فوائد متعددة لبناء خط السكة الحديد الشمالي فائق السرعة

فوائد متعددة لبناء خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب

إن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب - وهو أكبر مشروع على الإطلاق بتكلفة إجمالية تقدر بنحو 70 مليار دولار أمريكي - من شأنه أن يحقق نمواً سنوياً للاقتصاد بنسبة 0.97%.

حضر الندوة قيادات الوزارات: التخطيط والاستثمار، والنقل، والمالية، وشركة السكك الحديدية الفيتنامية.

وحضر المناقشة قادة الوزارات: التخطيط والاستثمار، والنقل، والمالية، وشركة السكك الحديدية الفيتنامية .

هذا هو رأي السيد تران كووك فونج، نائب وزير التخطيط والاستثمار، بشأن تأثير مشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب على النمو الاقتصادي في فيتنام في ندوة "السكك الحديدية عالية السرعة - الفرص والتحديات" التي نظمتها بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية بعد ظهر اليوم.

وقال نائب الوزير تران كووك فونج، إننا نصل الآن إلى مستوى "النضج" من حيث التوقيت وكذلك أسس التصميم السياسي والموارد لبناء خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب.

أولا، الرغبة القوية للشعب في إنشاء خط سكة حديد عالي السرعة بمعايير دولية يتمتع بالسرعة والراحة والمعايير العالية والاتصال الأفضل من خط السكك الحديدية الحالي بين الشمال والجنوب.

إن رغبة الشعب هذه مشروعة، لأننا في الوقت الحالي لا نستطيع تجربة السكك الحديدية عالية السرعة إلا في الخارج. لا يوجد شيء أكثر بهجة من أن يتمكن الشعب الفيتنامي من السفر على متن قطار فائق السرعة في وطنه.

وثانياً، لدينا أيضاً الأسس السياسية والعملية الكافية. وعلى الصعيد السياسي، لدينا أيضاً قرارات واستنتاجات من اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن بناء خط سكة حديد فائق السرعة من الآن وحتى عام 2035.

وعلى الصعيد العملي، نرى أن الخطة الوطنية الشاملة تطرح أيضاً مسألة استكمال البنية التحتية، بما في ذلك خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب. وهذا ضروري لتحقيق تقدم في البنية التحتية، وإحداث تأثيرات إيجابية وواسعة النطاق على النمو الاقتصادي، فضلاً عن ضمان الأمن الاجتماعي.

وبما أننا حاليًا في مرحلة ما قبل دراسة الجدوى، فإن البيانات أولية فقط لتقييم فعالية المشروع على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومع ذلك، يمكن تقييم تأثير مشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب على مرحلتين: المرحلة الأولى قيد الإنشاء؛ المرحلة الثانية هي التشغيل. وتؤثر هاتان المرحلتان على النمو الاقتصادي.

وفيما يتعلق بمرحلة البناء، قال نائب الوزير تران كووك فونج إن الإنفاق الاستثماري يعد أيضا قوة دافعة تؤثر على النمو الاقتصادي. في تاريخ الاستثمار العام في بلادنا، يعد هذا المشروع الأكبر حجماً على الإطلاق، بتكلفة إجمالية تقدر بنحو 70 مليار دولار أمريكي. وسوف يؤثر هذا المستوى الاستثماري على النمو الاقتصادي طوال فترة بناء المشروع.

وبحسب التقديرات الأولية، إذا تم نشر هذا المبلغ من المال من الآن وحتى عام 2035، فإن تأثير هذا الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة سيزيد الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.97 نقطة مئوية خلال فترة الاستثمار في البناء. وهذا رقم مهم للغاية، إذ يساهم في النمو الإجمالي للاقتصاد.

وإذا نظرنا بشكل أعمق، فإن هذا العمل له تأثير مباشر على حوالي 7-8 مجالات. التأثير الأول على قطاع البناء لدينا في هيكل الناتج المحلي الإجمالي.

أما الثاني فهو التأثير على الصناعات المساندة التي تخدم هذا المشروع، مثل الصناعة التي توفر مواد البناء، سواء كانت مواد عادية مثل الرمل والحجر والحصى أو مواد خاصة مثل الحديد والصلب لصناعة السكك الحديدية أو غيرها من المشاريع.

ثالثا، التأثير على الصناعات الخدمية التي تقدم هذا المشروع مثل الخدمات المالية أو المصرفية أو خدمات تعبئة رأس المال...

رابعا، التأثير غير المباشر على التنمية الحضرية حيث يمتد هذا المسار على طول الممر الاقتصادي الشمالي الجنوبي بأكمله مع 23 محطة ركاب و 5 محطات شحن. في التوجه التنموي لهذا الخط الحديدي، كل محطة لها مناطق حضرية ملحقة بها.

وفي المستقبل، إذا حددنا التنمية الحضرية كقوة دافعة، فسيكون ذلك قوة دافعة جيدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

خامسا، التأثير على الصناعات التعدينية اللاحقة عند تشغيل المشروع، وخاصة الخدمات السياحية.

سادساً، نظراً لكون هذا المشروع ضخماً جداً، فإن حشد القوى للمشاركة في بناء هذا المشروع سوف يخلق فرص عمل كبيرة نسبياً.

بالإضافة إلى ذلك، سيؤثر ذلك على نمو صناعة النقل التي نقوم بتحليلها لتحديث نظام النقل وزيادة المبيعات والإنتاجية والقدرة على خدمة النقل من خلال السكك الحديدية الجديدة.

وعند تشغيل المشروع، فمن المؤكد أنه سيزيد من القدرة التنافسية للاقتصاد، وخاصة خفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وسيساهم بشكل كبير في تطوير الصناعات وقطاعات الإنتاج والأعمال التي تستخدم هذا الخط الحديدي.

أكد نائب الوزير تران كوك فونغ: "أجرينا هذا التقييم الأولي، وسنقدم بالتأكيد أرقامًا أكثر دقة في المرحلة البحثية التالية. وسنقوم بتحديث التقييمات بانتظام، وسنجري تقييمات أكثر تفصيلًا".

وقال نائب الوزير تران كووك فونج إنه بالنسبة لمشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب على وجه الخصوص ومشاريع البنية التحتية للنقل بشكل عام، فإننا بحاجة إلى نهج جديد: أخذ العرض أولاً لمقاربة الطلب. هذه قصة تمت مناقشتها كثيرًا من خلال المشاريع الفعلية التي تم تنفيذها.

أشار نائب الوزير، تران كوك فونغ، إلى أن "العديد من الطرق شهدت حركة مرورية منخفضة نسبيًا في المراحل الأولى من التشغيل، مما أثار مخاوف بشأن انخفاض الكفاءة، ولكن بعد عام أو عامين فقط، أصبحت هذه الطرق مكتظة للغاية. لذلك، نحتاج إلى رؤية بعيدة المدى عند تخطيط وتنفيذ مشاريع البنية التحتية للنقل".

صورة توضيحية.

الموارد جاهزة للاستثمار

وقال نائب وزير النقل نجوين دانه هوي إن هذا هو الوقت المناسب والضروري لبناء خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب لإعادة هيكلة سوق النقل بشكل مناسب.

في الوقت الحالي، وصل حجم اقتصادنا إلى 430 مليار دولار، كما وصل الدين العام إلى مستوى معقول للغاية بنحو 37% (2023). ظروف مواردنا ليست صعبة بالأساس.

وبالإضافة إلى ذلك، تم أيضًا شرح المخاوف الفنية بشكل كامل ومقنع من قبل وزارة النقل والهيئات ذات الصلة، مثل سبب اختيار سرعة 350 كم / ساعة، أو سبب كون وظيفة الاستخدام هي نقل الركاب.

وفيما يتعلق بموارد الاستثمار للمشروع، قال نائب وزير المالية بوي فان كانج إن هذا مشروع وطني رئيسي ولدينا سنوات عديدة للتحضير للاستثمار.

وفيما يتعلق بالإعداد المالي، فقد قامت الوزارات والفروع في الآونة الأخيرة بالتنسيق بشكل وثيق للغاية واتفقت على اقتراح ثلاث مجموعات من حلول الإدارة الشاملة وأربع طرق لتعبئة الموارد.

وتتضمن ثلاث مجموعات من حلول الإدارة الشاملة: أولاً، تجديد نموذج النمو، وإدارة الاقتصاد الاجتماعي بمرونة وفعالية للمساهمة في زيادة إيرادات الميزانية السنوية بروح أن يكون كل عام أعلى من العام السابق.

ثانياً، تطبيق سياسة مالية مرنة وفعالة نحو الادخار الشامل ومكافحة الإسراف من أجل تركيز الموارد على الاستثمار التنموي.

ثالثا، تعديل المؤسسات وإزالة الاختناقات والمعوقات في جذب الموارد في مجالات التمويل والاستثمار. وقد قدمت الحكومة هذا الحل إلى مجلس الأمة لمناقشته والموافقة عليه خلال هذه الدورة.

كما قامت الحكومة بدراسة واقتراح أربعة خيارات لتعبئة الموارد لمشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

الأول هو إعداد خطة مالية وطنية خمسية لثلاث فترات حتى عام 2035 بروح استباقية، وموازنة الموارد لضمان تنفيذ كامل مهام الإنفاق في موازنة الدولة وفقا لأحكام قانون الموازنة.

وعلى وجه الخصوص، يركز الإنفاق ذو الأولوية على الاستثمار التنموي، وخاصة المشاريع الوطنية والرئيسية في قطاع النقل، بما في ذلك مشروع السكك الحديدية عالية السرعة، بروح الجمع بين الميزانيات المركزية والمحلية، حيث تلعب الميزانية المركزية الدور القيادي.

ثانيا، جذب الموارد وتعبئة السندات الحكومية ذات أسعار الفائدة المناسبة وظروف السوق وتقدم تنفيذ المشاريع.

ثالثا، جذب موارد الاستثمار المحلية بما في ذلك الشراكة بين القطاعين العام والخاص. رابعا، إن تعبئة الموارد الأجنبية تنطوي على حوافز عالية وشروط تفاوض معقولة وقيود قليلة.

وأضاف نائب وزير المالية: "مع وجود ثلاثة حلول وأربعة خيارات لتعبئة الموارد، نعتقد أن الاستعدادات المالية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة جاهزة لضمان أعلى مستوى من الموارد المالية وفقًا لخريطة الطريق المعتمدة ويتم ضمان تقدم تنفيذ المشروع وفقًا لسياسة القرار 49-NQ / TW للمكتب السياسي وقرار المؤتمر المركزي العاشر".

وفقًا للوثيقة رقم 685/TTr – CP التي أرسلتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن سياسة الاستثمار في مشروع الاستثمار في بناء السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، فإن نقطة انطلاق مشروع الاستثمار في بناء السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب تقع في مدينة هوشي منه. هانوي (محطة نغوك هوي)؛ ويتم استثمار النقطة النهائية في مدينة هوشي منه (محطة ثو ثيم) بطول إجمالي يبلغ حوالي 1541 كيلومترًا، في شكل استثمار عام.
ويمر المشروع عبر 20 مقاطعة ومدينة بما في ذلك: هانوي، هانام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، ثوا ثين هو، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه.
وفقًا لمقترح الحكومة، يهدف المشروع إلى بناء خط سكة حديد جديد مزدوج المسار، بعرض 1435 ملم، وسرعة تصميمية تبلغ 350 كم/ساعة، وقدرة حمولة تبلغ 22.5 طن/محور؛ إنشاء 23 محطة ركاب و 5 محطات شحن؛ تنقل السكك الحديدية عالية السرعة الركاب، وتلبي متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.
يبلغ إجمالي الطلب على استخدام الأراضي في المشروع حوالي 10,827 هكتارًا، منها حوالي 3,655 هكتارًا من أراضي الأرز (منها 3,102 هكتارًا من أراضي الأرز التي تحتوي على محصولين أو أكثر)؛ الأراضي الحرجية حوالي 2567 هكتارًا؛ وتبلغ مساحة أنواع الأراضي الأخرى حسب أنظمة قانون الأراضي حوالي 4605 هكتار. ويبلغ عدد السكان الذين أعيد توطينهم حوالي 120,836 نسمة. وفي المذكرة رقم 685، اقترحت الحكومة أن تسمح الجمعية الوطنية لرئيس الوزراء باتخاذ قرار بشأن الاستثمار في مواقع محطات إضافية في المناطق الحضرية ذات الطلب المرتفع على النقل أثناء عملية التشغيل، بناءً على مقترحات من المحليات.
ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 1,713,548 مليار دونج (ما يعادل 67.34 مليار دولار أمريكي).
وقالت الحكومة إن خط السكك الحديدية فائق السرعة على محور الشمال والجنوب من المتوقع أن يستثمر نحو 60% في الجسور و10% في الأنفاق و30% في الأرض، وبالتالي فإن معدل الاستثمار في المشروع يبلغ نحو 43.7 مليون دولار/كم.
إن مصدر رأس المال اللازم لتنفيذ المشروع هو رأس المال من الميزانية المركزية الموزع على فترات متوسطة الأجل، ورأس المال الذي تساهم به المحليات، ورأس المال المحشد بتكاليف منخفضة وقيود قليلة.
خلال عملية البناء والتشغيل، سيتم دعوة الشركات للاستثمار في المناطق الخدمية والتجارية في المحطات؛ الاستثمار في وسائل إضافية لاستغلالها عند الحاجة.
وفيما يتعلق بتقدم التنفيذ، تقترح الحكومة إعداد تقرير دراسة الجدوى في عامي 2025-2026؛ بدء البناء نهاية عام 2027؛ نسعى إلى إكمال المسار بأكمله تقريبًا بحلول عام 2035.