من بين المشاريع العشرة لبرنامج الهدف الوطني 1719 المُنفَّذ في لاو كاي، يُنفَّذ المشروع السادس فقط "الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية الراقية للأقليات العرقية المرتبطة بتنمية السياحة وتعزيزها" بسلاسة؛ بينما تُعاني المشاريع التسعة المتبقية من بعض المشاكل. على سبيل المثال، بالنسبة للمشروع الأول "حل مشكلة نقص الأراضي السكنية والمساكن وأراضي الإنتاج ومياه الشرب"، تأخر تنفيذ معظم المناطق أو لم تُنفِّذ بعدُ محتوى الدعم، نظرًا لصعوبة إيجاد الفئات المُستحقة للدعم. ويعود ذلك إلى أن الأسر المُستحقة للدعم لا تمتلك شهادات حق استخدام الأراضي، وتقوم ببناء منازل على أراضٍ زراعية ، وأن الموقع المُخطط لبناء المساكن غير مُناسب للتخطيط، وعدم وجود خطة لاستخدام الأراضي...
في المشروع الثاني حول "تخطيط وترتيب وتوطين واستقرار السكان"، فيما يتعلق بمحتوى ترتيب السكان المركزين: بسبب الظروف التضاريسية المعقدة لمنطقة المشروع، فإن حجم تسوية الأرض كبير؛ ونظام البنية التحتية التقنية غير متزامن، ويجب أن يمر نظام المرور المتصل عبر الجسور المعلقة (الطرق الضيقة)، وهناك نقص في شبكة الكهرباء (يجب سحب خطوط كهرباء طويلة وتثبيت محطات محولات لضمان الحمل الكافي).
في هذه الأثناء، ووفقًا للتعليمات رقم 02 بتاريخ 12 يوليو 2023 الصادرة عن إدارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن تكاليف الاستثمار المحددة وفقًا لمستويات الدعم للقرار 05 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي وفقًا لمعدل الاستثمار غير مناسبة للواقع.
في ظلّ محتوى دعم ترتيبات السكن المتداخلة، لا يتوفر في الواقع صندوق الأراضي لتلبية الحاجة إلى ترتيبات السكن المتداخلة، بل من الضروري مراجعة خطة التخطيط واستخدام الأراضي؛ وتعديل تخطيط المناطق السكنية؛ واستصلاح الأراضي، وتعويض أراضي الأسر الأخرى، وتغيير غرض الاستخدام لإنشاء صندوق للأراضي السكنية. ولأن هذا يتطلب خطوات وإجراءات عديدة، فإن تطبيق الإجراءات على مستوى المقاطعات والبلديات لا يزال مُربكًا وغير جذري. لذلك، في عام ٢٠٢٣، باستثناء مدينة لاو كاي ، لم تُنفّذ المقاطعات والبلدات صرف محتوى ترتيبات السكن المتداخلة.
"هناك العديد من الصعوبات والمشاكل التي تتطلب من النظام السياسي بأكمله، من المحافظة إلى البلدية، أن يتدخل بأعلى درجات العزم لحلها".
السيد نونغ دوك نغوك، رئيس اللجنة العرقية لاو كاي
ومن بين المشاريع التي واجهت أكبر قدر من الصعوبات كان المشروع رقم 3 حول "تطوير الإنتاج الزراعي والغابات المستدام، وتعزيز إمكانات وقوة المناطق لإنتاج السلع وفقًا لسلسلة القيمة".
على وجه التحديد، بالنسبة للمشروع الفرعي 1 حول "التنمية المستدامة للاقتصاد الزراعي والغابات المرتبط بحماية الغابات وزيادة دخل الناس"، فإن منطقة القبول كبيرة، والموارد البشرية في البلدية ضئيلة، وقد مُنحت العديد من الأسر شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها فقدتها، وحتى أن لديها شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها لا تستطيع تحديد موقع غابة الأسرة، وقد تغيرت حالة بعض مناطق الغابات، لذلك كان من الصعب مراجعتها وقبولها وصرفها.
في الواقع، تعاني معظم المناطق من بطء في صرف هذا المصدر الرأسمالي بسبب المشاكل المذكورة أعلاه. إضافةً إلى ذلك، تقتصر أهداف دعم المشروع على بلديات المنطقتين الثانية والثالثة، ولا تدعم القرى الأكثر حرمانا في بلديات المنطقة الأولى، مما يحدّ من عدد الأهداف المدعومة.
أو كما هو الحال في المشروع الفرعي 2 (ضمن المشروع 3) حول "دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، ومناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة، وتعزيز الشركات الناشئة، والشركات الناشئة، وجذب الاستثمار في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية"، فيما يتعلق بمحتوى دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، واجهت المحليات صعوبات وعقبات في تنفيذ المشروع، وخطة الجمعية، وإيجاد قائد الجمعية، لأنه في النقطة ب من المشروع الفرعي 2 (ضمن المشروع 3) ينص القرار 1719 على: "المؤسسات (الإنتاج، والمعالجة، والتجارة)، والتعاونيات المشاركة في سلسلة القيمة لديها 70٪ أو أكثر من إجمالي عدد الموظفين من الأقليات العرقية".
من الصعب جدًا تطبيق هذا التنظيم، لأنه في الواقع، لا تفي أي مؤسسة أو تعاونية تقريبًا بهذا الشرط نظرًا لوجود لوائح بشأن معدل الأشخاص المدعومين وفقًا للفقرة (أ) من قرار المشروع الفرعي 2 (بموجب المشروع 3) رقم 1719. إذا استمر التنظيم الخاص بمعدل عمال الأقليات العرقية في المؤسسات والتعاونيات المشاركة في سلسلة القيمة، فسيكون من الصعب جدًا على المحليات الحصول على وحدات مؤهلة للتسجيل كمالكين مشتركين، أو التسجيل كأعضاء للمشاركة في المشروع المشترك، في حين أن لديهم القدرة الكافية والخبرة والتمويل والموارد البشرية وأسواق الإنتاج للمنتجات، إلخ.
لمواصلة تذليل الصعوبات في تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719، اتُخذت مؤخرًا العديد من الحلول والتوجيهات الجذرية في مقاطعة لاو كاي. وبناءً على ذلك، تواصل اللجنة الشعبية للمقاطعة توجيه المحليات لمراجعة وتعديل تخطيط استخدام الأراضي، وخطط استخدام الأراضي، والتخطيط السكاني، لحل مشكلة تخصيص الأراضي للسكان، وذلك فيما يتعلق بالمشروعين 1 و2.
تُوجِّه اللجنة الشعبية الإقليمية القطاعاتَ لتسريع وتيرة التقدم، ووضع آليات وسياسات تنفيذية وإكمالها على وجه السرعة لضمان اتساقها وامتثالها للتوجيهات المركزية والظروف المحلية. وعلى وجه الخصوص، بحثُ وتنفيذُ آلية تجريبية للامركزية على مستوى المقاطعات في إدارة وتنظيم تنفيذ برنامج الفترة 2024-2025، وفقًا للقرار الصادر بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية للجمعية الوطنية، بما يضمن التوافق مع واقع المقاطعة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)