سلسلة مقترحات تتعلق بتعديل مستوى تحصيل رسوم تحويل الأراضي الزراعية إلى أراض سكنية

(NLDO) - هذه المقترحات، وفقا للجمعيات، لا تساعد فقط في تخفيف العبء على الناس، بل إنها تخلق أيضًا الشفافية والعدالة والحفاظ على مصدر مستدام للدخل.

أرسل معهد الموارد الطبيعية والاقتصاد البيئي (IEEr) وجمعية العقارات في مدينة هوشي منه (HoREA) مؤخرًا توصيات مستمرة إلى الحكومة بشأن تعديل قانون الأراضي لعام 2024، مع التركيز على خفض رسوم استخدام الأراضي لتقليل العبء المالي على الناس.

اقتراح لخفض رسوم استخدام الأراضي بشكل حاد

بناءً على مقترح معهد مهندسي الكهرباء والإلكترونيات (IEEr)، من الضروري إعداد قائمة أسعار جديدة للأراضي، تُطبق اعتبارًا من 1 يناير 2026، استنادًا إلى قائمة أسعار الأراضي قبل سريان قانون الأراضي لعام 2024 (1 أغسطس 2024). وسيتم تعديل هذه القائمة وفقًا لمعامل K، بزيادة أو نقصان بنسبة 3-5% في كل مرة.

السبب المُقدَّم هو أن قائمة أسعار الأراضي الحالية قد ارتفعت من 2.3 ضعف إلى 38 ضعفًا مقارنةً بالسابق، مما يُصعِّب على الأفراد والشركات دفعها. كما أن ضريبة تحويل استخدام الأراضي، بموجب المرسوم 103/ND-2024، تشترط دفع 100% من قيمة الأرض، وهو مبلغ يفوق قدرة العديد من الأسر، مما يُعرِّض الميزانية لخطر الخسارة.

وبحسب معهد الاقتصاد والطاقة، فإن حل استخدام قائمة أسعار الأراضي القديمة كأساس، وتعديلها بمرونة باستخدام معامل K، سيساعد في استقرار الاقتصاد الكلي، والحد من المضاربة على الأراضي، وفي الوقت نفسه خلق المزيد من الحوافز للاستثمار والتوظيف.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح معهد مهندسي الكهرباء والإلكترونيات (IEEr) مصدرين جديدين للإيرادات لتعويض ارتفاع أسعار الأراضي، بما يضمن ميزانية مستدامة. الأول هو تحصيل رسوم الأراضي السكنية بنسبة 0.01% من سعر الأرض السكنية الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية، أي ما يعادل 100,000 دونج فيتنامي سنويًا لقطعة أرض قيمتها مليار دونج فيتنامي. والثاني هو تحصيل رسوم بناء معماري حضري بنسبة 0.5% من قيمة البناء المكتمل، مصنفة حسب مستوى المنزل، حيث تُفرض الرسوم على المنازل من المستوى الأول إلى الثالث، وتُعفى المنازل من المستوى الرابع. على سبيل المثال، سيدفع مشروع بقيمة ملياري دونج فيتنامي رسومًا قدرها 10 ملايين دونج فيتنامي.

تغيير غرض استخدام الأراضي من خلال فرض رسوم معقولة على استخدام الأراضي حتى يشعر الناس بالأمان في بناء المنازل (الصورة: إس نهونغ)

في غضون ذلك، اقترح السيد لي هوانغ تشاو، رئيس مجلس إدارة جمعية أصحاب الأراضي والمزارعين الماليزيين (HoREA)، إصدار قرار تجريبي ينطبق على حالات تحويل الحدائق والبرك والأراضي الزراعية في نفس قطعة الأرض مع الأراضي السكنية، أو المنفصلة قبل 1 يوليو 2004، إلى أراضٍ سكنية، وفقًا للمادة 156 من قانون الأراضي لعام 2024. واقترحت جمعية أصحاب الأراضي والمزارعين الماليزيين (HoREA) تعديل لوائح معدل التحصيل بطريقة مرنة، بدلاً من كونها صارمة كما هي عليه الآن.

تحديدًا، تُحتسب المساحة الواقعة ضمن حد تخصيص الأرض بنسبة 20% من رسم الانتفاع، بدلًا من الحد الأدنى البالغ 30%. أما المساحة التي تتجاوز الحد، فتُحصّل بنسبة 30% (بدلًا من 50%)، بحد أقصى 2000 متر مربع، بدلًا من 500 متر مربع الحالية. أما إذا تجاوزت 2000 متر مربع، فتُطبّق نسبة التحصيل البالغة 100%. تُحتسب هذه اللائحة مرة واحدة فقط لكل أسرة، إلا في حالة تقسيم الأرض.

وفقًا لـ HoREA، فإن التعديل ضروري لأن قائمة أسعار الأراضي الجديدة قد زادت من 2.36 إلى 38.8 مرة مقارنة بالفترة 2020-2024، مما تسبب في ارتفاع رسوم استخدام الأراضي بشكل كبير. وضرب مثالاً على قطعة أرض مساحتها 1000 متر مربع في بلدية هوك مون (HCMC)، بسعر أرض سكنية يبلغ 36 مليون دونج/م² وسعر أرض زراعية يبلغ 0.75 مليون دونج/م²، بحد أقصى 250 مترًا مربعًا. إذا تم تطبيق المرسوم 103/2024، فسيتعين على الناس دفع ما يصل إلى 35.25 مليار دونج. ووفقًا لمشروع قانون الأراضي، سيتم تخفيض المبلغ إلى 12.77 مليار دونج، بانخفاض قدره 63.7٪. ولكن إذا تم حسابه وفقًا لاقتراح HoREA، فسيكون هذا الرقم 9.69 مليار دونج فقط، بانخفاض قدره 72.5٪. وفي حال تطبيق المقترح بإعفاء الجزء الموجود ضمن الحد وجمع 30% فقط من الجزء الذي يتجاوز الحد، فإن المبلغ سيكون 7.93 مليار دونج، وهو ما يمثل انخفاضا بنسبة 77.5% مقارنة بالحساب الحالي.

وزارة المالية تقترح تخفيض رسوم تحويل الأراضي الزراعية إلى سكنية

تجدر الإشارة إلى أن الجمعيات، بل ووزارة المالية أيضًا، قدمت مؤخرًا توصيات تتعلق برسوم استخدام الأراضي. وفي مشروع القرار المتعلق بتذليل صعوبات احتساب رسوم تحويل الأراضي الزراعية إلى أراضٍ سكنية، اقترحت وزارة المالية تطبيق حد أدنى لتحصيل الرسوم يتراوح بين 30% و50% من قيمة رسوم استخدام الأراضي، وذلك لتخفيف العبء المالي على المواطنين.

وفقًا للمشروع، سترفع اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب قرارًا بشأن إطار معدل التحصيل المحدد، مع تحديد أعلى وأدنى المعدلات المطبقة على كل حالة تحويل. وتشمل هذه الأراضي الحدائق، والبرك، والأراضي الزراعية الواقعة في نفس قطعة الأرض مع الأراضي السكنية، أو الأراضي المجاورة للمنازل، والتي فُصلت إلى قطع منفصلة لأسباب فنية قبل عام 2004.

ينص المقترح أيضًا على أنه بالنسبة لمساحات الأراضي الواقعة ضمن حدود تخصيص الأراضي السكنية، يتعين على السكان دفع 30% فقط من رسوم الانتفاع كحد أدنى. أما بالنسبة للمناطق التي تتجاوز الحد ولكن تقل مساحتها عن 500 متر مربع، فإن أقل دفعة هي 50%. في حال تجاوزت المساحة 500 متر مربع، يتعين على السكان دفع 100% من رسوم الانتفاع عند التحويل. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن لكل أسرة أو فرد الاستفادة من هذا الحافز إلا مرة واحدة. ابتداءً من التحويل الثاني، سيتعين عليهم دفع 100% من رسوم الانتفاع، وسيتم تحديد المساحة الواقعة ضمن حدود تخصيص الأراضي السكنية مرة واحدة فقط.

ومن خلال هذا المقترح، تأمل وزارة المالية أن تساهم في حل الصعوبات المتعلقة بتكاليف تحويل الأراضي، وتهيئة الظروف التي تمكن الناس من تقنين حقوقهم في استخدام أراضيهم، مع الحفاظ على توازن إيرادات الميزانية.

المصدر: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm