وُضع هذا النموذج لتحسين استغلال المساحة، وتعزيز الإدارة المركزية، وتهيئة ظروف مواتية للتنسيق بين الهيئات، وخدمة المواطنين.
في فيتنام، كانت المناطق المشتركة بين الوكالات مرتبطة سابقًا بمناطق السكن الجماعي والمقرات الإدارية خلال فترة الدعم. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك منطقة ترانج ثي المشتركة بين الوكالات (40 ترانج ثي، هانوي )، التي كانت المركز الإداري لمدينة هانوي في ثمانينيات القرن الماضي؛ ومنطقة هوانغ هوا ثام المشتركة بين الوكالات رقم 1 في فينه؛ ومنطقة لي ثونغ كيت المشتركة بين الوكالات في هوي؛ أو منطقة باستور - لي تو ترونغ المشتركة بين الوكالات في مدينة هو تشي منه.
في الآونة الأخيرة، ازداد الحديث عن مفهوم التعاون بين الهيئات، لا سيما بعد موافقة هانوي على مشروع تاي هو للتعاون بين الهيئات، وهو مجمع إداري مركزي واسع النطاق. أرى أن التعاون بين الهيئات مفهومٌ جيدٌ للغاية، ويصل إلى جوهره. لا يقتصر هذا النموذج على تركيز المقرات الرئيسية فحسب، بل يهدف أيضًا إلى تعزيز التنسيق بين الهيئات، وتحسين كفاءة عمليات الأجهزة الإدارية، وتحسين إدارة البيانات. يُعدّ هذا النموذج توجهًا لا مفر منه في سياق تحديث الإدارة العامة، ويلبي الحاجة إلى إدارة فعّالة وشفافة تخدم المواطنين بشكل أفضل، بل يُحسّن صورة الأجهزة العامة في بلدنا مستقبلًا.
يقدم المهندس المعماري لي كوانج مشروع منطقة خان هوا المشتركة بين الوكالات
ما هو حجم وخصائص المشروع متعدد الوكالات الذي تم اختياركم له مؤخرًا؟ في ظلّ تأجيل العديد من المشاريع متعددة الوكالات في فيتنام وعدم تحقيقها للفعالية المتوقعة، كيف يمكنكم تجنّب هذا الخطأ؟
من خلال مسابقة التصميم المعماري، فاز مكتبنا بالجائزة الأولى، وتم التعاقد معه لتنفيذ التخطيط والتصميم المعماري لمشروع خان هوا المشترك بين الوكالات. هذا مشروع واسع النطاق، ومن المتوقع أن يخدم حوالي 1200 موظف قبل اندماج المقاطعة، ولديه القدرة على التوسع ليشمل 2000 موظف بعد اندماج المقاطعة.
يركز حلنا التصميمي على ابتكار نموذج التنظيم المكاني، وتحسين الوظائف، وتشجيع الأنشطة متعددة التخصصات بين الهيئات التابعة لمقاطعة خان هوا عند الانتقال للعمل في المنطقة المشتركة بين الهيئات. بخبرتي الطويلة في مجال الهندسة المعمارية في ألمانيا وسويسرا، يتأثر اقتراحي بنماذج المجمعات الحكومية في الغرب، وخاصةً في ألمانيا. ومع ذلك، وبصفتي مهندسًا معماريًا فيتناميًا، أسعى إلى إيجاد حل يجمع بين النماذج الدولية المتقدمة وسياق البناء والظروف المناخية والخصائص الثقافية والعادات الفيتنامية.
في الواقع، لا تُعدّ قيمة الاستثمار الكبيرة عاملاً يضمن كفاءة الاستثمار في أي مشروع. فقد فشلت العديد من المشاريع التي تُقدّر قيمتها بآلاف المليارات، بل آلاف المليارات من الدونات الفيتنامية، في تعزيز قيمتها الاستخدامية، أو حتى أهدرت أموالها، بسبب قيود في مبادئ تنظيم المساحة، مما أدى إلى مشاريع قديمة أو غير فعّالة منذ لحظة إنجازها. يكمن حلنا لتجنب هذا "الخطأ" في التركيز على البحث المتعمق في التنظيم الوظيفي، وإنشاء هيكل وظيفي أساسي - منصة ثالثة متينة لمساحات العمل متعددة التخصصات. يضمن التصميم هيكلاً مرناً، قابلاً للتوسع أو الانكماش حسب الاحتياجات، ومتكيفاً مع التقلبات المستقبلية في التكنولوجيا والموارد البشرية. هذا هو نهج "التصميم الاستراتيجي" - وهو مجال بحثتُ فيه وطبقتُه ودرّستُه خلال السنوات القليلة الماضية في أوروبا.
يعتبر مبنى المركز الإداري في دا نانغ غير ناجح بعد مرور عامين على تشغيله (منذ عام 2014)، ويجب النظر في البحث عن موقع جديد للمركز الإداري.
هوانغ سون
من المعروف أن مشروعكم المشترك بين الوكالات يرتبط بقصة التبسيط والدمج. كيف ستساهم الهندسة المعمارية في هذه القصة؟
لقد فزنا بهذا المشروع في سياق تبسيط الإجراءات ودمج الوحدات الإدارية الجاري تطبيقه بنشاط. إذا كان الإنسان هو البنية التحتية الحية للمجتمع، فإن العمارة هي البنية التحتية الثابتة، وهي الأساس لجميع الأنشطة. عندما تتغير أساليب عمل الناس، يجب إعادة تنظيم مساحة العمل وفقًا لذلك. تحتاج العمارة، إلى جانب البنية التحتية الاجتماعية، إلى إصلاحات جوهرية لتلبية متطلبات العصر الجديدة؛ وأعتقد أن هذا أمر لا مفر منه.
تغيير المبنى سهل، لكن تغيير طريقة عمل الشخص في النظام الإداري هو التحدي الحقيقي. لذلك، يهدف تصميمنا إلى تهيئة بيئة عمل تُعزز هذا التحول، حيث لا يقتصر تنظيم المساحة على تلبية الاحتياجات المادية فحسب، بل يدعم أيضًا تغيير عادات العمل، ويعزز التعاون بين القطاعات، ويدير موارد المساحة بدقة، ويضمن في الوقت نفسه راحة وسهولة وصول الناس إلى الخدمات العامة. وبالتالي، تحسين صورة النظام الإداري في أعين المجتمع.
ما هي الحلول المعمارية التي يمكن أن تساعد في تجنب إهدار الموارد المكتبية الزائدة عندما تندمج الوكالات والمنظمات في مناطق مشتركة بين الوكالات؟
عند افتتاح المركز الجديد المشترك بين الوكالات، ستوفر الوكالات التي تنتقل إليه مجموعة من المقرات الصغيرة المنتشرة في جميع أنحاء المدينة. تُتيح هذه الفرصة لإعادة هيكلة الحيز الحضري ووظائف المكاتب القديمة. يمكن تجديد هذه المباني بالكامل وتحويلها إلى مراكز إدارية عامة على مستوى المقاطعات والأحياء، أو تحويلها إلى مدارس ومكتبات ومعاهد بحثية ومراكز ثقافية مجتمعية. يمكن تحويل بعض المباني المناسبة إلى مكاتب للحكومة الإلكترونية، أو مراكز عمليات حضرية ذكية، أو حتى تفكيكها لتطوير مراكز بيانات، وهي بنية تحتية أساسية للاقتصاد الرقمي.
إن وجود فائض من المقرات الإدارية القديمة لا يعني بالضرورة وجود فائض في البنية التحتية الأساسية. في الواقع، ما زلنا نفتقر، ويفتقر الكثير. تكمن المشكلة في تحويل هذه الأجزاء الفائضة بشكل استباقي إلى موارد تخدم المجالات التي يفتقر إليها المجتمع بشدة.
منطقة خان هوا المشتركة بين الوكالات في مشروع تصميم المهندس المعماري لي كوانج
البناء شيء، لكن تشغيل مجمع متعدد الوكالات يُمثل مشكلةً أكثر صعوبة. كيف يُمكن أن يكون كل شيء متزامنًا وسلسًا، في حين أن العمل الجماعي ومهارات التنسيق بين الوكالات لا تزال تُعتبر نقاط ضعف لدى العمال الفيتناميين؟
ذكّرني هذا السؤال ببعض المشاريع السابقة في فيتنام التي اقترحناها ولكن لم يُخترَ تنفيذها. تدريجيًا، أدركتُ أن النقطة الأساسية تكمن في المشكلة التشغيلية وفي الأشخاص الذين سيعملون في تلك المجالات المشتركة بين الوكالات.
إن بناء طريق مسألة فنية، لكن تشغيله بسلاسة مسألة أخرى. وبالمثل، فإن أي مشروع جديد جدًا وجذري جدًا قد يُسبب عبئًا يتمثل في إعادة تدريب الجهاز بأكمله على أساليب العمل وعادات استخدام المساحة، وهي تكلفة ليست بالقليلة، بل قد تتجاوز أحيانًا تكلفة بناء المشروع. لحسن الحظ، جاء اختيار مقترحنا هذه المرة في الوقت المناسب، حيث تُنفذ فيتنام بحزم عملية تغيير مبادئ تشغيل الجهاز الإداري. وهذا لا ينعكس فقط في الميزانية، بل أيضًا في تغيير التفكير.
منطقة فو تشي كونغ المشتركة بين الوكالات (منطقة تاي هو، هانوي)
تونغ سون
لذلك، نهجنا في هذا المشروع واضحٌ للغاية: اعتبار هذا التحول محورًا أساسيًا، مع ضبط مستوى الابتكار في التصميم لضمان جدوى التشغيل. النقطة المهمة هنا هي أننا لا نصمم لإجبار الناس على استخدام هذه المساحة، بل نهيئ بيئةً جذابةً بما يكفي ليرغبوا في استخدامها بنشاط. هذا التركيز على الوظائف يُرسي أساسًا متينًا لإدارة المساحات بفعالية أكبر، مما يُخفف الضغط على المكاتب المحيطة، مع ضمان بيئة عمل حضارية ومهنية.
تُعدّ إدارة البيانات جزءًا لا غنى عنه في تصميم المباني الإدارية الحديثة، ليس فقط في فيتنام، بل في جميع الدول. في الواقع، يعمل القطاع العام في فيتنام بوتيرة أبطأ من القطاع الخاص في هذا الصدد. لذلك، نبذل جهودًا كبيرة لجعل المبنى ليس مجرد مكان عمل، بل أيضًا مساحةً تُمكّن الموظفين من التأقلم تدريجيًا مع نظام إدارة البيانات الحديث. على المدى الطويل، سيساعد هذا بشكل كبير في تقليل مساحة تخزين السجلات الورقية، مما يُشكّل تدريجيًا مستودع بيانات مفتوحًا وسهل الاستخدام، مما يُهيئ بيئةً أكثر سهولةً للتواصل مع الأفراد، مع تحسين عملية معالجة الإجراءات الإدارية.
تشمل المنطقة المشتركة بين الوكالات في مدينة هوشي منه لجنة الشعب بالمدينة، ووزارة النقل والصناعة والتجارة، والموارد الطبيعية والبيئة...
نغوك دونغ
"المناطق المشتركة بين الوكالات "المؤجلة"، ومبنى Shark Jaw الذي على وشك الهدم...؛ كيف تعتقد أننا يجب أن نتعلم من هذه الدروس المعمارية، بالمقارنة مع الممارسات المعمارية التي تلاحظها في الخارج؟
تُظهر المجمعات الحكومية المهجورة والجدل الأخير حول مبنى "شارك جوز" في هانوي تزايدًا واضحًا في اهتمام الجمهور بالبنية التحتية الاجتماعية. برأيي، هذه خطوة إيجابية تستحق التشجيع. لقد حان الوقت لنُدرك أن المجتمع يعمل كالقطار: سواءً كان يسير بسرعة أو ببطء، أو حتى إن كان يسير أصلًا، فإن ذلك لا يعتمد فقط على العربات أو القاطرات الفردية، بل على مدى جودة تصميم نظام السكك الحديدية ومتانته ومتانته.
في الواقع، غالبًا ما نُفرط في الاهتمام بـ"مقعد القطار" - أي بمواقع أو أفراد مُحددين - وننسى الجزء الأهم: نظام السكك الحديدية، أي البنية التحتية ومنصة التشغيل للآلة بأكملها. عند النظر إلى التصاميم المعمارية والتخطيط في الدول المتقدمة، أو نموذج التعاون بين الوكالات في ألمانيا، فإن ما نُدركه بسهولة هو شكل المشروع ومظهره. لكن قليلين هم من يُمعنون النظر في السياسات والبنية التحتية وتصاميم التشغيل المُصممة بعناية للحفاظ على هذه الهياكل وتفعيلها كآلة حقيقية.
جوهر العمارة والتخطيط، كما هو الحال في العديد من مجالات الحياة الأخرى، لا يكمن في الأشكال أو الأسطح، بل في منظومة المبادئ التي تحكمها. أي حل لمشكلة لا يكون ذا قيمة إلا إذا كان موجهًا نحو مبدأ مشترك، شعار عمل واضح ومتسق. في ألمانيا، هذا واضح تمامًا: "لا أحد يستطيع محو التراث الاجتماعي تمامًا، جيدًا كان أم سيئًا، سيكون ذلك مكلفًا للغاية؛ ولكن من الممكن بالتأكيد جعله أكثر فعالية".
يتبع المشروع المشترك بين الوكالات الذي نعمل عليه المبدأ نفسه. لا يسعني تجاهل حقيقة أن 2000 شخص سيأتون إلى هنا بعادات عمل قديمة. التحدي لا يكمن في محو كل شيء، بل في تصميم بنية تحتية جديدة، علمية ومعقولة بما يكفي، للمضي قدمًا معهم، في مسار قابل للتحكم ومستدام.
المصدر: https://thanhnien.vn/kien-truc-su-le-quang-khu-lien-co-se-giup-cai-thien-hinh-anh-cac-bo-may-cong-185250329215352144.htm
تعليق (0)