عملية تسجيل الدراجات النارية في حالة فوضى.

على الرغم من الاستعدادات التي استمرت لسنوات عديدة، لا تزال السلطات قلقة من أن يؤدي فحص جميع الدراجات النارية في وقت واحد وفقًا للجدول الزمني المقترح إلى ازدحام مروري خطير في أكبر مدينتين في البلاد.

لا تمثل قدرة فحص المركبات سوى نصف الطلب.

وفي تعليقاتها على مسودة قرار رئيس الوزراء الذي ينص على خارطة الطريق لتطبيق المعيار الفني الفيتنامي (QCVN) بشأن انبعاثات العادم من الدراجات النارية والدراجات البخارية المتداولة في فيتنام، والذي أرسلته وزارة البناء مؤخرًا إلى وزارة الزراعة والبيئة، هناك اقتراح جدير بالملاحظة لتمديد الجدول الزمني لاختبار انبعاثات العادم من الدراجات النارية.

تم تأجيل خارطة الطريق المقترحة للتحكم في الانبعاثات من الدراجات النارية والدراجات البخارية إلى 1 يوليو 2027، بدلاً من 1 يناير 2027.

صورة: نغوك ثانغ

بحسب المسودة، تعتزم وزارة الزراعة والبيئة بدء فحص الدراجات النارية في هانوي ومدينة هو تشي منه اعتبارًا من 1 يناير 2027. واعتبارًا من 1 يناير 2028، سيُطبق الفحص على الدراجات النارية في أربع مدن تابعة للحكومة المركزية: هاي فونغ، ودا نانغ، وكان ثو، وهوي. واعتبارًا من 1 يناير 2030، سيُطبق الفحص على الدراجات النارية الموجودة بالفعل في باقي المحافظات والمدن. وقد تُطبق هذه اللوائح في وقت أبكر، وذلك بحسب الظروف.

نظراً لصعوبة تنفيذ هذه الخطة، اقترحت وزارة البناء تأجيل التطبيق الرسمي لمعايير انبعاثات المركبات للدراجات النارية في مدينتي هو تشي منه وهانوي لمدة ستة أشهر، حتى 1 يوليو/تموز 2027. وفي الوقت نفسه، وبدلاً من تطبيق المعايير على جميع المركبات فوراً، سيبدأ التطبيق بالدراجات النارية المصنعة قبل عام 2008 (المستوى 1 من معايير الانبعاثات). وبعد عامين (1 يوليو/تموز 2029)، ستُطبق المعايير على الدراجات النارية المصنعة قبل عام 2016 (المستوى 2)، ومن 1 يناير/كانون الثاني 2032، على تلك المصنعة قبل عام 2026 (المستوى 3). أما المدن المتبقية الخاضعة للحكم المركزي (هاي فونغ، دا نانغ، هوي، كان ثو )، فستطبق معايير مماثلة لتلك المطبقة في هانوي ومدينة هو تشي منه، ولكن مع تأخير لمدة عام واحد. ستقوم المناطق الأخرى بتطبيق فحص الدراجات النارية في المستوى 1 اعتبارًا من 1 يناير 2029، للمركبات المصنعة في عام 2008 أو قبل ذلك، وفي المستوى 2 اعتبارًا من 1 يناير 2031، للمركبات المصنعة من عام 2009 فصاعدًا.

أوضح رئيس إدارة تسجيل المركبات في فيتنام بالتفصيل عدم جدوى خارطة الطريق الواردة في المسودة، قائلاً: لتلبية الطلب على فحص الدراجات النارية، تشير الحسابات إلى أنه بالإضافة إلى مراكز فحص المركبات الحالية، ستحتاج هانوي بحلول 1 يناير 2027 إلى إنشاء 340 مركز فحص جديد، بالإضافة إلى 340 مفتشًا من الدرجة الثالثة أو أعلى، و340 جهازًا لتحليل غازات العادم (البنزين). وبالمثل، ستحتاج مدينة هو تشي منه أيضًا إلى افتتاح 400 مركز فحص جديد، مع 400 مفتش من الدرجة الثالثة أو أعلى، و400 جهاز لتحليل غازات العادم (البنزين). وبحلول 1 يناير 2028، ستحتاج البلاد بأكملها إلى 1005 (1345) مركز فحص، بالإضافة إلى 1005 (1345) مفتشًا من الدرجة الثالثة أو أعلى، و1005 (1345) جهازًا لتحليل غازات العادم (البنزين). بحلول الأول من يناير 2030، يجب أن يصل عدد مرافق الفحص والاختبار على مستوى البلاد، بالإضافة إلى عدد المفتشين والمعدات، إلى 4332.

حالياً، باستثناء مراكز فحص المركبات القائمة، لا توجد جهات أخرى مؤهلة للمشاركة في خدمة الفحص الفني للدراجات النارية والسكوتر. ووفقاً لإحصاءات إدارة تسجيل المركبات، يوجد حالياً 2768 مركزاً للصيانة والضمان تابعاً لمصنعي ومستوردي الدراجات النارية والسكوتر، وهي مراكز مؤهلة للمشاركة في خدمة الفحص الفني، شريطة أن يوافق المصنعون والمستوردون على تشجيع هذه المراكز وإلزامها بالمشاركة. إلا أن هذه المراكز لا تملك حتى الآن أجهزة تحليل غازات العادم (البنزين)، ولا يوجد بها مفتشون لإجراء عمليات الفحص.

في غضون ذلك، لكي يكون مركز فحص المركبات مؤهلاً للعمل، فإنه بالإضافة إلى البنية التحتية التقنية والموظفين، يجب أن يحصل على شهادة أهلية من إدارة الإنشاءات. كما يجب معايرة أجهزة تحليل غازات العادم (البنزين) سنويًا وفقًا لقانون القياس. ونظرًا للعدد الهائل من مراكز فحص المركبات المطلوبة، فمن المتوقع ألا يكتمل إصدار الشهادات لجميع مراكز صيانة وإصلاح الدراجات النارية والسكوتر في هانوي ومدينة هو تشي منه قبل 1 يوليو 2027. علاوة على ذلك، سيستغرق نشر برنامج إدارة عمليات فحص الدراجات النارية والسكوتر في هذه المراكز ما بين 12 و18 شهرًا.

لذا، يخشى رئيس إدارة تسجيل المركبات من أن يؤدي فحص جميع الدراجات النارية والسكوترات في آن واحد، وفقًا للخطة المقترحة، إلى فوضى وازدحام، ما يجعل التنفيذ مستحيلاً. علاوة على ذلك، تنص الخطة المقترحة على أن تنظيم مستويات الانبعاثات المتزايدة تدريجيًا بناءً على سنة الصنع قد يؤدي إلى خضوع المركبات المصنعة في السنوات الأخيرة لمعايير انبعاثات أعلى، ما قد يؤدي إلى عدم استيفائها للمتطلبات وإخراجها من الخدمة، في حين أن المركبات المصنعة قبل عقود، والتي تخضع لمعايير انبعاثات أقل، قد لا تزال موجودة وتُصدر انبعاثات أعلى بكثير من تلك التي تخضع لمعايير أعلى.

لا تزال السلطات المحلية "تتخبط وتتحسس طريقها في الظلام".

إن اقتراح وزارة البناء بتمديد الإطار الزمني لفحص الدراجات النارية أمر مثير للدهشة، لأنه منذ عام 2024 أصدرت الوزارة وثائق بشأن إجراءات الفحص والتصديق على أهلية أنشطة فحص الدراجات النارية والدراجات البخارية، بهدف الاستعداد بشكل كامل وضمان التنفيذ الأكثر ملاءمة للجمهور عند تطبيقها رسميًا وفقًا لخارطة الطريق من قانون حماية البيئة.

الرسومات: توان آنه

في الوقت نفسه، نسّقت الوزارة مع جمعية مصنّعي ومستوردي الدراجات النارية في فيتنام (VAMM) لحساب واقتراح استخدام مرافق الضمان والصيانة للدراجات النارية والسكوتر التابعة لوكالات البيع المعتمدة من VAMM والمرافق العامة المشاركة في فحص الدراجات النارية والسكوتر. وفي ذلك الوقت، طمأنت إدارة تسجيل المركبات الجمهور بأنه لن يكون هناك ازدحام بفضل توفر ما يقارب 3000 مرفق مؤهل. بالإضافة إلى ذلك، نصّ التعميم رقم 47 على أنه بالنسبة للدراجات النارية والسكوتر التي لا يتجاوز عمرها 5 سنوات، ستصدر إدارة تسجيل المركبات شهادات الفحص من خلال برنامج إدارة الفحص؛ ولم يعد على مالكي المركبات تقديم مستندات الفحص أو إحضار مركباتهم إلى مرافق الفحص. وقد ساهم ذلك في تقليل عدد المركبات والازدحام في مرافق الفحص خلال المرحلة الأولى من التنفيذ.

في الواقع، نوقشت مسألة الحد من انبعاثات الدراجات النارية لسنوات عديدة، وطُبقت تجريبياً في هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ. ويُعتبر هذا أيضاً خطوة تمهيدية للسلطات المحلية لجمع البيانات، وتجهيز المرافق والمعدات، ووضع الخطط، وتحديد التكاليف.

لم تقتصر تصريحات وزارة البناء فحسب، بل شملت أيضًا ممثلين عن إدارة البناء في مدينة هو تشي منه، الذين أفادوا لصحيفة "ثانه نين" بأن المدينة لا تزال عاجزة عن تقييم جدوى الخطة المقترحة، نظرًا لعدم وجود معايير واضحة لحدود الانبعاثات، ومرافق فحص المركبات، والمتطلبات الفنية للمفتشين. وبعد برنامج تجريبي لاختبار انبعاثات الدراجات النارية على نطاق صغير في المدينة عام 2020، أشارت إدارة البناء إلى أن كل ورشة لإصلاح وصيانة الدراجات النارية لا تستطيع فحص سوى 200 مركبة يوميًا بكامل طاقتها، بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 500 مليون دونغ فيتنامي لكل منشأة. ومع وجود ما يقارب 12 مليون دراجة نارية وسكوتر في المدينة بعد عملية الدمج، قد يصبح الوضع متوترًا للغاية. علاوة على ذلك، وبينما تدرس الحكومة خطة لتشجيع مشاركة القطاع الخاص، لا تزال آلية ونسبة الإيرادات المخصصة للشركات غير واضحة.

طلبت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه من إدارة الإنشاءات دراسة خطة إنشاء مناطق منخفضة الانبعاثات في بعض المناطق ذات الظروف المواتية، مثل كان جيو وكون داو، والتي تتطلب تحويل جميع المركبات إلى مركبات كهربائية. وفي الوقت نفسه، تدرس اللجنة خارطة طريق لحظر السيارات الخاصة من وسط المدينة، على غرار ما هو معمول به في هانوي. وأضاف ممثل عن إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه: "ستكون هذه الخطوات بمثابة خطوات تمهيدية لبدء تنفيذ خارطة طريق الحد من الانبعاثات بعد إصدار الحكومة للوائحها".

إلى جانب تمديد فترة التنفيذ، أضافت المسودة الأخيرة لوزارة الزراعة والبيئة بندًا ينص على أنه بعد مرور 18 شهرًا، ستقوم السلطات بإجراء عمليات تفتيش ومراقبة ومعالجة المخالفات وفقًا للوائح. وتقترح الوزارة عدم فرض غرامات خلال هذه الفترة نظرًا لحداثة اللائحة، ولأن عدد الدراجات النارية والسكوترات في جميع أنحاء البلاد كبير جدًا (أكثر من 75 مليونًا)، مما يجعل من المستحيل فحصها جميعًا بين عشية وضحاها؛ لذا، فإن فترة سماح ضرورية لتمكين الناس من التعرف على اللوائح الجديدة.

المصدر: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm