| ضرورة تعديل الإطار القانوني في قانون التحكيم التجاري غرفة تجارة وصناعة الكويت: إلغاء المرسوم الخاص بقانون التجارة ضروري |
وقد أعدت جمعية المحامين في فيتنام مؤخرا تقريرا لتقييم أثر السياسة على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون التحكيم التجاري (قانون التحكيم التجاري) لعام 2010 للتحضير لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه.
العديد من المزايا ولكن لا يزال لها عيوب
وبحسب مشروع التقرير، فبالإضافة إلى العديد من المزايا والتقدم، فإن قانون التحكيم التجاري وتطبيقه لا يزال يعاني من نواقص وقيود وقصور بسبب عدم وضوح الأحكام القانونية المتعلقة بالتحكيم أو عدم توافقها مع الواقع، فضلاً عن عدم اتساق فهم المحكمة وتطبيقها مع الممارسات الدولية وقانون الأونسيترال النموذجي (قانون نموذجي للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي).
أدت هذه العيوب إلى تكرار إلغاء أحكام التحكيم، وعدم الاعتراف بها، وعدم تنفيذها، مما أهدر موارد الشركات والمجتمع. ولم تكن أنشطة التحكيم مريحةً ومنتشرةً على نطاق واسع كما هو متوقع. ولا تزال الشركات والمستثمرون الأجانب لا يثقون تمامًا بالتحكيم، ولا يستخدمونه كوسيلةٍ لتسوية النزاعات بدلًا من المحاكم.
لتقييم تأثير السياسة على مشروع تعديل القانون، قامت جمعية المحامين في فيتنام بتطوير أربع مجموعات سياسية رئيسية، بما في ذلك: استكمال اللوائح المتعلقة بنطاق حل النزاعات عن طريق التحكيم التجاري؛ استكمال اللوائح المتعلقة بإجراءات التحكيم التجاري؛ توسيع سلطة مجلس التحكيم في إجراءات التحكيم وتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بجوائز التحكيم، وإلغاء جوائز التحكيم، ومراجعة قرارات المحكمة التي تلغي جوائز التحكيم.
 |
| ورشة عمل حول "المساهمة بالتعليقات على مقترح وضع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التحكيم التجاري"، عُقدت في مدينة هو تشي منه في ١١ نوفمبر ٢٠٢٣. الصورة: nguoiduatin.vn |
عدد كبير من أحكام التحكيم الملغاة
ويشير مشروع التقرير إلى سلسلة من أوجه القصور في بعض التداخل أو النقص في بعض اللوائح الواردة في قوانين أخرى وقوانين متخصصة، مما تسبب في صعوبات وقيود في تحديد وتوسيع نطاق السلطة لحل النزاعات عن طريق التحكيم لبعض أنواع النزاعات المحددة.
على سبيل المثال، تنص المادة 470 من قانون الإجراءات المدنية لعام 2015 على أن القضايا المدنية ذات العناصر الأجنبية والمتعلقة بحقوق ملكية العقارات الواقعة في فيتنام تندرج ضمن الاختصاص الحصري للمحاكم الفيتنامية. وقد أدى هذا إلى أن تُصرّح بعض المحاكم، عند الفصل فيها، بأن القضايا المدنية المتعلقة بحقوق ملكية العقارات في فيتنام لا يجوز الفصل فيها عن طريق التحكيم.
أما فيما يتعلق بقصور مفهومي "مكان فض المنازعات" و"التحكيم الأجنبي"، فوفقًا للمادتين 3.8 و3.11 من قانون التحكيم التجاري، فإن التحكيم الأجنبي هو التحكيم المُنشأ بموجب أحكام قانون التحكيم الأجنبي. ولا يتوافق هذا النهج مع قانون الأونسيترال النموذجي، الذي ينص على أن التحكيم يُحدد من خلال مقرّ فض المنازعات (القانوني) ("مقر التحكيم").
وفقًا لتعريف قانون التحكيم التجاري، فإن الحكم الصادر عن المحكمة الجنائية الدولية (ICC) أو لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (UNCITRAL) الذي يقع مكان حل النزاع في فيتنام يعتبر حكمًا تحكيميًا أجنبيًا.
ولذلك، فقد نشأ وضع حيث تتمتع العديد من جوائز غرفة التجارة الدولية ولجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي بمكان لحل النزاعات في فيتنام ولكنها تعتبر جوائز تحكيم أجنبية، ويجب على الطرف المتنازع إحضارها إلى دولة ثالثة (مثل سنغافورة) لإجراء إجراءات التصديق القنصلي في مكتب منظمة التحكيم في ذلك البلد، ثم إعادتها إلى فيتنام لطلب التنفيذ كجائزة تحكيم أجنبية.
في الوقت نفسه، لا يعترف القانون السنغافوري (وكذلك أي دولة أخرى في العالم ) بهذا القرار كقرار تحكيم محلي لأن مكان حلّ النزاع هو فيتنام. بمعنى آخر، سيكون هذا القرار "عديم الجنسية". سيؤدي هذا الوضع إلى عزوف الأطراف المتنازعة عن إحالة النزاع إلى فيتنام للحل، لأن القرار سيكون غير مستقرّ وعديم الجنسية، ولن يعرفوا كيفية إنفاذه في فيتنام.
أو مثل القصور في اتفاقيات التحكيم، وسلطة مجلس التحكيم، وإجراءات تبليغ الوثائق وتبادل المراسلات بين الأطراف، والمحكمين في حالات الطوارئ، وقانون التقادم لرفع الدعاوى، والإعفاء من المسؤولية المدنية للمحكمين...
وفقًا لإحصاءات الفترة من 2011 إلى 2020، غالبًا ما يكون عدد قرارات التحكيم الملغاة مرتفعًا. كما أن رفض الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في فيتنام أمر شائع على نطاق واسع، إذ لا تتوافق أسباب الرفض مع اتفاقية نيويورك لعام 1958 التي تُعد فيتنام عضوًا فيها، وكذلك مع ممارسات التحكيم الدولية، مما يثير قلق الشركات والمستثمرين عند اختيارهم التحكيم في فيتنام لحل نزاعاتهم.
وتؤثر هذه العيوب سلباً على فعالية حل النزاعات عن طريق التحكيم، وتؤثر على سمعة فيتنام على خريطة التحكيم الدولي، وتخلق حاجة ملحة لتعديل قانون التحكيم في فيتنام.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)