توضيح معايير استرداد الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة

[إعلان 1]

في كلمته خلال الاجتماع، قال النائب لي هوو تري، وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا، إنه على الرغم من أن مشروع القانون قد سعى إلى تحديد قائمة محددة للمشاريع التي ستستصلح الدولة الأراضي من أجلها لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصلحة الوطنية والعامة، والدفاع والأمن، إلا أنه لا يستطيع حصر جميع المشاريع التي ستنشأ مستقبلاً، ولذلك اقترح النائب أن تقوم الجهة المُعدّة بصياغة مشروع القانون بتصميم آلية أخرى للتعامل مع المشاريع التي تُنفذ فعلياً، والتي تُعدّ ضرورية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصلحة الوطنية والعامة، ولكنها غير مُدرجة في قائمة المشاريع المُسجلة في القانون.

ممثل-le-huu-tri.jpg — المندوب لي هوو تري - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خان هوا

وقال المندوب إن قانون الأراضي لعام 2013 لم يحدد بوضوح قائمة المشاريع التي تسترد الدولة الأراضي من أجلها من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصالح الوطنية والعامة، مما أدى إلى العديد من حالات إساءة استخدام الدولة لاسترداد الأراضي من مستخدمي الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولكن في الواقع فإن المشاريع ليست بالكامل من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصالح الوطنية والعامة، ولكن من أجل أهداف الربح للمستثمرين والشركات.

هذا يُسبب إحباطًا لمستخدمي الأراضي، ويؤدي إلى دعاوى قضائية مطولة ومعقدة. لذلك، يجب أن ينص مشروع القانون بوضوح على أن المشاريع التي تستصلح فيها الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية يجب أن تكون للمصلحة الوطنية العامة أو لأغراض الدفاع والأمن الوطني، مع ضمان أن تكون ضرورية حقًا وليست لأغراض ربحية، كما أكد المندوب.

أشار المندوب لي هو تري أيضًا إلى أنه بالنسبة للمشاريع التي تجمع بين أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمصالح الوطنية والعامة، مع أهداف ربحية للمستثمرين، من الضروري تحديد الحالات التي ستستصلح فيها الدولة الأراضي والحالات التي سيتفاوض فيها المستثمر مع مستخدم الأرض بوضوح. وفي الحالات التي يتفاوض فيها المستثمر مع مستخدم الأرض، من الضروري أيضًا تحديد مساحة الأرض المتبقية من المشروع التي لا يمكن للمستثمر التفاوض عليها مع مستخدم الأرض. وفي الوقت نفسه، من الضروري وجود آلية لتسوية فرق إيجار الأرض لمستخدمي الأراضي لضمان العدالة من حيث مصالح الدولة والمستثمرين وأصحاب الأراضي المستصلحة.

واقترح المندوب لي هوو تري أنه من الضروري أن يكون هناك لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا بشأن سلطة وهدف ونطاق استعادة الأراضي، والشروط والمعايير المحددة للدولة لاستعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة، فضلاً عن آلية التفاوض الذاتي بين الشركات ومستخدمي الأراضي في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع بناء المناطق الحضرية والإسكان التجاري وفقًا لروح القرار رقم 18-NQ/TW.

وتأييدًا لهذا الرأي، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ - وفد الجمعية الوطنية لبينه ثوان استكمال شرح مصطلح "مشروع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة" لأن القانون الحالي لم يحدد هذا المفهوم بوضوح بعد، ولم يضع بعد نظام معايير محدد لتحديد ما هو مشروع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة.

هذا لا يُسبب ارتباكًا وصعوبة للجهات التنفيذية في تطبيق قانون استعادة الأراضي فحسب، بل يُوجد أيضًا ثغراتٍ لاسترداد الأراضي بشكل غير قانوني. استرداد الأراضي غير فعال، ويُلحق الضرر بالحقوق والمصالح المشروعة لمستخدميها.

الممثل نغوين هو ثونغ دوان، مقاطعة بينه ثوان.jpg — المندوب نجوين هوو ثونغ - وفد الجمعية الوطنية لبينه ثوان

لذلك اقترح المندوب أن مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ذات المصلحة الوطنية والعامة يجب أن تلبي ثلاثة معايير محددة: أولاً، يجب أن تحقق منافع مشتركة لسكان البلدية أو المنطقة أو المقاطعة أو المنطقة؛ ثانياً، يجب أن يتم الاستثمار فيها من ميزانية الدولة أو الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص؛ ثالثاً، يجب تنفيذها لأغراض عامة.

[إعلان 2]
مصدر