قانون الصحافة (المعدل): تجنب استغلال الصحافة أو تسويقها

Luật Báo chí (sửa đổi): Tránh lợi dụng hoặc thương mại hóa báo chí- Ảnh 1. — ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الاجتماع.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 8 أكتوبر، افتتحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، الدورة الخمسين - الدورة الأخيرة في التحضير للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

في الاجتماع، ستقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة ومناقشة واتخاذ القرار بشأن 37 محتوى.

تمت إضافة العديد من الأنظمة إلى قانون الصحافة (المعدل)

في افتتاح دور الانعقاد الخمسين، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها حول مشروع قانون الصحافة (المعدل).

تركز هذه المراجعة على أربع مجموعات سياسية رئيسية: تعزيز إدارة الأنشطة الصحفية؛ وتحسين نوعية الصحفيين ومسؤولي وكالات الأنباء؛ وتعزيز تنمية اقتصاد الصحافة؛ وتنظيم الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني.

وقال وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، في تقديمه لمشروع القانون، إن المشروع ينص على مبادئ بشأن نموذج التشغيل، واقتصاد الصحافة، وتوسيع مساحة تشغيل الصحافة لتطوير الصحافة في سياق ترتيب وتبسيط تنظيم النظام السياسي، وتلبية متطلبات المعلومات والدعاية في العصر الجديد.

تم إضافة العديد من اللوائح، بما في ذلك أن وكالة الوسائط المتعددة الرئيسية هي وكالة أنباء تضم العديد من أنواع الصحافة، ووكالات أنباء تابعة؛ ولها آلية مالية خاصة وفقاً للأنظمة الحكومية.

ويضيف المشروع أيضا قواعد تسمح لوكالات الأنباء بالتعاون في إنتاج المحتوى، باستثناء المحتوى المتعلق بالأخبار السياسية والأمن والدفاع الوطني والشؤون الخارجية، لتشجيع وكالات الأنباء على استغلال قيمة أنشطة التعاون لخدمة تطوير الصحافة، مع ضمان التوجيه في المعلومات الإخبارية السياسية (المعلومات حول أنشطة قادة الحزب والدولة، والأحداث المهمة في البلاد ...)، والأمن والدفاع الوطني والشؤون الخارجية.

وتتولى الحكومة مهمة توفير لوائح مفصلة بشأن الروابط في أنشطة الصحافة، وشفافية المسؤوليات والفوائد للأطراف المشاركة في الروابط، وتعزيز الروابط التي تضيف قيمة إلى تطوير الصحافة.

ومن بين المحتويات الجديرة بالملاحظة أيضًا إضافة لوائح بشأن مصادر جديدة للإيرادات لوكالات الأنباء، بما في ذلك: الإيرادات من بيع الحق في الاطلاع على الأعمال الصحفية؛ ومن السماح باستغلال واستخدام الأعمال الصحفية؛ ومن الروابط في الأنشطة الصحفية؛ ومن تقديم خدمات مهنية عامة يتم تعيينها أو طلبها أو تقديم عروض بها من قبل وكالات الدولة المختصة؛ ومن الأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر مقالات بحثية علمية للحصول على تمويل لمراجعة المقالات وإكمالها وتحسين جودتها.

أوافق على سياسة التعديل الشامل لقانون الصحافة

في دراسة أولية لمحتويات اقتصاد الصحافة، أشارت لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة إلى أن مشروع القانون قد استكمل وأكمل عددًا من الأحكام الرامية إلى تهيئة الظروف لوكالات الصحافة لزيادة مصادر دخلها وتذليل الصعوبات التي تواجهها في عملها. مثل تلقي الاستثمارات والدعم المالي من الدولة (المادة ١٠)، وتوسيع مصادر دخل وكالات الصحافة (المادة ٢١)، ولوائح الجمعيات والتعاون (المادتان ٢٤ و٢٥)، ولوائح الإعلان (المادة ٣٨)...

أكد رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه أن اللجنة الدائمة للجنة وجدت أن مشروع القانون لا يزال يفتقر إلى مفهوم "اقتصاديات الصحافة" للحصول على نظام سياسي شامل ومتزامن بشأن هذه القضية.

بعض اللوائح ليست محددة، ولم تخلق تغييرات كبيرة في "اقتصاد الصحافة"، ولم تحل المشاكل والصعوبات التي تواجه وكالات الأنباء، ولا تزال تفتقر إلى لوائح محددة تتعلق بآليات الاستثمار العام والاستقلالية.

Luật Báo chí (sửa đổi): Tránh lợi dụng hoặc thương mại hóa báo chí- Ảnh 5. — اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تبدي رأيها في مشروع قانون الصحافة (المعدل)

وتحتاج بعض اللوائح إلى إرشادات محددة لتجنب استغلال الصحافة أو تسويقها تجارياً، مثل اللوائح المتعلقة بالإيرادات من الأنشطة التجارية والخدمات والانتماءات لوكالات الصحافة والوحدات التابعة لوكالات الصحافة، واللوائح المتعلقة باستخدام وكالات الصحافة للأصول العامة لتنفيذ الانتماءات وفقاً للوائح القانونية المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة.

وبالإضافة إلى ذلك، "من الضروري إضافة لوائح تتعلق بالربط مع المنصات عبر الحدود التي يمكن أن تولد إيرادات كبيرة، وفي الوقت نفسه، إضافة لوائح بشأن نطاق الربط لضمان حقوق النشر واستقلال الصحافة، وعلى هذا الأساس، ستصدر الحكومة لوائح مفصلة"، كما قال السيد فينه.

أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى هذا المحتوى: يجب أن ينص مشروع القانون على نموذج تنظيمي مبسط، وزيادة فعالية توجيه الرأي العام، وتحقيق التوازن بين حرية التعبير والمسؤولية الاجتماعية للصحافة. وفيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، من الضروري ضبط المعلومات الكاذبة، وحماية الأمن القومي، ودعم وتشجيع اقتصاد الصحافة، وتقليل الاعتماد على الميزانية.

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه بالإضافة إلى اللوائح المتعلقة بمصادر الإيرادات، من الضروري دراسة واستكمال عدد من اللوائح الأخرى المتعلقة باقتصاديات الصحافة مثل التمويل والأصول وما إلى ذلك.

إذا تم تنظيمها كوحدات خدمة عامة أو وحدات عامة فقط، فسيكون من الصعب تشغيلها لأن العديد من وكالات الأنباء منظمة كوحدات اقتصادية، وتقبل القروض المصرفية، وتقوم بأعمال تجارية لجعل المنتجات فعالة ولديها إيرادات لتغطية التكاليف والوفاء بالالتزامات تجاه الدولة.

صرح الوزير نجوين فان هونغ بأنه سيدرس بمزيد من التفصيل المحتوى الاقتصادي للصحافة. وأضاف: "عند مناقشتنا مع وكالات الأنباء المحلية، ركزت جميعها على توضيح هذا المحتوى، وتوافقت الآراء حول آلية صياغة المسودة".

وفي الختام، ذكرت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على سياسة تعديل قانون الصحافة بشكل شامل لمواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته، مع التغلب على القيود والعقبات، ومعالجة القضايا الناشئة في الممارسة العملية وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للصحافة.

وأشارت السيدة ثانه إلى أنه من الضروري الاستمرار في تحسين اللوائح الأكثر تحديدًا وقابلية للتطبيق بشأن السياسات لدعم تطوير الصحافة، وخاصة للصحافة التي تخدم المهام السياسية، والصحافة في المناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر، والصحافة الرقمية.

وفي الوقت نفسه، توضيح الموارد والآليات المالية لتنفيذ آليات الطلب والعطاءات وتوزيع المهام، وضمان التوافق مع القوانين المتعلقة بالاستثمار العام والمالية والميزانية والعمل والتكنولوجيا لتجنب التداخل وخلق الظروف لوكالات الصحافة، وتعزيز الاستقلال الإبداعي، وفي الوقت نفسه الحفاظ على الدور التوجيهي للدولة.

سيتم تقديم مشروع قانون الصحافة (المعدل) إلى الجمعية الوطنية لمناقشته والموافقة عليه في دورتها العاشرة المقبلة.

فونغ لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tranh-loi-dung-hoac-thuong-mai-hoa-bao-chi-102251008180258503.htm