حفل توقيع اتفاقية هانوي: ثمرة حلوة بعد رحلة طويلة ومليئة بالتحديات

كانت المفاوضات بشأن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي) واحدة من أكثر المفاوضات الدولية تعقيداً وصعوبة في السنوات الأخيرة.

قبل التوصل إلى "الثمرة الحلوة" المتمثلة في حفل التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي )، مرت عملية التفاوض بشأن هذه الوثيقة برحلة طويلة، وفي كثير من الأحيان وصلت إلى طريق مسدود على ما يبدو.

لقد كانت المفاوضات بشأن اتفاقية هانوي واحدة من أكثر المفاوضات الدولية تعقيدا وصعوبة في السنوات الأخيرة.

بدأت عملية التفاوض بموجب القرار 74/247 للجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2019، واستمرت لمدة 3 سنوات تقريبًا (فبراير 2022 - أغسطس 2024)، من خلال 7 جلسات رسمية وجلسة موسعة واحدة و5 جلسات منتصف المدة، بمشاركة مستمرة من أكثر من 150 دولة وممثلين عن شركات التكنولوجيا الكبرى مثل مايكروسوفت وميتا وجوجل وأمازون والعديد من المنظمات غير الحكومية في مجالات التكنولوجيا وحقوق الإنسان .

تعرقلت المفاوضات بسبب اختلافات عميقة في الأنظمة القانونية والسياسية والثقافية للدول الأعضاء. وتكمن المعوقات الرئيسية في قضايا مثل التنافس الاستراتيجي بين القوى الكبرى، واختلاف نماذج الحوكمة السيبرانية، والمصالح الاقتصادية والتكنولوجية، والممارسات القانونية الوطنية.

وقد أعربت بعض الدول الغربية عن قلقها من إمكانية إساءة استخدام الاتفاقية لتقييد حرية التعبير، في حين أكدت مجموعة من الدول النامية على ضرورة تعزيز قدرات إنفاذ القانون والتعاون التقني الدولي.

وفي كثير من الأحيان، كادت الخلافات داخل اللجنة المخصصة أن تؤدي إلى توقف عملية التفاوض.

وتشعر العديد من البلدان أيضًا بالقلق من أن العوامل السياسية والتفاوتات التكنولوجية والقدرة على التعاون مع شركات التكنولوجيا العالمية قد تؤثر على تنفيذ الاتفاقية.

وفي المستقبل، سيتطلب تنفيذ اتفاقية هانوي بناء شبكة من الشركاء التنفيذيين، وتحسين الإطار القانوني المحلي، وإعداد البنية التحتية التكنولوجية المناسبة.

ومع ذلك، وعلى الرغم من كل الاختلافات، فإن النتيجة النهائية لعملية التفاوض مثلت تسوية عالمية ــ تعكس تصميم المجتمع الدولي على بناء أساس قانوني موحد لمكافحة الجرائم الإلكترونية عبر الحدود في العصر الرقمي.

تنص المادة 64 من الاتفاقية على أن الوثيقة سيتم فتحها للتوقيع في هانوي في عام 2025. (الصورة: VNA)

وأكد السفير دو هونغ فيت، رئيس البعثة الدائمة لفيتنام لدى الأمم المتحدة، أن اعتماد اتفاقية هانوي بعد سنوات عديدة من المفاوضات يعد دليلاً مهماً على أن التعددية تسير على الطريق الصحيح في الأوقات الصعبة؛ مؤكداً من جديد دور وأهمية التعددية والقانون الدولي في إدارة القضايا العالمية.

إن موضوع حفل الافتتاح - "مكافحة الجرائم الإلكترونية، وتقاسم المسؤولية، والتطلع إلى المستقبل" - يجسد بشكل كامل روح ورسالة الاتفاقية.

صرحت رئيسة مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، شياوهونغ لي، بأن فيتنام لعبت دورًا بنّاءً وشاملًا ومسؤولًا طوال المفاوضات، لا سيما خلال فترات الجمود، مما ساعد على تضييق الخلافات والتوصل إلى توافق في الآراء. وأكدت أن اختيار هانوي مكانًا لحفل التوقيع "يُمثل رسالة قوية تُجسّد التعددية في العمل".

وبحسب السيد سودهانشو ميتال، مدير الحلول التقنية في الجمعية الوطنية لشركات البرمجيات والخدمات في الهند (ناسكوم)، فإن اتفاقية هانوي هي أول معاهدة عالمية للأمم المتحدة منذ ما يقرب من عقدين من الزمن في هذا المجال، وتهدف إلى توحيد القوانين الوطنية، وتعزيز التعاون في التحقيقات عبر الحدود، وتبادل الأدلة الإلكترونية، والمساعدة القانونية والتقنية بين البلدان.

وقال إن الاتفاقية تفتح فرصا عظيمة لدول مثل الهند لتعزيز التعاون الدولي وبناء القدرات وتحسين الإطار القانوني.

وعلى وجه الخصوص، أكد السيد ميتال أن فيتنام تم اختيارها لاستضافة حفل التوقيع ليس فقط بسبب دورها النشط في عملية صياغة الاتفاقية، ولكن أيضًا بسبب أساسها القانوني المتين الذي أظهره قانون الأمن السيبراني لعام 2018، والقدرة على التنفيذ الفعال والموارد البشرية المؤهلة تأهيلا عاليا.

وأشار إلى أن فيتنام تُصنّف حاليًا ضمن أفضل 20 دولة في العالم في مؤشر الأمن السيبراني العالمي لعام 2024، حيث يتجاوز معدل مشاركة السكان 80%. ووفقًا للسيد ميتال، فإن هذه العوامل تجعل فيتنام "نقطة مضيئة" وموقعًا مثاليًا لاستضافة هذا الحدث التاريخي للأمم المتحدة.

بعد ظهر يوم 24 ديسمبر/كانون الأول 2024 (بتوقيت نيويورك)، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة بالإجماع اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الجرائم الإلكترونية. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

يحمل حفل التوقيع في هانوي أيضًا قيمة رمزية عميقة. ففي عام ١٩٩٩، كرمت اليونسكو هانوي كـ"مدينة للسلام"، تقديرًا لجهود العاصمة الفيتنامية في بناء السلام والحفاظ عليه.

بفضل صورتها كمدينة آمنة ومضيافة ومتطورة بشكل ديناميكي، تعتبر هانوي موقعًا مثاليًا لبدء وثيقة دولية لضمان الأمن السيبراني العالمي.

يُرسل هذا الحدث التاريخي رسالةً واضحةً مفادها أن الفضاء الإلكتروني يجب أن يكون فضاءً للسلام والتعاون والتنمية؛ وأن الأمن السيبراني العالمي لا يمكن ضمانه إلا من خلال التعاون والقواعد والثقة. ومن خلال الوثيقة التي تحمل اسم "اتفاقية هانوي"، سيستمر نشر هذه الروح في تطبيق الاتفاقية وتعزيزها مستقبلًا.

كما سلطت عملية المفاوضات التي أدت إلى توقيع اتفاقية هانوي الضوء على البصمة المتعددة الأطراف القوية للبلد المضيف فيتنام، مما يدل على جهد قوي لتحويل التفكير من "المشاركة" إلى "المشاركة الاستباقية"، مما أدى إلى رفع مكانة الدبلوماسية المتعددة الأطراف في فيتنام في مرحلة التنمية الجديدة.

وقال السفير رئيس البعثة الدائمة لنيكاراغوا لدى الأمم المتحدة خايمي هيرميدا كاستيلو إن اختيار الأمم المتحدة لهانوي كمكان لتوقيع الاتفاقية لا يعكس ثقة المجتمع الدولي في الدور القيادي والقدرة التنظيمية لفيتنام فحسب، بل يؤكد أيضًا على أن فيتنام شريك موثوق به في الحوكمة الرقمية.

إن مساهمات فيتنام المستمرة في عملية بناء اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية تشكل دليلاً واضحاً على جهودها الاستباقية والفعالة في المشاركة في العمل المشترك للأمم المتحدة.

لطالما كانت فيتنام من أكثر الجهات المنسقة نشاطًا، إذ ساهمت في تعزيز إنجاز الوثائق بما يضمن مصالح الدول المنسجمة. ويواصل نجاح استضافة حفل التوقيع إبراز المكانة الجديدة للدبلوماسية الفيتنامية - المبادرة والإبداع والمسؤولية.

وبفضل التحضير الدقيق والمهني وروح التعاون الدولي، فإن حفل توقيع اتفاقية هانوي سوف يكون ناجحاً بلا شك، مما يساهم في نشر صورة "هانوي - مدينة السلام"، فضلاً عن صورة فيتنام السلمية والديناميكية، التي ترتفع بقوة على الساحة الدولية.

بعد رحلة طويلة ومليئة بالتحديات، تشكل "ثمرة هانوي الحلوة" اليوم بداية مرحلة جديدة من التعاون العالمي في مكافحة الجرائم الإلكترونية.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/le-mo-ky-cong-uoc-ha-noi-trai-ngot-sau-hanh-trinh-dai-va-nhieu-thu-thach-post1072535.vnp