المرونة والإبداع في تشغيل الحكومة المحلية على المستويين

في إطار تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، اعتمدت مقاطعة لام دونغ نهجًا مرنًا وإبداعيًا، يركز على الأفراد والمؤسسات. وطُبّقت العديد من النماذج والمبادرات لإصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي، مما ساهم في تسريع وتسهيل تقديم الوثائق ومعالجة الإجراءات الإدارية، مما حسّن بشكل ملحوظ جودة الخدمات المقدمة من الهيئات الإدارية الحكومية.

نماذج عملية تتابع احتياجات الناس عن كثب

بعد فترة من تشغيل حكومة محلية على مستويين، من المستوى الإقليمي إلى المستوى الشعبي، سجلت لام دونج تغييرات إيجابية: تحولت عقلية "الإدارة" تدريجيا إلى "الخدمة"، ولم تعد الإدارة تقتصر على التعامل مع الشؤون الداخلية ولكنها تتجه نحو خلق بيئة تنموية ودعم الناس والشركات بشكل أفضل.

لتسهيل الوصول إلى الإجراءات الإدارية وتسويتها، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية قرارًا بتجربة أربعة نماذج ومبادرات للإصلاح الإداري، تشمل: "الإجراءات الإدارية الرقمية العامة"، و"السجلات الورقية لمرة واحدة"، و"السجلات الإلكترونية"، و"السجلات دون مواعيد مسبقة" في 124 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة في جميع أنحاء المقاطعة. وبناءً على ذلك، تُربط جميع الإجراءات الإدارية العامة في إدارات النافذة الواحدة على جميع المستويات برموز الاستجابة السريعة (QR codes) وتُدمج مع البحث الإلكتروني في النظام. ما على المواطنين سوى مسح رمز الاستجابة السريعة للوصول فورًا إلى معلومات مفصلة عن كل إجراء، ومكونات الملفات المطلوبة، وإجراءات المعالجة... مما يُساعد على إعداد وثائق كاملة من البداية، وتقليل الرحلات المتعددة، وتقليل وقت الانتظار والتكاليف الإضافية.

التواصل بشكل استباقي مع الناس، واعتبار رضا الناس مقياسًا للخدمة الإدارية.

بالتوازي مع النماذج التي طبقتها المقاطعة، بادرت العديد من المحليات إلى تطوير مبادرات مناسبة للظروف الراهنة لمرافقة المواطنين في حل الإجراءات الإدارية. ومن هذه المبادرات نموذج "المصادقة على التوقيعات المتنقلة في المنازل لكبار السن والمحرومين والمستفيدين من الحماية الاجتماعية"؛ ونموذج "حل الإجراءات الإدارية للمواطنين في قاعة البيت الثقافي بالقرية في ثاني سبت من كل شهر"؛ ونموذج "التواصل الاستباقي مع المواطنين لدعم تنفيذ الإجراءات الإدارية"؛ و"مجموعات العمل المتنقلة" التي تزور القرى والمناطق النائية لتوجيه واستلام وإبلاغ نتائج الإجراءات الإدارية مباشرةً على مستوى القاعدة الشعبية؛ ونموذج "الاستماع إلى آراء المواطنين"، الذي يدعم تقديم الوثائق بين البلديات والأحياء إلكترونيًا...

وتتمثل النقطة المشتركة بين هذه التوجهات في تقريب الخدمات الإدارية من الناس، وخاصة الفئات الضعيفة أو أولئك الذين يواجهون صعوبة في الوصول إلى الخدمات العامة، وبالتالي زيادة الرضا وتعزيز الثقة في السلطات المحلية.

إحداث اختراقات في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي

لام دونغ، الذي يعتبر إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبط بالتحول الرقمي مهمةً أساسيةً في عملية إدارة الحكومة المحلية ثنائية المستوى، يركز على تعزيز التواصل وتبادل البيانات وتحسين الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت. أطلقت المقاطعة مبادرة "التعليم الرقمي للجميع" برسالة "المعرفة الرقمية أساس المستقبل"، بهدف تمكين الجميع من استخدام التكنولوجيا الرقمية لإجراء الإجراءات الإدارية والحصول على الخدمات العامة بسهولة.

في بلدية تا نانغ، حيث تكثر الأقليات العرقية، طبّقت البلدية نموذجين في آنٍ واحد: "فريق العمل المتنقل" و"تطبيق الذكاء الاصطناعي في الإجراءات الإدارية". زار الفريق المتنقل القرى مباشرةً، ووجّه السكان لإكمال وثائقهم في البيئة الرقمية، ودعم المدفوعات الإلكترونية، وثبتّ نظام VNeID وحدّده، وقدّم وثائقه على البوابة الوطنية للخدمة العامة، وقدّم استشارات قانونية في مجالات عملية كالأراضي والزواج والمساعدة الاجتماعية، وغيرها.

المسؤولون يستمعون ويرافقون، وستصبح ثقة الشعب القوة الدافعة للابتكار.

تستخدم المحليات تطبيقات الذكاء الاصطناعي لدعم صياغة الوثائق الإدارية، وسرعة الاطلاع على اللوائح، وتوجيه المسؤولين لمعالجة الوثائق بدقة، واختصار وقت المعالجة. ويتزايد عدد الموظفين الذين يتقنون استخدام أدوات الذكاء الاصطناعي، مما يُسهم في تخفيف ضغط العمل، وتحسين جودة الخدمات، وتعزيز التفاعل بين الحكومة والمواطنين.

طبّقت بعض البلديات والدوائر الحكومية الأخرى نموذج "التفكير المرن في الخدمات في الإصلاح الإداري"، حيث تُنظّم آلية تعيين الموظفين وتنظيمهم بمرونة أكبر: فعندما يكون قسم الخدمات الشاملة مُثقلاً بالأعباء، يُستعان بموظفين من إدارات أو قيادات أخرى لدعم استلام الوثائق وتوجيهها؛ وتُجرى عملية توقيع الوثائق واعتمادها بمرونة من حيث الوقت والمكان، مما يُجنّب التأخير. تُزيد العديد من الوحدات من وقت الخدمة في أيام الذروة، وتُنظّم "أيام السبت لخدمة الشعب"، وتُستفيد من مجموعات الاتصال الإلكترونية، وتطبيقات إدارة الوثائق، وأعضاء النقابات، والشباب في القرى والتجمعات السكنية لدعم المواطنين في الوصول إلى الخدمات العامة الرقمية.

التوجه العام في الفترة المقبلة هو مواصلة تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي المتزامن، مع الالتزام الوثيق بروح القرارات المركزية بشأن تحقيق إنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وينصب التركيز على تحسين الكفاءة التشغيلية لمراكز الخدمات الإدارية العامة، وتوسيع نطاق الخدمات العامة الإلكترونية عالية الجودة، وبناء حكومة رقمية تعمل بشفافية وسرعة وسهولة، وتخدم الأفراد والشركات على نحو أفضل.

وتظهر النتائج الأولية أنه من خلال اتباع نهج مرن واتباع الواقع عن كثب واعتبار الناس مركز الخدمة، تعمل لام دونج تدريجيا على تشكيل نموذج حكومي محلي حديث على مستويين، قريب من الناس، وتعزيز فعالية الإصلاح الإداري والتحول الرقمي منذ القاعدة الشعبية.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm