العصر الجديد وطموحات فيتنام المعجزة - الجزء الخامس: أسس التنمية المستدامة في فيتنام

لكي يتطور الاقتصاد بسرعة واستدامة وثبات، لا ينبغي أن يقتصر نظام الطاقة على كونه متواصلاً وآمناً فحسب، بل يجب أن يكون أيضاً عادلاً وشفافاً. لم يسبق أن كانت الحاجة إلى الاستثمار في البنية التحتية للطاقة وبناءها لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الرائدة ملحة كما هي الآن.

إن تاريخ التنمية في فيتنام، فضلاً عن الأربعين عاماً الماضية من التجديد، يظهر أنه عندما يكون لدى الأمة بأكملها عقلية تنمية موحدة، وإيمان موحد بالعمل بعزم، بغض النظر عن مدى صعوبة المهمة، وبغض النظر عن حجم المخاطر، فإننا سوف نجد الطريق.

في هذا الوقت، يلوح عصر فيتنام المزدهرة والديناميكية والواسعة النطاق. هذه هي القرارات الرئيسية الأربعة للمكتب السياسي التي تُشكّل معًا وحدةً متكاملةً للتفكير والعمل الاستراتيجي من أجل تنمية البلاد في العصر الجديد، إلى جانب وجهات النظر والأهداف والغايات والحلول العملية الثاقبة والفعّالة... الواردة في مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. كل ذلك لتحقيق الرغبة الجامحة: كتابة معجزة فيتنامية.

عندما تتقدم الطاقة خطوة إلى الأمام، ستصبح فيتنام أكثر إشراقا وخضرة واستقرارا في رحلة التنمية الخاصة بها.

الدرس الخامس: أسس التنمية المستدامة في فيتنام

لكي يتطور الاقتصاد بسرعة واستدامة وثبات، لا ينبغي أن يقتصر نظام الطاقة على كونه متواصلاً وآمناً فحسب، بل يجب أن يكون أيضاً عادلاً وشفافاً. لم يسبق أن كانت الحاجة إلى الاستثمار في البنية التحتية للطاقة وبناءها لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الرائدة ملحة كما هي الآن.

يجب على الكهرباء أن تتقدم بضع خطوات إلى الأمام

لا يستطيع السيد بوي فان ثينه، رئيس جمعية بينه ثوان للطاقة المتجددة، أن ينسى صيف عام 2023، عندما دخل الشمال بأكمله في ذروة الموسم الحار، وانقطعت الكهرباء بالتناوب، واضطرت سلسلة من المصانع إلى تقليص قدرتها.

"ندعو للاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة، فماذا لو كان هناك نقص في الكهرباء؟"، تساءل السيد ثينه ردًا على سؤال حول مسألة النمو الاقتصادي المرتفع. المشكلة ليست مجرد نقص، فالطلب على إمدادات الكهرباء في المستقبل ليس كافيًا فحسب، بل يجب أن يكون أيضًا "عالي الجودة" و"نظيفًا".

بخبرة تمتد لثلاثين عامًا في قطاع الكهرباء، يُدرك السيد تران آنه تاي، نائب المدير العام لشركة ATS، هذا الواقع جيدًا. ففي كل اقتصاد، تُعتبر الكهرباء دائمًا من أهم البنى التحتية، انطلاقًا من مبدأ "الطاقة يجب أن تكون متقدمة بخطوة". وقال السيد تاي: "حتى مع الكهرباء وحدها، يجب أن تكون متقدمة بخطوات عديدة".

ولهذا السبب، أثار القرار رقم 70-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، حماس مجتمع الطاقة، وخاصة قطاع الكهرباء.

ويشير القرار بوضوح إلى أوجه القصور في نظام الكهرباء الحالي ويقترح سلسلة من الحلول الرئيسية، مثل تحسين المؤسسات، وتطبيق أسعار السوق، وإنهاء الدعم المتبادل؛ وتشجيع مشاركة القطاع الخاص بقوة، واعتباره "قوة دافعة مهمة"؛ وإعطاء الأولوية للطاقة المتجددة، والطاقة الجديدة، وتطوير الكهرباء التي تعمل بالغاز، وإعادة الطاقة النووية تدريجيا...

يعتقد السيد ثينه أن "القرار 70-NQ/TW، إلى جانب القرار 68-NQ/TW، سيُحدثان نقلة نوعية في قطاع الكهرباء. فمع بلوغ الطلب على رأس المال الاستثماري في هذا القطاع حوالي 150 مليار دولار أمريكي من الآن وحتى عام 2030، وبدون مشاركة القطاع الخاص المحلي والأجنبي، سيكون من الصعب للغاية حشد هذا المبلغ".

في عام ٢٠٢٤، سيصل إجمالي إنتاج واستيراد الكهرباء للنظام بأكمله إلى ٣٠٨.٧٣ مليار كيلوواط/ساعة. حاليًا، يبلغ إجمالي القدرة الكهربائية في فيتنام (بما في ذلك الطاقة الشمسية على الأسطح) حوالي ٩٠ ألف ميجاواط، لتحتل بذلك المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا والثالثة والعشرين عالميًا.

الهدف الذي حددته خطة الطاقة المعدلة الثامنة والقرار 70-NQ/TW لعام 2030 هو الحصول على إجمالي إمدادات الطاقة الأولية بحوالي 150 - 170 مليون طن من المكافئ النفطي؛ إجمالي قدرة مصادر الطاقة بحوالي 183000 - 236000 ميجاوات وإجمالي إنتاج الكهرباء بحوالي 560 - 624 مليار كيلووات ساعة.

بحاجة إلى سوق تنافسية

إن مضاعفة إجمالي إنتاج الطاقة والقدرة المركبة للنظام خلال السنوات الخمس المقبلة، أي ما يعادل إضافة حوالي 20 ألف ميجاوات من مصادر الطاقة الجديدة سنويًا، أمرٌ بالغ الصعوبة. لذا، يُتوقع بشدة مشاركة القطاع الخاص.

ومع ذلك، فإن سلسلة من المشاريع التي تستخدم الغاز الطبيعي المسال المستورد والغاز المحلي مع وقت تشغيل مستقر طوال العام وطلب رأسمالي بمليارات الدولارات تواجه صعوبات في التفاوض على اتفاقيات شراء الطاقة واتفاقيات شراء الغاز وترتيبات رأس المال.

في 14 أكتوبر 2025، وقع المستثمرون الأجانب في خمسة مشاريع للطاقة تعمل بالغاز الطبيعي المسال والغاز المحلي بشكل مشترك على مقترح لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الرامية إلى إزالة الصعوبات في تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، والذي يتم التشاور معه علنًا.

إن الطريق أمامنا لا يزال مليئا بالعديد من التحديات التي يتعين علينا التغلب عليها، ولكن لدينا إيمان راسخ بقوة الوحدة الوطنية...

أبرز ما في هذا الاقتراح هو اقتراح "تطبيق آلية لضمان إنتاج طاقة تعاقدي طويل الأجل بحد أدنى لا يقل عن 90% من متوسط ​​إنتاج الطاقة لسنوات عديدة، مع تمديد مدة اتفاقية شراء الطاقة". تنص اللوائح الحالية على "ألا يتجاوز إنتاج الطاقة 65%" ومدة الاتفاقية 10 سنوات.

إلى جانب ذلك، هناك مقترحاتٌ مثل التزامات شراء الوقود، وسيتم نقل مخاطر توريد الوقود أفقيًا إلى اتفاقية شراء الطاقة، وستتحملها مجموعة كهرباء فيتنام (EVN). في حال فشل الهيئة الوطنية لتشغيل نظام وسوق الكهرباء (NSMO) في توفير إنتاج كافٍ من الكهرباء وفقًا لاتفاقية شراء الطاقة الموقعة، فعلى EVN أو NSMO التعويض.

على الرغم من مشروعية اقتراح المستثمرين، إلا أنه يجب التأكيد على أن الحد الأقصى لنطاق السعر للتفاوض على شراء الكهرباء المُولدة بالغاز الطبيعي المسال هو 3,327.42 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة، وللكهرباء المنزلية هو 3,069.38 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة لعام 2024. وبالتالي، مع متوسط ​​سعر بيع الكهرباء بالتجزئة المُعتمد حاليًا والبالغ 2,204.0655 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة، هناك فجوة تصل إلى 1,000 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة بين سعر البيع وسعر شراء الكهرباء من هذا المصدر النظيف والمستقر. إذا استمرت شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) في إدارة توزيع الكهرباء، فستتحمل الشركة، وهي شركة مملوكة للدولة، الفرق. ومع ذلك، إذا تولت الشركات الخاصة هذا الدور، فستكون هناك مشاكل إضافية يجب حلها.

دعونا نلقي نظرة فاحصة على سوق الكهرباء الحالي. بعد 13 عامًا، منذ عام 2012، عندما بدأ سوق الكهرباء العمل، زاد عدد المحطات المشاركة بأكثر من 3 أضعاف، لكن السعة المباشرة في السوق لم تصل إلا إلى حوالي 37.9٪. والسبب، وفقًا لـ NSMO، هو أنه على الرغم من وجود العديد من المصادر الكبيرة الإضافية المضافة إلى النظام، مثل محطات توليد الطاقة BOT، والكهرباء المستوردة، والطاقة المتجددة المباعة بأسعار FIT ثابتة، فإن هذه المصادر لا تنافس بشكل مباشر في سوق الكهرباء، وتتم حمايتها من خلال اتفاقيات شراء الطاقة مع الاكتتاب في الإنتاج أو تطبيق أسعار FIT ثابتة صادرة عن الحكومة... في هذا السياق، لا تعكس بيانات أسعار السوق التي تم جمعها بدقة التكلفة الهامشية للنظام. ونتيجة لذلك، فإنها تُعقد مشكلة تحسين تعبئة الكهرباء لتلبية احتياجات النظام.

لذلك، عندما تطلب القرار 70-NQ/TW "تطوير سوق الكهرباء في اتجاه زيادة القدرة التنافسية والشفافية والكفاءة والتزامن مع ضمان أمن الطاقة؛ وتنفيذ آلية تداول الكهرباء المباشرة بشكل فعال، مع تعزيز حق الاختيار لعملاء الكهرباء"، فقد أطلق الخبراء في الصناعة على هذا قوة دافعة جديدة لصناعة الكهرباء بشكل خاص والطاقة بشكل عام للعمل بشكل فعال وشفاف.

لذا، فإن المبدأ الأول هو حساب أسعار النقل والتوزيع، ومسؤوليات والتزامات الاستثمار بدقة وشمولية لضمان أمن الطاقة. وستتولى الدولة أمر مهام الضمان الاجتماعي، وتمويلها، أو تسجيلها كدين في الموازنة. أما الباقي، فيجب أن يعمل وفقًا لمبادئ السوق، بمشاركة جميع القطاعات الاقتصادية على قدم المساواة، دون تمييز بين القطاعين العام والخاص.

على وجه الخصوص، في ظل تغير المناخ، وتقلب أسعار الوقود العالمية، واتجاه التحول نحو الطاقة الخضراء، يتطلب ضمان أمن الطاقة إعادة النظر في سياسات الطاقة. وهذا لا يقتصر على الاستثمار في المزيد من المصادر وشبكات النقل، بل يشمل أيضًا تحسين الحوكمة والشفافية والكفاءة، وتجنب الضغط على أسعار الكهرباء.

نقطة تحول تاريخية

تتضمن الخطط الطموحة للعديد من الشركات، والتي تهدف إلى "المساهمة في الاقتصاد بنموٍّ ثنائي الرقم"، مشاريعَ طاقةٍ خضراء، بحجمٍ يصل إلى عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية. تقترح مجموعة REE مشروع طاقة الرياح البحرية الجنوبية، برأس مال استثماري يبلغ حوالي 35 مليار دولار أمريكي. وقد بدأت مجموعة Vingroup مؤخرًا بناء محطة هاي فونغ لتوليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال، بحجمٍ يصل إلى 4800 ميجاوات، برأس مال استثماري إجمالي يبلغ حوالي 5.5 مليار دولار أمريكي... تشهد موجة الاستثمار التي تسبق التحول في قطاع الطاقة زخمًا كبيرًا.

ويمكن القول إن القرار 70-NQ/TW قد أسس "منعطفاً تاريخياً" في إعادة الكهرباء والطاقة إلى قواعد السوق، جنباً إلى جنب مع الدور التنظيمي القوي للدولة - بحيث يصبح أمن الطاقة هو المحور للأمن الوطني والتنمية المستدامة.

من الضروري أيضًا ذكر المهام المتعلقة بتطوير الطاقة المنصوص عليها في التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في المؤتمر الحزبي الرابع عشر في نموذج النمو الجديد. وهذا يعني تحسين كفاءة صناعة الطاقة وقدرتها التنافسية؛ وإعطاء الأولوية للتطوير، وإتقان تكنولوجيا الإنتاج تدريجيًا في مجال الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة، وبناء وتطوير صناعة تطبيقات الطاقة النووية تدريجيًا. ويتم وضع هذه المهمة بالتوازي مع متطلب إعطاء الأولوية لاكتساب ونقل وتطبيق إبداعي وإتقان التقنيات المتقدمة والتقنيات الاستراتيجية والتقنيات الأساسية وتقنيات المصدر والتقنيات الرقمية، وخاصة في مجالات صناعة الإلكترونيات ورقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا النووية والطاقة الذرية والطاقة الجديدة وتكنولوجيا الفضاء وتكنولوجيا الكم. والهدف هو إتقان التكنولوجيا، وتأكيد السيادة في المجالات الرئيسية التي تمتلك فيها فيتنام احتياجات وإمكانات ومزايا.

عندما تكون الطاقة متقدمة بخطوة واحدة؛ ويتمتع مجتمع الأعمال بأساس مؤسسي داعم للمضي قدمًا في مجال الابتكار والإبداع، فلن تعمل فيتنام على تحرير الموارد المحلية فحسب، بل ستصبح أيضًا معقلًا للموارد البشرية ورأس المال عالي الجودة...

*

* *

وقال الأمين العام تو لام إن الطريق أمامنا لا يزال أمامه الكثير من العمل، والعديد من التحديات التي يتعين التغلب عليها، لكن لدينا إيمانا راسخا بقوة الكتلة الوطنية الموحدة العظيمة، وفي ذكاء وشجاعة الكوادر وأعضاء الحزب؛ وفي تطلعات جيل الشباب؛ وفي تعاون مجتمع الأعمال؛ وفي إبداع الشعب.

وعلى وجه الخصوص، فإن "قرارات الركائز الأربع" إلى جانب القرارات بشأن الطاقة والصحة والتعليم والقرارات اللاحقة بشأن الاقتصاد الوطني والنهضة الثقافية... وخاصة النور الأيديولوجي للمؤتمر الوطني الرابع عشر المقبل للحزب، تعمل على خلق نظام تفكير تنموي موحد لمستقبل فيتنام.

يسير مئات الملايين من الشعب الفيتنامي معًا على طريق كتابة معجزات التنمية الخاصة بهم في العصر الجديد - عصر الرخاء والسعادة.

المصدر: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html