الاقتصاد الخاص - الركيزة الأساسية لخلق زخم نمو جديد

الدرس الرابع: نموذج مرجعي لفيتنام

في آسيا، تشترك قصص النمو المعجزة في اليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة، بالإضافة إلى الصعود القوي للصين، في قاسم مشترك مهم: الاستراتيجية الحكومية الصائبة والفعالة في تمكين ودعم وتهيئة مساحة تنموية للشركات الخاصة. ويمكن للنماذج الناجحة من آسيا أن تكون نماذج مرجعية لفيتنام في مسيرتها نحو تطوير القطاعات القائمة على قوة القطاع الخاص.

اليابان: الطاقة من الكييرتسو

في تاريخ التنمية الاقتصادية الخاصة في آسيا، لا يسعنا إلا ذكر النموذج الذي حقق "المعجزة الاقتصادية" اليابانية بعد الحرب العالمية الثانية. وقد تجسد هذا النموذج في تحالفات تجارية متعددة القطاعات - الكييرتسو. ركزت استراتيجية اليابان آنذاك على بناء الشركات الخاصة لتصبح "العمود الفقري" للاقتصاد من خلال مزيج وثيق من الدعم المالي والسياسة الصناعية الموجهة نحو الدولة.

تكمن قوة هذا النموذج في نظامه المالي الفريد؛ إذ يدور كل كيان اقتصادي (كيريتسو) عادةً حول بنك رئيسي، مما يوفر مصدرًا مستقرًا للائتمان طويل الأجل. ومن سمات هذا النموذج أيضًا الملكية المشتركة، أي أن الشركات المنضوية تحت التحالف الواحد تمتلك أسهمًا في بعضها البعض، مما يُنشئ شبكة مترابطة. بالإضافة إلى ذلك، يدعم الكيانات الاقتصادية نظامًا متعدد الطبقات من المقاولين من الباطن، يضم مئات الآلاف من الشركات الصغيرة والمتوسطة، مما يُنشئ هرمًا صناعيًا يتمتع بعمق واستقلالية عالية.

تعليق الصورة — مقر بنك اليابان في طوكيو. الصورة: كيودو/وكالة الأنباء الفيتنامية

كان دور الحكومة اليابانية، كوسيط، من خلال وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة (MITI)، يتمثل في توجيه الصناعات ذات الأولوية والتنسيق مع النظام المصرفي لتوفير رأس المال. على سبيل المثال، في خمسينيات وستينيات القرن الماضي، وجهت وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة البنوك لتوفير ائتمان طويل الأجل لصناعتي السيارات والإلكترونيات، مع وضع حواجز استيراد لحماية هاتين الصناعتين. ونتيجةً لذلك، سرعان ما أدرجت اليابان شركات تصنيع السيارات (مثل تويوتا ونيسان وهوندا) وشركات الإلكترونيات (مثل سوني وباناسونيك وهيتاشي...) على خريطة العالم منذ سبعينيات القرن الماضي.

يمكن القول إن هذا التنسيق الوثيق بين الحكومة والقطاع الخاص كان مفتاح "المعجزة الاقتصادية اليابانية" بعد عام 1945. فقد أدى معدل النمو المرتفع الذي استمر لمدة 20 عامًا (1950-1970) إلى نقل اليابان من "رماد الحرب" إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

ومع ذلك، فقد كشف النموذج الذي صنع هذه "المعجزة" عن محدوديته مع تغير المشهد الاقتصادي العالمي. فقد أدى التكامل الوثيق والهيكل المعقد لنظام الكييريتسو إلى تراجع مرونته، مما جعله بطيئًا في الاستجابة للثورة الرقمية. وقد ساهم ذلك في "العقد الضائع" مع ركود النمو في اليابان. ومع ذلك، لا يزال الكييريتسو نموذجًا كلاسيكيًا للتنمية الاقتصادية الخاصة، يتضمن جوانب عديدة تستحق التعلم. ولا تزال العديد من الشركات العملاقة التي انبثقت من هذا النموذج تُشكل ركائز أساسية للقطاع الاقتصادي الخاص في اليابان، مثل تويوتا وسوني.

كوريا الجنوبية: الشركات العائلية تُشكّل شراكات استراتيجية مع الدولة

استفادت كوريا الجنوبية من تجربة اليابان، فاعتمدت نموذجًا أكثر جرأةً لبناء "الشيبول"، وهو تكتل عائلي متعدد الصناعات. في هذا النموذج، اختارت الحكومة مباشرةً ورعت شركات خاصة محتملة مثل سامسونج وهيونداي وإل جي، محولةً إياها إلى شيبول قوية. ثم تلقت هذه الشركات دعمًا هائلًا من خلال أدوات مثل الائتمان التفضيلي منخفض الفائدة من البنوك الحكومية، وتخفيضات ضريبة دخل الشركات، وتوفير العملات الأجنبية لاستيراد الآلات، وحماية السوق المحلية. في المقابل، كلفت الحكومة الشيبول بتحقيق أهداف تصديرية محددة من حيث الإنتاج ومبيعاتها.

وهكذا، نشأت علاقة وثيقة بين الحكومة وشركات التكتلات الاقتصادية: إذ اعتبرت الدولة نجاح هذه الشركات نجاحاً للأمة، واعتمدت هذه الشركات على رعاية الدولة للنمو. وبفضل هذه الاستراتيجية، طورت كوريا الجنوبية صناعات رئيسية من الصفر في عقدين فقط، مثل بناء السفن والسيارات والإلكترونيات الاستهلاكية. ويساهم القطاع الخاص حالياً بأكثر من 70% من الناتج المحلي الإجمالي لكوريا الجنوبية، بواقع 6.7 مليون شركة. وتتصدر سامسونج هذه الشركات، حيث تساهم بنحو 20% من إجمالي صادراتها. ووفقاً لبلومبرغ، اعتباراً من مايو 2024، شكلت أكبر خمس شركات تكتلات اقتصادية أكثر من 52% من إيرادات 82 شركة رائدة في البلاد.

ومع ذلك، كشف هذا النموذج أيضًا عن الجانب السلبي للتركيز الاقتصادي المفرط، وخطر الفساد والتلاعب بالسياسات نتيجةً لـ"توسع" الشركات العائلية. أجبرت الأزمة المالية الآسيوية عام ١٩٩٧ كوريا الجنوبية على إجراء إصلاحات، ما استلزم من الشركات العائلية تحسين الشفافية المالية وزيادة دعمها للشركات الصغيرة والمتوسطة لتحقيق التوازن الاقتصادي.

سنغافورة: البيئة الأكثر ملاءمة

وعلى النقيض من النموذجين الكوري والياباني، اللذين يركزان على رعاية عدد قليل من "النسور"، اختارت سنغافورة أن تعمل على خلق واحدة من أكثر بيئات الأعمال ملاءمة في العالم لجذب ورعاية كافة أنواع الشركات.

لقد بنت الحكومة نظامًا قانونيًا شفافًا، قلّص الإجراءات الإدارية وضمن منافسة عادلة. يمكن للشركات إتمام إجراءات التسجيل في غضون يوم واحد فقط، بينما يُعدّ نظام ضريبة الشركات، البالغ 17%، من أدنى المعدلات في المنطقة، مما يُسهم في جذب الاستثمارات وتعزيز نمو الشركات الناشئة.

لعبت حكومة سنغافورة دورًا استباقيًا في دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. صُممت برامج المنح وصناديق دعم الابتكار وحزم القروض التفضيلية لمساعدة الشركات الناشئة على الحصول على رأس المال. وقد ساعدت مبادرات مثل مؤسسة سنغافورة للمشاريع وصندوق تنمية المشاريع العديد من الشركات الخاصة على تجاوز الفترة الصعبة التي مرت بها في البداية. كما أولت الحكومة اهتمامًا خاصًا لتحسين إنتاجية العمال من خلال برامج التدريب على المهارات. علاوة على ذلك، وبفضل التركيز القوي على الابتكار وتطبيق التكنولوجيا، بنت الدولة بيئة ناشئة نابضة بالحياة، استقطبت مشاركة العديد من صناديق رأس المال الاستثماري وشركات التكنولوجيا الرائدة عالميًا.

ويبين نهج سنغافورة أن دور "الدولة الميسّرة" لا يقتصر على دعم عدد قليل من الشركات الكبرى، بل يشمل أيضاً خلق تكافؤ الفرص ونظام بيئي خصب يتيح لجميع الشركات فرصة التطور.

الصين: من السيطرة إلى الإبداع الموجه

تُطلق الصين العنان للقطاع الخاص منذ منتصف ثمانينيات القرن الماضي. وتتمثل الاستراتيجية العامة في الجمع بين قوة السوق والتوجيه الاستراتيجي للدولة: إذ تُهيئ الدولة بيئةً وسياساتٍ مواتيةً للتنمية الخاصة، مع الاضطلاع بدور تنسيق الموارد الكبيرة والتدخل عند الضرورة لضمان استقرار الاقتصاد الكلي والأمن الاقتصادي.

تجمع الصين بين آليات متعددة لدعم الشركات الخاصة. أولًا، غالبًا ما تتبع الحكومات على جميع المستويات سياسات تفضيلية (ضرائب، أراضي، ائتمان) للشركات الصغيرة والمتوسطة، وخاصةً في الصناعات الموجهة للتصدير أو الداعمة. ثانيًا، تُنشئ الدولة مجمعات صناعية وحاضنات أعمال في جميع المناطق، حيث تُدعم الشركات الجديدة، بدءًا من منشآت الإنتاج ووصولًا إلى روابط السوق. ثالثًا، تُعزز الحكومة الروابط بين الشركات الصغيرة والشركات الكبرى؛ حيث تلعب الشركات الكبرى دور "قيادة سلسلة التوريد"، جاذبةً العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة للمشاركة كموردين ومصنعين وموزعين. رابعًا، أنشأت الصين مؤخرًا صناديق رأس مال استثماري بقيادة الدولة للاستثمار في الصناعات الاستراتيجية، وخاصةً التكنولوجيا المتقدمة. تعمل هذه الصناديق بمثابة "مستثمرين تأسيسيين"، حيث تُساهم برأس مال مع مستثمرين من القطاع الخاص في الشركات التكنولوجية الناشئة، وتُشارك المخاطر، وتُوجه تطوير الشركات في الصناعات ذات الأولوية (الذكاء الاصطناعي، أشباه الموصلات، الطاقة النظيفة...).

ومع النمو السريع للقطاع الخاص، فرضت الصين على هذه الشركات الامتثال لقواعد قانونية أكثر صرامة، وخاصة في مجالات مثل التكنولوجيا والتمويل.

في ظلّ المنافسة العالمية الشرسة والمتطلبات الجديدة للتنمية المستدامة، تدرس الصين وتستعد لإصدار وثيقة سياسة جديدة لمواصلة تشجيع الاستثمار الخاص. ومن الجدير بالذكر أن هذه السياسة ستنص على حد أدنى لمشاركة رأس المال الخاص في المشاريع الكبرى في مجالات رئيسية مثل السكك الحديدية والطاقة النووية وأنابيب النفط والغاز. ويُعدّ هذا إنجازًا كبيرًا في كسر حواجز الوصول إلى الصناعة والاحتكارات الضمنية.

يساهم الاقتصاد الخاص في الصين حاليًا بأكثر من 50% من إجمالي إيرادات الموازنة الوطنية، ويمثل 60% من الناتج المحلي الإجمالي، ويخلق 80% من فرص العمل في المناطق الحضرية في الصين. وبحلول عام 2024، سيتجاوز عدد الشركات الخاصة في البلاد 55 مليون شركة، ما يمثل 92.3% من إجمالي عدد الشركات المسجلة.

آخر مشاركة: تعليق: حوّل التحديات إلى فرص ذهبية

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-kien-tao-dong-luc-tang-truong-moi-bai-4-20251012074355923.htm