قانون الصحافة (المعدل): اقتراح لتعزيز حقوق السلامة للصحفيين

وحظي قانون الصحافة (المعدل) بالعديد من التعليقات بشأن ضمان سلامة الصحفيين وتعزيز نظام البث الشعبي ودعم تدريب الصحفيين في المناطق الصعبة.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 نوفمبر، استمرارًا للدورة العاشرة، وتحت إشراف نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون الصحافة (المعدل).

اتفق نواب الجمعية الوطنية بشكل أساسي على ضرورة تعديل قانون الصحافة لمواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب في بناء صحافة مهنية وإنسانية وحديثة، وفي الوقت نفسه التغلب على حدود القانون الحالي وكذلك المشاكل الناشئة في ممارسة الأنشطة الصحفية في الآونة الأخيرة.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، تناقش مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل) في قاعة الاجتماع. تصوير: فام ثانغ.

إذاعة على مستوى البلدية: موارد بشرية ضئيلة ومعدات متدهورة

وفي معرض مناقشته للمادة 45 من مشروع قانون تقديم خدمات الإذاعة والتلفزيون، قال نائب الجمعية الوطنية تو آي فانغ ( كان ثو ) إن نظام محطات الإذاعة على مستوى البلدية يواجه حاليا العديد من الصعوبات.

وبحسب السيدة فانغ، لعبت محطات الراديو على مستوى المقاطعات في السابق دورًا رئيسيًا في إدارة وتشغيل نظام الراديو الشعبي؛ وفي الوقت نفسه، كانت تقوم بتوجيه المحتوى، وتقديم التوجيه المهني، وكانت مسؤولة عن إصلاح المعدات لمحطات البلديات.

بعد الاندماج، أصبح معظم الموظفين المسؤولين عن البث على مستوى البلديات يعملون بدوام جزئي، ويفتقرون إلى الخبرة المهنية في الصحافة والبث؛ في حين أن معظم المعدات قديمة ومتهالكة، وتفتقر إلى التمويل اللازم للإصلاحات. ولم تتحول العديد من المناطق بعد إلى تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة، كما قالت.

وعلاوة على ذلك، لا تزال الإتاوات والمخصصات لموظفي الإذاعة الشعبية منخفضة؛ ويتم نقل محتوى البرامج في الغالب من مستويات أعلى، مع وجود عدد قليل من المنتجات ذات الخصائص المحلية؛ ولم تواكب طرق البث أحادية الاتجاه بيئة الوسائط الرقمية.

ورغم العديد من الصعوبات، فقد لعب نظام البث الشعبي دورا هاما في نقل سياسات الحزب وقوانين الدولة وسياساتها على مر السنين؛ وفي الوقت نفسه، توفير المعلومات في الوقت المناسب عن توقعات الطقس والعواصف والفيضانات والري وما إلى ذلك، مما ساهم في دعم إنتاج الشعب وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية.

ومن هذا الواقع، اقترح النائب في الجمعية الوطنية تو آي فانغ أن ينص مشروع القانون بوضوح على الوظائف والمعايير والمسميات الوظيفية للموظفين العاملين في البث الإذاعي على مستوى البلدية، في اتجاه أكثر استقرارا بدوام كامل أو جزئي.

مندوب الجمعية الوطنية إلى آي فانغ (كان ثو). تصوير: فام ثانغ.

كما اقترحت وضع لوائح تنظيمية للميزانية لضمان انتظام العمليات، والاستثمار في المرافق والتكنولوجيا لمحطات الإذاعة البلدية؛ وبناء إطار مناسب للعوائد والمكافآت. وفي الوقت نفسه، من الضروري ترسيخ سياسة التحول الرقمي، ووضع خارطة طريق لمساعدة محطات الإذاعة البلدية على تطبيق تقنيات البث الذكي لتحسين جودة الصوت، وتوفير التكاليف، وتحسين الإدارة.

وأكدت أنه "بالإضافة إلى إعادة البث، من الضروري إنشاء ممر قانوني حتى تتمكن محطات الإذاعة على مستوى البلديات من إنتاج برامج غنية وعملية بشكل استباقي ومناسبة للخصائص المحلية".

اقتراح إضافة الحق في السلامة أثناء العمل

وفيما يتعلق بالمادة 28 المتعلقة بحقوق والتزامات الصحفيين، قالت النائبة في الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن (كاو بانج) إن مشروع القانون حاليا لا يتضمن أحكاما واضحة بشأن "الحق في ضمان السلامة" للصحفيين أثناء العمل.

وبحسب السيدة لي آن، يُظهر الواقع أن العديد من الصحفيين العاملين في "المناطق الساخنة" واجهوا مخاطر على حياتهم وصحتهم، أو واجهوا عراقيل أو افتقروا إلى الدعم المناسب. في الوقت نفسه، لم يُحدد مشروع القانون مسؤولية حماية الصحفيين بشكل كامل.

واقترحت إضافة لائحة إلى الفقرة 2 من المادة 28 في التوجيه: "يجب على الصحفيين العاملين في مناطق الكوارث الطبيعية والكوارث والحرائق والانفجارات وحوادث الطوارئ ومواقع الحوادث أو الأماكن ذات المخاطر الأمنية والمناطق الحساسة للأمن والنظام ضمان سلامة الأرواح والصحة ووسائل العمل والمعدات ضمن نطاق الظروف المسموح بها".

في الوقت نفسه، يجب على السلطات في موقع الحادثة أن تكون مسؤولة عن إدارة المنطقة الآمنة، ودعم الصحفيين في عملهم، وتطبيق التدابير الوقائية اللازمة؛ وعليها عدم عرقلة الأنشطة الصحفية بشكل غير قانوني. كما يجب على وكالات الأنباء توفير معدات الحماية وتدريب الصحفيين على مهارات السلامة عند العمل في بيئات خطرة.

مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن (كاو بانغ). تصوير: فام ثانغ.

سياسة مقترحة لدعم الصحفيين في المناطق المحرومة

بالإضافة إلى ذلك، طلبت النائبة في الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن من وكالة الصياغة دراسة واستكمال السياسات لدعم تدريب ورعاية الصحفيين العاملين في المناطق العرقية الأقلية، والمناطق الجبلية، والحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

وبحسبها، من الضروري ضمان حصول الصحفيين في المناطق المحددة على فرص متساوية للوصول إلى برامج التدريب المهني والأخلاقيات المهنية والمهارات الرقمية؛ وفي الوقت نفسه، هناك دعم للرسوم الدراسية والمواد وتكاليف السفر.

وتحتاج صيغ التدريب أيضًا إلى أن تكون مرنة، بما في ذلك التدريب المحلي والتدريب عبر الإنترنت للتغلب على قيود البنية التحتية.

وينبغي لمشروع القانون أيضًا أن يضيف محتوى تدريبيًا محددًا مثل معرفة ثقافة الأقليات العرقية ومجتمعها، ومهارات التواصل المجتمعي، ومهارات السلامة في المناطق الخطرة، وأمن المعلومات في البيئة الرقمية.

وأكدت السيدة لي آن أن "هذه السياسات ستساهم في تحسين جودة الصحفيين في المجالات الرئيسية، وضمان تدفق المعلومات الدقيقة وفي الوقت المناسب إلى الناس؛ وفي الوقت نفسه تعزيز دور الصحافة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الصعبة".

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-bao-chi-sua-doi-kien-nghi-tang-quyen-an-toan-cho-nha-bao-d786266.html