بناء المترو في فيتنام، كل مشروع يجب أن يمر عبر 52 خطوة

[إعلان_1]

نقص رأس المال اللازم لبناء المترو يقارب 50%

في معرض تقديمه لمحة عامة عن تخطيط شبكة المترو في مدينة هو تشي منه، قال السيد بوي شوان نجوين إن السكك الحديدية الحضرية في فيتنام تُصنّف كمشاريع وطنية هامة. ووفقًا للخطة التي أقرها رئيس الوزراء عام ٢٠١٣، ستُنشئ مدينة هو تشي منه ثمانية خطوط مترو شعاعية ودائرية تربط المراكز الرئيسية للمدينة؛ منها خط ترام واحد وخطان أحاديان. ويبلغ الطول الإجمالي ٢١٩.٦ كيلومترًا.

Làm metro ở Việt Nam, mỗi dự án phải trình qua 52 bước - Ảnh 1.

يجري حاليًا تنفيذ خط المترو الأول (بن ثانه - سوي تيان) والخط الثاني (المرحلة الأولى) (بن ثانه - ثام لونغ)، بينما تم تسجيل جهة راعية لرأس المال للخط الخامس (المرحلة الأولى) (تقاطع باي هين - جسر سايغون). لإكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية وفقًا للخطة المذكورة أعلاه، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى رأس مال إجمالي قدره 25.894 مليار دولار أمريكي. ومع ذلك، يأتي مصدر رأس المال بشكل رئيسي من الاستثمارات العامة وقروض المساعدة الإنمائية الرسمية، وهي محدودة حاليًا.

حتى الآن، ووفقًا لإحصاءات وزارة الموارد المائية والري (MAUR)، بلغ رأس المال المُعبأ في صورة استثمارات عبر قنوات المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) لمشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه حوالي 6.544 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل حوالي 23% من إجمالي الاستثمار الاحتياطي. وانخفض إجمالي رأس المال المُعبأ من مصادر المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) خلال الفترة 2016-2020 بنسبة 51% مقارنةً بالفترة 2011-2015، ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض خلال الفترة 2021-2025. من ناحية أخرى، توقفت فيتنام عن استخدام قروض المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) ذات أسعار الفائدة التفضيلية من البنك الدولي (صندوق IDA) في عام 2017 وبنك التنمية الآسيوي (صندوق ADF) في عام 2019. ناهيك عن أن قروض المساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية تأتي دائمًا بشروط ملزمة تتعلق بمنشأ البضائع، بالإضافة إلى نسبة المشاركة (حتى لو كانت حصرية) في خدمات الاستشارات وتنفيذ المشاريع.

في غضون ذلك، حددت الجمعية الوطنية إجمالي رأس المال متوسط الأجل للفترة 2021-2025 بمبلغ 2,870 مليار دونج. ومع ذلك، تُظهر الإحصاءات الفعلية على نظام المعلومات الوطني أن الحاجة إلى تطوير البنية التحتية في هذه الفترة تصل إلى 3,900 مليار دونج. وعلى وجه الخصوص، تُعد مدينة هو تشي منه أهم مركز اقتصادي ليس فقط في المنطقة الجنوبية ولكن أيضًا في جميع أنحاء البلاد. ومن المتوقع أن تبلغ الميزانية الإجمالية لمشروع الاستثمار الرئيسي في تطوير البنية التحتية للمدينة 245,000 مليار دونج للفترة 2022-2025. ومن المتوقع أن يتطلب بناء البنية التحتية للمترو 103,000 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 45٪، ولكن الميزانية السنوية المعتمدة لمشاريع البنية التحتية في وسط المدينة تبلغ حوالي 30,000 مليار دونج فقط.

بشكل عام، لا تُغطي الميزانية سوى حوالي 50% من الطلب اللازم لتحقيق هدف بناء البنية التحتية عمومًا، ومدينة هو تشي منه تحديدًا، خلال الفترة 2021-2025. وفي هذا السياق، من الضروري دراسة الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية بموجب عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وفقًا للسيد بوي شوان نجوين.

Làm metro ở Việt Nam, mỗi dự án phải trình qua 52 bước - Ảnh 2. — يعد خط المترو الأول في مدينة هوشي منه في كامل نشاطه ومن المتوقع أن يبدأ تشغيله في نهاية هذا العام.

بوابة الاستثمار المكونة من 52 خطوة

وعلى الرغم من أن الشراكة بين القطاعين العام والخاص تعتبر اتجاهاً لا مفر منه، فإن التوجيهات بشأن إعداد مشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية الحضرية في شكل تعاون والتي قدمها السيد بوي شوان نجوين تظهر حاجزاً إجرائياً صعباً إلى حد ما.

على وجه التحديد، في حال أقدم المستثمر على المبادرة بتنفيذ المشروع، تتكون عملية التنفيذ من 52 خطوة، مقسمة إلى 4 مراحل. المرحلة الأولى هي الموافقة على إعداد المستثمر لتقرير دراسة الجدوى الأولية، والتي تتكون من 7 خطوات؛ والمرحلة الثانية هي الموافقة على سياسة الاستثمار، والتي تتطلب 6 خطوات؛ والمرحلة الثالثة هي الحصول على موافقة الحكومة على المشروع، والتي تمر بـ 7 خطوات؛ والمرحلة الأخيرة هي اختيار المستثمر، والتي تتكون من 32 خطوة.

في حال اقترح المستثمر دراسة جدوى أولية وأجرى الدراسة، ثم خطط لمسح ودعو المستثمرين للمشاركة، فسيتم اختصار خطوات التواصل معهم إلى 48 خطوة. وتظل خطوات الموافقة على سياسة الاستثمار، والموافقة على المشروع، واختيار المستثمرين كما في الحالة الأولى.

تجربة قطار مترو بن ثانه - سوي تيان في يوم الاختبار

في كلمته خلال ورشة العمل، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بوي شوان كونغ، إن مدينة هو تشي منه قدمت العديد من المقترحات المهمة في مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 54 للجمعية الوطنية بشأن قيادة آليات وسياسات محددة لتطوير مدينة هو تشي منه، والذي ينتظر الموافقة عليه في الدورة القادمة للجمعية الوطنية. من بين هذه المقترحات العديد من التوصيات المتعلقة بآليات وسياسات تطوير البنية التحتية للنقل، وقيادة نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) المرتبط بالتخطيط الحضري في محيط محطات خط السكك الحديدية الحضرية.

من خلال هذه الورشة، تسعى مدينة هوشي منه إلى التعلم من تجربة التنفيذ اليابانية لتحديد أفضل الأساليب والمنهجيات التي تتبعها الحكومة والهيئات الحاكمة والأطراف ذات الصلة في تجربة سياسات وآليات محددة لتسريع تقدم نظام السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه.

اليابان دولة ذات خبرة واسعة في مجال تطوير السكك الحديدية الحضرية. ومن خلال المناقشات حول إمكانية تطبيق التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) والشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، ستشكل تجارب اليابان في القضايا القانونية المتعلقة بالتخطيط، وتقاسم المنافع والمسؤوليات المتعلقة بالمشاريع حول المحطات... الأساس والدروس التي ستستفيد منها حكومة مدينة هو تشي منه لتطبيقها عمليًا. - أكد السيد بوي شوان كونغ.

[إعلان 2]
رابط المصدر