لاو كاي: مواصلة إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719

[إعلان 1]

Cơ sở hậ tầng, giao thông nông thôn được bê tông hóa từ nguồn lực Chương trình MTQG 1719 — يتم تنفيذ البنية التحتية الريفية وحركة المرور من خلال رأس مال البرنامج الوطني المستهدف 1719.

من بين المشاريع العشرة لبرنامج الهدف الوطني 1719 المُنفَّذ في لاو كاي، يُنفَّذ المشروع السادس فقط "الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية الراقية للأقليات العرقية وتعزيزها المرتبطة بتنمية السياحة" بسلاسة؛ بينما تُعاني المشاريع التسعة المتبقية من بعض المشاكل. على سبيل المثال، بالنسبة للمشروع الأول "حل مشكلة نقص الأراضي السكنية والمساكن وأراضي الإنتاج ومياه الشرب"، بطء تنفيذ معظم المناطق أو لم تُنفِّذ بعدُ محتوى الدعم، نظرًا لصعوبة العثور على الفئات المُستحقة. ويعود ذلك إلى أن الأسر المُستحقة للدعم لا تمتلك شهادات حق استخدام الأراضي، وتقوم ببناء منازل على أراضٍ زراعية ، أو أن الموقع المُخطط لبناء المساكن غير مُلائم للتخطيط، أو عدم وجود خطة لاستخدام الأراضي...

في المشروع 2 حول "تخطيط وترتيب ووضع واستقرار المناطق السكنية"، فيما يتعلق بمحتوى الترتيب السكني المركز: بسبب الظروف التضاريسية المعقدة لمنطقة المشروع، فإن حجم تسوية الأرض كبير؛ ونظام البنية التحتية التقنية غير متزامن، ويجب أن يمر نظام المرور المتصل عبر الجسور المعلقة (الطرق الضيقة)، وهناك نقص في شبكة الكهرباء (يجب سحب خطوط كهرباء طويلة وتثبيت محطات المحولات لضمان الحمل الكافي).

في هذه الأثناء، ووفقًا للتعليمات رقم 02 بتاريخ 12 يوليو 2023 الصادرة عن إدارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن تكاليف الاستثمار المحددة وفقًا لمستويات الدعم لقرار 05 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي وفقًا لمعدل الاستثمار غير مناسبة للواقع.

Việc quy hoạch, sắp xếp, bố trí , ổn định dân cư đang gặp nhiều khó khăn, vương mắc — إن التخطيط والترتيب والتوزيع والاستقرار السكاني يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل.

فيما يتعلق بمحتوى دعم ترتيبات السكن المتداخلة، في الواقع، لا يتوفر صندوق الأراضي لتلبية الحاجة إلى ترتيبات السكن المتداخلة، ولكن من الضروري مراجعة خطة التخطيط واستخدام الأراضي؛ وتعديل تخطيط المناطق السكنية؛ واستصلاح الأراضي، وتعويض أراضي الأسر الأخرى، وتغيير غرض الاستخدام لإنشاء صندوق للأراضي السكنية. ونظرًا لأن هذا يتطلب خطوات وإجراءات عديدة، فإن تنفيذ الإجراءات على مستوى المقاطعات والبلديات لا يزال مربكًا وغير جذري. لذلك، في عام ٢٠٢٣، باستثناء مدينة لاو كاي ، لم تُنفّذ المقاطعات والبلدات بعد صرف محتوى ترتيبات السكن المتداخلة.

"هناك العديد من الصعوبات والمشاكل التي تتطلب من النظام السياسي بأكمله، من المقاطعة إلى البلدية، أن يتدخل بأعلى درجات العزم لحلها."

السيد نونغ دوك نغوك، رئيس اللجنة العرقية لاو كاي

ومن بين المشاريع التي واجهت أكبر عدد من المشاكل كان المشروع رقم 3 حول "تطوير الإنتاج الزراعي والغابات المستدام، وتعزيز إمكانات وقوة المناطق لإنتاج السلع وفقًا لسلسلة القيمة".

على وجه التحديد، بالنسبة للمشروع الفرعي 1 حول "تطوير اقتصاد زراعي وغابات مستدام مرتبط بحماية الغابات وزيادة دخل الناس"، فإن منطقة القبول كبيرة، والموارد البشرية في البلدية ضئيلة، وقد مُنحت العديد من الأسر شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها فقدتها، وحتى أن لديهم شهادات حق استخدام الأراضي لكنهم لم يتمكنوا من تحديد موقع غابة الأسرة، وقد تغيرت حالة بعض مناطق الغابات، لذلك كان من الصعب مراجعتها وقبولها وصرفها.

في الواقع، تعاني معظم المناطق من بطء في صرف هذا المصدر الرأسمالي بسبب المشاكل المذكورة أعلاه. إضافةً إلى ذلك، تقتصر أهداف دعم المشروع على بلديات المنطقتين الثانية والثالثة، ولا تدعم القرى الأكثر تهميشًا في بلديات المنطقة الأولى، مما يحدّ من نطاق الفئة المستهدفة.

أو كما هو الحال في المشروع الفرعي 2 (ضمن المشروع 3) بشأن "دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، ومناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة، وتعزيز الشركات الناشئة، والشركات الناشئة، وجذب الاستثمار في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية"، فيما يتعلق بمحتوى دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، واجهت المحليات صعوبات وعقبات في تنفيذ تطوير المشروع، وخطط الربط، وإيجاد قادة الربط، لأنه في النقطة ب من المشروع الفرعي 2 (ضمن المشروع 3) ينص القرار 1719 على ما يلي: "المؤسسات (الإنتاج، والمعالجة، والتجارة)، والتعاونيات المشاركة في سلسلة القيمة لديها 70٪ أو أكثر من إجمالي عدد الموظفين من الأقليات العرقية".

من الصعب جدًا تطبيق هذا التنظيم، لأنه في الواقع، لا تفي أي مؤسسة أو تعاونية تقريبًا بهذا الشرط نظرًا لوجود لوائح بشأن نسبة الجهات التي تتلقى الدعم وفقًا للفقرة (أ) من القرار 1719 للمشروع الفرعي 2 (في إطار المشروع 3). إذا استمرت اللوائح المتعلقة بنسبة عمال الأقليات العرقية في المؤسسات والتعاونيات المشاركة في سلسلة القيمة، فسيكون من الصعب جدًا على المحليات الحصول على وحدات مؤهلة للتسجيل كمالكين مشتركين، أو التسجيل كأعضاء للمشاركة في المشروع المشترك، في حين أن لديهم القدرة الكافية والخبرة والتمويل والموارد البشرية وأسواق الإنتاج للمنتجات، إلخ.

Các địa phương trong tỉnh Lào Cai đã và đang đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn đầu tư thuộc Chương trình MTQG 1719 — عملت المحليات في مقاطعة لاو كاي على تعزيز صرف رأس المال الاستثماري في إطار برنامج الهدف الوطني 1719.

لمواصلة تذليل الصعوبات في تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف 1719، اتُخذت مؤخرًا العديد من الحلول والتوجيهات الجذرية في مقاطعة لاو كاي. وبناءً على ذلك، تواصل اللجنة الشعبية للمقاطعة توجيه المحليات لمراجعة وتعديل تخطيط استخدام الأراضي، وخطط استخدام الأراضي، والتخطيط السكاني، لحل مشكلة تخصيص الأراضي للسكان، وذلك فيما يتعلق بالمشروعين 1 و2.

تُوجِّه اللجنة الشعبية الإقليمية القطاعاتَ لتسريع وتيرة التقدم، والإسراع في وضع واستكمال آليات وسياسات التنفيذ لضمان الاتساق والامتثال للتوجيهات المركزية والظروف المحلية. وعلى وجه الخصوص، بحثُ وتنفيذُ آلية تجريبية للامركزية على مستوى المقاطعات في إدارة وتنظيم تنفيذ برنامج الفترة 2024-2025، وفقًا للقرار الصادر بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية للجمعية الوطنية، بما يضمن التوافق مع واقع المقاطعة.

لاو كاي: ضمان التقدم والجودة لمشاريع الاستثمار في إطار برنامج الهدف الوطني 1719

[إعلان 2]
مصدر