يساعد الافتتاح على "تطوير" الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان

إن عدم الاضطرار إلى "تحمل" 7,172 مليار دونج لسداد السلفة الميزانية لبناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ سيساعد مشروع توسعة الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ وري ثوان على تقصير فترة الاسترداد بشكل كبير.

لدى طريق هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان السريع الفرصة للتوسع لتلبية احتياجات التطوير.

اتجاه واضح للعلاج

تم التوصل إلى حل نهائي للمشكلة المتعلقة باسترداد رأس المال المخصص من ميزانية الدولة للاستثمار في المرحلة الأولى من مشروع بناء طريق هوشي منه - ترونغ لونغ السريع، وذلك وفقًا لمحتوى الإرسالية الرسمية رقم 13852/BTC-PTHT التي أرسلتها وزارة المالية للتو إلى وزارة البناء في منتصف هذا الأسبوع.

هذه هي المرة الثانية خلال الأسبوعين الماضيين التي تصدر فيها وزارة المالية إرسالية رسمية تأمر فيها وزارة البناء بالتعامل مع هذه القضية بشكل شامل، من أجل تنفيذ الانضباط المالي بشكل صارم، وفي الوقت نفسه فتح الفرص لتطوير الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان في القريب العاجل بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وبحسب وزارة المالية، فقد تم نقل المرحلة الأولى من مشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ من الميزانية المركزية إلى وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا) لإكمالها، برأس مال إجمالي قدره 9,563,259 مليار دونج.

وزارة البناء هي السلطة المختصة بتنفيذ مشروع بناء الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ، المرحلة الأولى، وتنظيم مناقصة الرسوم لسداد رأس مال ميزانية الدولة المتقدم وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء .

ومع ذلك، ولأسباب عديدة، بحلول نهاية عام 2018، لم ينجح مشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ في المرحلة الأولى إلا في تنظيم تحصيل الرسوم وبيع حقوق تحصيل الرسوم ودفع 2,390,937 مليار دونج إلى ميزانية الدولة، في حين لم يتم إعادة 7,172,322 مليار دونج إلى ميزانية الدولة بسبب الاضطرار إلى التوقف عن تحصيل الرسوم.

في الإرسالية الرسمية رقم 12944/BTC-PTHT بتاريخ 21 أغسطس 2025 بشأن استرداد رأس مال ميزانية الدولة المقدم للاستثمار في المشروع، علقت وزارة المالية أنه في حالة عدم إمكانية تنفيذ تحصيل الرسوم لاسترداد ميزانية الدولة، فقد طلبت من وزارة البناء الاستناد إلى الأحكام الواردة في النقطة ج، البند 8، المادة 4، القرار رقم 70/2025/UBTVQH15 بتاريخ 7 فبراير 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تخصيص رأس المال للمشروع في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 لوزارة البناء لاسترداد رأس المال المقدم غير المسترد المتبقي للمشروع.

في الإرسالية الرسمية رقم 9298/BXD-KHTC بتاريخ 29 أغسطس 2025، أكدت وزارة البناء أنها لا تستطيع سداد رأس المال المتبقي من ميزانية الدولة المتقدمة للمرحلة الأولى من مشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ من تحصيل الرسوم (وفقًا لآلية التسعير).

وعليه فإن وزارة المالية توافق على مقترح وزارة الإنشاءات بالتوجه إلى الجهة المختصة لترتيب رأس مال من الموازنة العامة للدولة لاسترداد الدفعة المقدمة المتبقية للمشروع بما يضمن الالتزام بقانون الموازنة العامة للدولة.

تتحمل وزارة الإنشاءات المسؤولية الكاملة عن عملية استثمار المشروع وإدارة أصوله واستغلالها وفقًا لأحكام قانون إدارة الأصول العامة. وفي حال استمرار الاستثمار، تتحمل وزارة الإنشاءات مسؤولية الحفاظ على رأس مال الدولة والأصول المستثمرة من الموازنة العامة للمشروع.

"فيما يتعلق بالمبلغ المدفوع لميزانية الدولة من مصدر منظمات تحصيل الرسوم وبيع حقوق تحصيل الرسوم (2،390،937 مليار دونج)، يُطلب من وزارة البناء توجيه المستثمر للعمل مع خزانة الدولة حيث دفع المستثمر ميزانية الدولة من مصدر منظمات تحصيل الرسوم وبيع حقوق تحصيل الرسوم للمشروع لتنفيذ الإجراءات المحاسبية لاسترداد مبلغ رأس مال ميزانية الدولة المقدم وفقًا للوائح،" كما جاء في الإرسالية الرسمية رقم 13852.

في السابق، في الإرسالية الرسمية رقم 7263/BXD-KHTC المرسلة إلى وزارة المالية بتاريخ 24 يوليو 2025، قال السيد بوي شوان دونج، نائب وزير البناء، إن قانون الطرق لعام 2024 والمرسوم رقم 130/ND-CP المؤرخ 10 أكتوبر 2024 الصادر عن الحكومة ينص على أن الدولة تجمع رسوم استخدام الطرق السريعة للمركبات التي تسير على الطرق السريعة المملوكة للشعب بأكمله والتي تديرها الدولة وتشغلها بشكل مباشر.

ومع ذلك، في الوثيقتين رقم 6727/VPCP-CN بتاريخ 31 أغسطس 2023 ورقم 1216/VPCP-CN بتاريخ 15 فبراير 2025، وجه رئيس الوزراء وزارة البناء لترأس البحث بشأن الاستثمار في توسيع الطريق السريع بالكامل مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والبدء في المشروع بشكل عاجل في الربع الثاني من عام 2025.

"وبالتالي، إذا واصلنا تنفيذ خطة بيع حقوق تحصيل الرسوم لسداد رأس مال ميزانية الدولة المتبقي، فلن نتمكن على الفور من تنفيذ الاستثمار لتوسيع هذا الطريق السريع وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء"، حسب تحليل رئيس وزارة البناء.

المتطلبات الأساسية

من المعروف أن أعمال التحضير للاستثمار في مشروع توسعة طريق هو تشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان السريع، بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قد دخلت مراحلها النهائية. في نهاية الأسبوع الماضي، قدّم مجلس إدارة المشروع رقم 7، وهو الجهة المُكلّفة من قِبَل وزارة الإنشاءات لتمثيل الجهة الحكومية المختصة، طلبًا إلى إدارة الطرق الفيتنامية (وهي جهة متخصصة في الإنشاءات) لتقييم تقرير دراسة الجدوى لمشروع توسعة طريق هو تشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان السريع، بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بنظام البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT).

هذا مشروعٌ مقترحٌ من تحالفٍ يضمّ شركة ديو كا جروب المساهمة، وشركة هو تشي منه سيتي للاستثمار في البنية التحتية المساهمة، وشركة تاسكو المساهمة، وشركة هوانغ لونغ للاستثمار في البناء - المساهمة، وشركة CII للخدمات والاستثمار المحدودة. ويهدف المشروع، وفقًا للمقترح، إلى تطوير وتوسيع طريق هو تشي منه سيتي - ترونغ لونغ - ماي ثوان السريع، البالغ طوله 96.13 كيلومترًا، من أربعة مسارات إلى ستة إلى عشرة مسارات.

ومنها قسم مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ بعد التطوير والتوسع بمقياس 8 حارات، والعناصر الهندسية (الخطة، المقطع الطولي) تلبي معايير الطريق السريع بسرعة 120 كم/ساعة؛ وسيتم الاستثمار في قسم ترونغ لونغ - ماي ثوان في التوسع لضمان مقياس 6 حارات وفقًا للتخطيط المعتمد؛ والعناصر الهندسية (الخطة، المقطع الطولي) تلبي معايير الطريق السريع بسرعة 100 كم/ساعة.

بالإضافة إلى نظام تحصيل الرسوم الأوتوماتيكي المستمر، يقوم المشروع أيضًا ببناء وتحديث نظام المرور الذكي ITS وفقًا للوائح الحالية، مما يضمن التزامن داخل نطاق المشروع والطرق السريعة المجاورة، وتلبية متطلبات تشغيل الطرق السريعة واستغلالها، وضمان الاتصال المتزامن لشبكة الطرق السريعة.

بالإضافة إلى ذلك، يستثمر المشروع أيضًا في توسيع محطات الاستراحة على الطريق بمقياس 15 - 20 هكتارًا / جانبًا (محطة كم 28 + 200 بمقياس 20 هكتارًا / جانبًا ومحطة كم 78 + 220 بمقياس 15 هكتارًا / جانبًا) لتلبية احتياجات الأشخاص والمركبات التي تسافر على الطريق السريع، مما يضمن رؤية طويلة الأمد.

وتقدر المساحة الإجمالية لاستخدامات الأراضي في المشروع بنحو 1045.55 هكتار، منها 949.71 هكتار في المرحلة السابقة؛ ومن الضروري أيضًا تطهير حوالي 95.84 هكتار (مساحة مدينة هوشي منه 6.37 هكتار؛ ومقاطعة لونغ آن القديمة 60.84 هكتار ومقاطعة تيان جيانج القديمة 28.63 هكتار).

وبناء على حجم الاستثمار المذكور أعلاه، يبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع حوالي 41,372 مليار دونج، منها حقوق ملكية المستثمر حوالي 6,206 مليار دونج، ورأس المال الذي جمعه المستثمر حوالي 35,166 مليار دونج.

وبما أن قسم ترونغ لونغ - ماي ثوان يجمع الرسوم لاستعادة رأس المال بموجب نموذج BOT، فبعد الانتهاء من مشروع الاستثمار في توسعة الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان، سوف ينظم المستثمر في البداية تحصيل الرسوم على الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ لاستعادة رأس المال للتوسع.

بالنسبة لقسم ترونغ لونغ - ماي ثوان، سيتم إعطاء الأولوية لاسترداد رأس المال لمرحلة الأولى من مشروع BOT للطريق السريع ترونغ لونغ - ماي ثوان. بعد الانتهاء، سيتم تحويل تحصيل الرسوم إلى استرداد رأس المال لمشروع الاستثمار في توسيع الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان.

ستتولى مؤسسة مشروع BOT الحالية إدارة وتشغيل قسم Trung Luong - My Thuan حتى نهاية عقد مشروع BOT الحالي؛ وبعد ذلك سيتم نقله إلى مؤسسة مشروع مشروع الاستثمار في توسيع طريق Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan السريع لمواصلة الإدارة والتشغيل.

قال السيد فام تاي ها، نائب مدير مجلس إدارة المشروع 7 (الوحدة المخصصة لتمثيل الوكالة الحكومية المختصة) إنه نظرًا لأن الخطة الخاصة بسداد رأس المال الميزاني المقدم للاستثمار في المرحلة الأولى من مشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ بقيمة 7,172.32 مليار دونج لم يتم الانتهاء منها بعد من قبل السلطة المختصة، فقد درس المستثمر خطتين لسداد جزء الميزانية الحكومية في الخطة المالية لمشروع الاستثمار في توسعة الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان.

وتحديدا، في الخيار الأول، لا يقوم المستثمر بسداد ميزانية الدولة مباشرة بعد توقيع عقد المشروع، بل إن فترة الاسترداد المحسوبة هي 21 سنة و3 أشهر.

وفقًا لمجلس إدارة المشروع رقم 7، فإن هذا الخيار يتميز بفترة تحصيل رسوم مناسبة لقدرة البنوك الممولة على توفير الائتمان، وبالتالي فهو قابل للتنفيذ بدرجة كبيرة بالنسبة لمشروع الاستثمار في توسعة الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان عند تنفيذه في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

الخيار الثاني، يتم استرداد الميزانية من إيرادات الرسوم لمشروع الاستثمار في توسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وبناء على هذه الخطة، تظهر نتائج الحسابات أن فترة الاسترداد لمشروع الاستثمار في توسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ وماي ثوان تصل إلى 32 عاما وشهرين، مما يجعل من المستحيل تعبئة رأس المال لتنفيذ المشروع، بل ويؤدي حتى إلى خطر تداخل الرسوم لأنه من الصعب للغاية فصل إيرادات الرسوم المحددة لاسترداد الأموال.

"إن إيجاد حل مناسب لسداد رأس مال الميزانية الحكومية المقدم للاستثمار في المرحلة الأولى من مشروع بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وترونغ لونغ هو شرط أساسي لتفعيل مشروع الاستثمار في توسعة الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وترونغ لونغ وبي ثوان في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لتوجيهات قادة الحكومة"، حسب تقييم رئيس مجلس إدارة المشروع رقم 7.

المصدر: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html