إن ربط الإجراءات الإدارية المتعلقة بمنح التراخيص لشروط ممارسة مهنة الكاريوكي يساهم في تعزيز تحديث الإدارة العامة.

تنفيذاً لقانون إصدار الوثائق القانونية (VBQPPL) في عام 2025، ترأست وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ونسقت مع الوزارات والفروع والمحليات لوضع مشروع مرسوم ينظم الربط الإلكتروني للإجراءات الإدارية: إنشاء الأسر التجارية - إصدار شهادات الأهلية للأمن والنظام - إصدار تراخيص الأهلية لأعمال الكاريوكي لتقديمها إلى الحكومة وفقًا لإجراءات مبسطة.

فيما يتعلق بالأساس السياسي والقانوني، فإن القرار رقم 52-NQ/TW المؤرخ 27 سبتمبر 2019 الصادر عن المكتب السياسي بشأن عدد من السياسات والمبادئ التوجيهية للمشاركة الاستباقية في الثورة الصناعية الرابعة يحدد المحتوى الأساسي لسياسة بلدنا للمشاركة الاستباقية في الثورة الصناعية الرابعة على أنه تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في جميع القطاعات والمجالات وتعزيز التحول الرقمي الوطني، مع التركيز على تطوير الاقتصاد الرقمي، وبناء المدن الذكية، والحكومة الإلكترونية، والتحرك نحو الحكومة الرقمية؛ إحدى السياسات والمبادئ التوجيهية لتعزيز التحول الرقمي هي "استكمال العمليات والإجراءات الإدارية بما يتماشى مع أنشطة الحكومة الرقمية، وتقليل المعاملات المباشرة".

وعلى هذا الأساس، أصدرت الحكومة برنامج العمل لتنفيذ القرار رقم 52-NQ/TW، وفي الوقت نفسه، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 749/QD-TTg بتاريخ 3 يونيو 2020 بالموافقة على "البرنامج الوطني للتحول الرقمي حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030"، والذي حدد الهدف بحلول عام 2030 بـ "توفير 100% من الخدمات العامة عبر الإنترنت من المستوى 4 على أجهزة الوصول المختلفة، بما في ذلك الأجهزة المحمولة؛ ومعالجة 100% من سجلات العمل على المستويين الوزاري والإقليمي في بيئة الشبكة؛ ...".

يُشكل المرسوم الحكومي رقم 45/2020/ND-CP، الصادر في 8 أبريل 2020، بشأن تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية، الإطار القانوني لتنفيذ الإجراءات الإدارية الإلكترونية كاملةً. وينص المرسوم بوضوح على أن "تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية له نفس القيمة القانونية للأشكال الأخرى المنصوص عليها في القانون"، بهدف تعظيم خطوات تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية لتوفير الوقت والتكاليف والجهود على المؤسسات والأفراد والجهات المختصة.

المرسوم الحكومي رقم 96/2016/ND-CP بتاريخ 1 يوليو 2016 الذي ينص على شروط الأمن والنظام لعدد من قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة والمهن (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 56/2023/ND-CP بتاريخ 24 يوليو 2023)؛ المرسوم الحكومي رقم 54/2019/ND-CP بتاريخ 19 يونيو 2019 الذي ينص على شروط أعمال خدمة الكاريوكي (المعدل بالمرسوم رقم 148/2024/ND-CP بتاريخ 21 نوفمبر 2024)؛ المرسوم رقم 168/2025/ND-CP بتاريخ 30 يونيو 2025 بشأن تسجيل الأعمال الذي ينظم تسجيل الأسر التجارية.

من الناحية العملية، ووفقًا للإحصاءات الأولية، والإجراءات الإدارية المتعلقة مباشرة بمؤسسات خدمات الكاريوكي، يوجد كل عام حوالي 869 طلبًا للحصول على تراخيص جديدة للتأهل لمزاولة أعمال خدمات الكاريوكي.

الإجراءات الإدارية: إنشاء منزل تجاري - منح شهادة أهلية للأمن والنظام - منح ترخيص أهلية لأعمال الكاريوكي يتم تنظيمها حاليًا في وثائق قانونية مختلفة؛ يتم تنفيذ هذه الإجراءات الإدارية بشكل منفصل في وكالات مختلفة أو يتم تنفيذها بطريقة مباشرة (وثائق ورقية)؛ لا يزال نقل المستندات بين الوكالات (المالية والشرطة والثقافة) يتم يدويًا، مما يستغرق الكثير من الوقت والمال، مع الكثير من الأعمال الورقية، مما يسبب إزعاجًا للمنظمات والأفراد عند الأداء.

تطبيق الربط الإلكتروني للإجراءات الإدارية للمجموعة 03: تأسيس شركة عائلية - إصدار شهادة أهلية للأمن والنظام - إصدار ترخيص أهلية لمزاولة أعمال الكاريوكي، بهدف تحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين عند استخدامهم للخدمات العامة، بالإضافة إلى تحسين كفاءة إدارة الدولة. وفي الوقت نفسه، يُبسط الربط الإلكتروني الإجراءات الإدارية، ويعيد استخدام البيانات بحيث يقتصر الأمر على زيارة جهة اتصال واحدة لتقديم المستندات واستلام النتائج؛ مما يُغني عن الحاجة إلى الإقرارات المتكررة، ويقضي على تكرار حقول معلومات الإقرارات، مما يُسهم في تهيئة ظروف مواتية للأفراد والشركات للاستفادة سريعًا من النتائج العملية للتحول الرقمي.

مع ذلك، لم يُعتمد حتى الآن أي أساس قانوني رسمي لتطبيق عملية الربط الإلكتروني لمجموعة الإجراءات الإدارية الثلاثة المذكورة أعلاه. لذلك، يُعدّ إعداد مشروع مرسوم يُحدد بوضوح محتوياته: نطاقه، ومجال تطبيقه، ومبادئه، ونظامه، وإجراءات تطبيقه، ومسؤوليات الوزارات والفروع والمحليات، أمرًا بالغ الأهمية لإنشاء ممر قانوني يُعزز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتبادل المعلومات، وربط البيانات عبر البوابة الوطنية للخدمة العامة، بما يُلبي متطلبات إدارة الدولة.

يركز مشروع المرسوم على تحديد المحتويات التالية بوضوح: النطاق، وموضوعات التطبيق، والمبادئ، والنظام، وإجراءات تنفيذ الربط الإلكتروني، ومسؤوليات الوزارات والفروع والمحليات.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بنطاق التنظيم: ينص هذا المرسوم على تنفيذ الربط الإلكتروني لمجموعات الإجراءات الإدارية: إنشاء بيوت الأعمال - منح شهادات الأهلية للأمن والنظام - منح تراخيص الأهلية لأعمال خدمة الكاريوكي؛ مسؤوليات الوكالات والمنظمات وبيوت الأعمال والأفراد في تنفيذ الإجراءات الإدارية.

موضوعات التطبيق: يسري هذا المرسوم على الهيئات والمنظمات والأسر التجارية والأفراد المشاركين في تنفيذ عملية الربط الإلكتروني لمجموعة الإجراءات الإدارية: إنشاء أسرة تجارية - منح شهادة أهلية للأمن والنظام - منح ترخيص أهلية لمزاولة أعمال خدمة الكاريوكي.

إن تحديد نطاق الربط الإلكتروني للإجراءات المتعلقة بخدمات الكاريوكي في مشروع المرسوم، على أساس الأهمية والترابط في مجال معين، يوضح بوضوح وجهة نظر الحكومة في تنفيذ التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للمنظمات والأفراد لتطوير الإنتاج والأعمال وتعزيز النمو الاقتصادي في فيتنام.

يُطبّق هذا المرسوم على الجهات والمنظمات والأسر العاملة والأفراد المشاركين في تنفيذ عملية الربط الإلكتروني لمجموعات من الإجراءات الإدارية؛ ويجب على الأفراد والمنظمات الذين يحتاجون إلى إجراءات إدارية واحدة الالتزام باللوائح القانونية المتخصصة. وهذا أحد اللوائح التي تمنح الأفراد الحق في اختيار طريقة تنفيذ الإجراءات الإدارية.

من حيث الفوائد، سيساعد المرسوم الأفراد والشركات على تحقيق وفورات كبيرة في الوقت. ستنخفض أوقات المعالجة الإجمالية بفضل إلغاء الخطوات المكررة والتحويلات اليدوية. وقد أظهر تقييم إمكانية خفض أوقات المعالجة بنسبة تتراوح بين 10% و30%. كما سيقلل من أوقات السفر والانتظار في المراكز الإدارية.

من حيث التكاليف، ستنخفض التكاليف المباشرة كالطباعة والتصوير وتكاليف السفر. كما ستنخفض التكاليف غير المباشرة المتعلقة بالتأخير والأعباء الإدارية.

زيادة الشفافية والقدرة على التنبؤ. سيتمكن المتقدمون من الاطلاع بشكل أوضح على حالة طلباتهم في كل مرحلة من مراحل الإجراءات المترابطة. وهذا بدوره يقلل من احتمالية التفسيرات غير الموضوعية أو فرض رسوم غير رسمية.

تم تحسين الراحة وسهولة الوصول بشكل كبير. ستصبح إمكانية التقديم على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع من أي مكان متصل بالإنترنت أمرًا واقعًا. تم تبسيط عملية التقديم من خلال بيانات مُعبأة مسبقًا وتعليمات واضحة.

وأخيرًا، سيتم تحسين بيئة الأعمال. وهذا سيُسهّل ويسرع بدء الأعمال التجارية وتشغيلها، لا سيما في الصناعات غير التقليدية مثل الكاريوكي، مما يُعزز النشاط الاقتصادي. كما سيساهم ذلك في خلق بيئة استثمارية أكثر تنافسية وجاذبية.

بالنسبة للجهات الحكومية، ستحقق هذه الجهات كفاءة إدارية أعلى. سيُخفَّض عبء العمل المتعلق بإدخال البيانات المتكررة ومعالجة الوثائق الورقية. كما ستُسرَّع المعالجة الداخلية والتنسيق بين الجهات.

تم تحسين جودة البيانات وإدارتها بشكل ملحوظ. وهذا يضمن اتساق ودقة البيانات بين مختلف الوزارات من خلال الاستفادة من المصادر الموثوقة، مثل قاعدة البيانات السكانية الوطنية، وتبادل البيانات الموحد. كما يُسهّل تحليل البيانات بشكل أفضل لأغراض وضع السياسات والتخطيط والتنفيذ.

تحسين قدرات المراقبة والامتثال. يتيح الوصول إلى معلومات شاملة وآنية عن الأعمال مراقبةً أكثر فعاليةً للامتثال للأمن والنظام وظروف العمل. كما يُحسّن تحديد الجهات غير الملتزمة أو الأنشطة الاحتيالية.

يُعدّ تحسين الموارد ميزةً مهمةً أخرى. إذ يُمكن للجهات الحكومية إعادة توزيع الموارد البشرية من المهام الإدارية الروتينية إلى وظائف أكثر تعقيدًا في مجال السياسات والتفتيش والتنفيذ.

كما يتم تعزيز تحديث الإدارة العامة. هذه المبادرة تُرسّخ مكانة فيتنام كدولة رائدة في مجال الحوكمة الرقمية في المنطقة، بما يتماشى مع أهداف التحول الرقمي الوطنية.

على الصعيد الاجتماعي والاقتصادي، سيُحفّز تذليل العقبات أمام دخول السوق والتشغيل النمو الاقتصادي، ويشجع ريادة الأعمال والاستثمار في قطاع الخدمات. كما أن تسهيل تأسيس الأعمال التجارية يُسهم في زيادة عدد أصحاب الأعمال، مما يُتيح فرص عمل أكثر. كما أن بيئة أعمال أكثر شفافية وامتثالاً تُحسّن تحصيل الضرائب. وفي الوقت نفسه، يُعزز ثقة الجمهور بالخدمات الحكومية، ويُظهر التزام الحكومة بخدمة المواطنين والشركات بفعالية، مما يُسهم إسهاماً هاماً في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية على نطاق واسع، وضمان التنمية.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm