بناء المترو في فيتنام، كل مشروع يجب أن يمر عبر 52 خطوة

نقص رأس المال لبناء المترو يصل إلى 50%

وفي معرض تقديمه لمحة عامة عن تخطيط شبكة المترو في مدينة هوشي منه، قال السيد بوي شوان نجوين إن السكك الحديدية الحضرية في فيتنام تصنف على أنها مشاريع وطنية مهمة. وفقًا للخطة التي وافق عليها رئيس الوزراء في عام 2013، ستقوم مدينة هوشي منه ببناء 8 خطوط مترو شعاعية ودائرية تربط المراكز الرئيسية في المدينة؛ 1 خط ترام و 2 خط أحادي. الطول الإجمالي 219.6 كم.

يتم حاليًا تنفيذ خط المترو رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) والخط 2 - المرحلة 1 (بن ثانه - تام لونغ)، كما أن الخط 5 - المرحلة 1 (تقاطع باي هيين - جسر سايجون) لديه راع مسجل لرأس المال. ولإكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية وفقًا للتخطيط المذكور أعلاه، تحتاج مدينة هوشي منه إلى رأس مال إجمالي قدره 25.894 مليار دولار أمريكي. ومع ذلك، فإن مصادر رأس المال تأتي أساسا من الاستثمار العام وقروض المساعدة الإنمائية الرسمية، والتي هي محدودة حاليا.

حتى الآن، وفقًا لإحصاءات وزارة الموارد المائية والري، بلغ رأس المال المُعبأ في شكل استثمارات من خلال قناة المساعدة الإنمائية الرسمية لمشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه حوالي 6.544 مليار دولار أمريكي، أي ما يقرب من 23٪ من إجمالي الاستثمار الاحتياطي. انخفض إجمالي رأس المال المعبأ من مصادر المساعدة الإنمائية الرسمية في الفترة 2016-2020 بنسبة 51% مقارنة بالفترة 2011-2015، ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض في الفترة 2021-2025. من ناحية أخرى، توقفت فيتنام عن استخدام قروض المساعدة الإنمائية الرسمية ذات أسعار الفائدة التفضيلية من البنك الدولي (صندوق المؤسسة الدولية للتنمية) في عام 2017 وبنك التنمية الآسيوي (صندوق صندوق التنمية الآسيوي) في عام 2019. ناهيك عن أن قروض المساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية تأتي دائمًا بمتطلبات ملزمة تتعلق بمنشأ السلع، بالإضافة إلى نسبة المشاركة (حتى لو كانت حصرية) في خدمات الاستشارات وتنفيذ المشاريع.

في هذه الأثناء، حددت الجمعية الوطنية إجمالي رأس المال المتوسط ​​الأجل للفترة 2021-2025 بمبلغ 2870 مليار دونج. ومع ذلك، تشير الإحصاءات الفعلية لنظام المعلومات الوطني إلى أن الحاجة إلى تطوير البنية التحتية في هذه الفترة تصل إلى 3900 مليار دونج. حيث تعد مدينة هوشي منه المركز الاقتصادي الأكثر أهمية ليس في المنطقة الجنوبية فحسب بل في البلاد بأكملها. ومن المتوقع أن يبلغ إجمالي ميزانية مشروع الاستثمار في تطوير البنية التحتية الرئيسية للمدينة 245 ألف مليار دونج للفترة 2022-2025. من المتوقع أن يتطلب بناء البنية التحتية للمترو 103 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 45٪، ولكن الميزانية السنوية المعتمدة لمشاريع البنية التحتية في وسط المدينة تبلغ حوالي 30 مليار دونج فقط.

بشكل عام، لا تُغطي الميزانية سوى حوالي 50% من الطلب اللازم لتحقيق هدف بناء البنية التحتية عمومًا، ومدينة هو تشي منه تحديدًا، خلال الفترة 2021-2025. وفي هذا السياق، من الضروري دراسة الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية بموجب عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وفقًا للسيد بوي شوان نجوين.

خط المترو الأول لمدينة هوشي منه يعمل بكامل طاقته ومن المتوقع أن يبدأ تشغيله في نهاية هذا العام.

بوابة الاستثمار المكونة من 52 خطوة

وعلى الرغم من أن الشراكة بين القطاعين العام والخاص تعتبر اتجاهاً لا مفر منه، فإن التوجيهات بشأن إعداد مشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية الحضرية في شكل تعاون والتي قدمها السيد بوي شوان نجوين تظهر حاجزاً إجرائياً صعباً إلى حد ما.

وتحديداً، في حال أقدم المستثمر على اقتراح تنفيذ المشروع بشكل استباقي، فإن عملية التنفيذ تتكون من 52 خطوة، مقسمة إلى 4 مراحل. حيث تتمثل المرحلة الأولى في موافقة المستثمر على إجراء تقرير دراسة الجدوى الأولية والذي يتضمن 7 خطوات؛ المرحلة الثانية - هناك 6 خطوات مطلوبة للموافقة على سياسة الاستثمار؛ المرحلة الثالثة - الحصول على موافقة الحكومة على المشروع سوف تمر عبر 7 خطوات والمرحلة النهائية - اختيار المستثمرين سوف تمر عبر 32 خطوة.

في حالة قيام المستثمر باقتراح وإجراء تقرير دراسة الجدوى الأولية، ثم التخطيط لإجراء مسح ودعوة المستثمرين للمشاركة، سيتم اختصار خطوات الاتصال بالمستثمرين إلى 48 خطوة. وتُعد خطوات الموافقة على سياسة الاستثمار والموافقة على المشروع واختيار المستثمر هي نفسها المذكورة في الحالة الأولى.

تجربة قطار مترو بن ثانه - سوي تيان في يوم الاختبار

وفي كلمته في الورشة، قال نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بوي شوان كوونغ إن مدينة هوشي منه قدمت العديد من المحتويات المهمة في مشروع القرار ليحل محل القرار رقم 54 للجمعية الوطنية بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هوشي منه، في انتظار الموافقة في الدورة المقبلة للجمعية الوطنية. هناك العديد من التوصيات بشأن الآليات والسياسات لتطوير البنية التحتية للنقل، وتجربة نموذج التنمية الموجهة نحو النقل المرتبط بالتخطيط الحضري في محيط المحطات على خطوط السكك الحديدية الحضرية.

من خلال هذه الورشة، تريد مدينة هوشي منه أن تتعلم من تجربة التنفيذ اليابانية لتحديد أفضل الأساليب والمنهجيات التي تتبعها الحكومة والهيئات الحاكمة والأطراف ذات الصلة في تجربة سياسات وآليات محددة لتسريع تقدم نظام السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه.

اليابان دولة ذات خبرة واسعة في مجال تطوير السكك الحديدية الحضرية. ومن خلال المناقشات حول إمكانية تطبيق التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) والشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، ستشكل تجارب اليابان في القضايا القانونية المتعلقة بالتخطيط، وتقاسم المنافع والمسؤوليات المتعلقة بالمشاريع حول المحطات... الأساس والدروس التي ستستفيد منها حكومة مدينة هو تشي منه لتطبيقها عمليًا. - أكد السيد بوي شوان كونغ.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/lam-metro-o-viet-nam-moi-du-an-phai-trinh-qua-52-buoc-185230512093241443.htm