مقطع عرضي من المنطقة الحضرية الجديدة.

لا تزال منطقة ديان نام - ديان نغوك الحضرية الجديدة تواجه العديد من التحديات في استكمال بنيتها التحتية الأساسية ومظهرها الحضري. الصورة: QT

مشهد حضري جديد فوضوي.

تُعدّ مدينة دين نام - دين نغوك (مدينة دين بان) حاليًا المنطقة الحضرية الجديدة الوحيدة في المقاطعة. ومع ذلك، وبعد نحو ربع قرن من التأسيس والتطوير، لا تزال دين نام - دين نغوك تُعاني من أجل استكمال بنيتها التحتية الأساسية ومظهرها الحضري.

منذ يونيو 2024 وحده، عدّلت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام جدول تنفيذ أكثر من عشرة مشاريع تنموية حضرية متأخرة في المنطقة، وأصدرت إنذارات نهائية بشأنها. إضافةً إلى ذلك، تتقدم عشرات المشاريع الأخرى ببطء، مما يجعل مصيرها غير واضح.

تُعد المناطق الحضرية الجديدة قوة دافعة حاسمة لتعزيز عملية التحضر في المقاطعة، مما يساهم بشكل كبير في تحقيق هدف زيادة معدل التحضر في كوانغ نام إلى أكثر من 37% بحلول عام 2025 وأكثر من 40% بحلول عام 2030.

تمت الموافقة على خطة مقاطعة كوانغ نام للفترة 2021-2030، والتي تتضمن رؤية مستقبلية حتى عام 2050، وتنص على إنشاء أربع مناطق حضرية جديدة في المقاطعة بحلول عام 2025: دوي نغيا - دوي هاي (دوي زوين)، وبينه مينه (ثانغ بينه)، وداي هيب (داي لوك)، وتام دان (فو نينه). ومع ذلك، ومع اقتراب نهاية عام 2024، لا يزال الوضع غير مستقر.

من بين هذه المناطق، تتشابه منطقة دوي هاي - دوي نغيا بشكل كبير مع منطقة دين نام - دين نغوك الحضرية الجديدة. تقع كلتا المنطقتين في مناطق ساحلية، مجاورة لتطورات حضرية نابضة بالحياة، وتمتد حدودهما التخطيطية إلى ما هو أبعد من نطاق وحدة إدارية واحدة على مستوى البلدية أو الحي.

ومع ذلك، فإن منطقة دوي هاي - دوي نغيا تعاني أيضاً من العديد من القضايا العالقة، والتي تتعلق أساساً بالتخطيط واستخدام الأراضي، والتي يجب معالجتها على الفور لتجنب تكرار الحلقة المفرغة التي شوهدت في منطقة دين نام - دين نغوك الحضرية الجديدة.

قال السيد نغوين فان هوانغ، رئيس قسم الاقتصاد والبنية التحتية في مقاطعة دوي زوين، إنه في الماضي، كان الناس يعتبرون دوي هاي - دوي نغيا منطقة حضرية ضمنيًا. ومع ذلك، فإن هذه المنطقة ليست منطقة حضرية بعد، لأنها تفتقر إلى الوضع القانوني اللازم.

في الواقع، لا تستقر البنية التحتية التقنية في دوي هاي - دوي نغيا إلا في مناطق إعادة التوطين وضمن منطقة مشروع نام هوي آن. أما في المناطق المتبقية، فعلى الرغم من استثمار مقاطعة دوي زوين مبالغ طائلة، إلا أن البنية التحتية التقنية لا تزال دون المستوى المطلوب للمعايير الحضرية.

أشعر بالحيرة بشأن مفهوم المدينة الجديدة.

يختلف تعريف المناطق الحضرية في مسودة قانون التخطيط الحضري والريفي حالياً عن تعريفها في قانون التخطيط الحضري لعام 2009. فبحسب قانون التخطيط الحضري، تُعرَّف المناطق الحضرية ببساطة ووضوح بأنها مدن وبلدات وأحياء.

منطقة دوي هاي - دوي نغيا ليست منطقة حضرية حديثة، والبنية التحتية التقنية في العديد من أجزائها لا تفي بالمعايير الحضرية. الصورة: QT

وفقًا لمشروع قانون التخطيط الحضري والريفي، يُعرَّف مفهوم المنطقة الحضرية بأنه مكان ذو كثافة سكانية عالية، وينخرط بشكل أساسي في أنشطة اقتصادية غير زراعية؛ وهو مركز سياسي أو إداري أو اقتصادي أو ثقافي أو متخصص يلعب دورًا في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأمة أو المنطقة.

بحسب السيد نجو نجوك هونغ، نائب مدير إدارة الإنشاءات، فإن اللوائح القديمة المتعلقة بالمناطق الحضرية كانت مرتبطة بالمستويات الإدارية، بينما اللوائح الجديدة مجردة إلى حد كبير ويصعب تحديدها. علاوة على ذلك، فإن مفهوم المنطقة الحضرية الجديدة، باعتبارها منطقة يُتوقع تشكلها في المستقبل، يتعارض مع تعريف المنطقة الحضرية المذكور آنفاً.

ينبغي فهم مصطلح "المنطقة الحضرية الجديدة" على أنه مصطلح جديد تماماً، وليس مبنياً على أي أساس قائم. حالياً، المناطق الحضرية التي تتطور من مراكز الأحياء إلى البلدات أو من البلدات إلى المدن لها بالفعل مظهر الشوارع، لذلك لا ينبغي إدراجها في مفهوم "المناطق الحضرية الجديدة".

قال السيد هونغ: "ستُعتبر المدن الجديدة التي تم إنشاؤها في كوانغ نام، مثل تو فينغ (تاي جيانغ)، قريباً مناطق حضرية جديدة. وفي ذلك الوقت، ستكون إجراءات تخطيط المناطق الحضرية الجديدة معقدة للغاية؛ وأي إجراء سيتم تنفيذه سيتطلب موافقة وزارة البناء".

في السنوات القادمة، ستتحول العديد من المناطق الريفية في المحافظة إلى مدن تماشياً مع أهداف التوسع الحضري وقوانين التنمية الاجتماعية. وسيؤثر تحديد ما إذا كانت هذه المناطق حضرية أم حضرية حديثة الإنشاء تأثيراً كبيراً على تخطيطها وإدارتها وتطويرها. وبطبيعة الحال، يبقى الشغل الشاغل لمعظم سكان المدن هو جودة الحياة في مناطق سكنهم.

المصدر: https://baoquangnam.vn/lat-cat-tu-do-thi-moi-3142676.html