قانون الادخار ومكافحة الهدر يتغلب على حالة "لا أحد يبكي على الممتلكات العامة"

في إبداء الآراء حول مشروع قانون الادخار ومكافحة الهدر (TK، CLP) في الدورة التاسعة والأربعين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 22 سبتمبر، قالت أغلبية الآراء إن مشروع القانون قد أرسى سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن TK، CLP، وفقًا للدستور، مما يضمن بشكل أساسي الوحدة والتزامن في النظام القانوني.

قدم نائب وزير المالية هو سي هونغ تقرير الحكومة بشأن قانون الادخار ومكافحة الهدر.

في معرض تقديمه تقرير الحكومة حول قانون الادخار والتبذير، قال نائب وزير المالية هو سي هونغ: "يهدف قانون الادخار والتبذير إلى تطبيق مبادئ الحزب وتوجهاته وسياسات الدولة بشأن ممارسة الادخار والتبذير في الفترة الحالية، والتغلب سريعًا على القيود والنقائص في قانون ممارسة الادخار والتبذير الحالي. إن وضع مشروع قانون جديد للادخار والتبذير ليحل محل قانون ممارسة الادخار والتبذير أمرٌ بالغ الأهمية".

من المتوقع أن يشمل نطاق تنظيم قانون المحاسبة والميزانية جميع المجالات التي تتطلب منع الهدر ومكافحته، وتحديدًا: يُنظّم هذا القانون المحاسبة والميزانية في إدارة واستخدام المالية العامة والأصول العامة؛ وتنظيم الأجهزة وإدارة واستخدام القوى العاملة في القطاع العام؛ وإدارة واستغلال واستخدام الموارد والطاقة؛ وأنشطة الإنتاج والأعمال والاستهلاك للمنظمات والأسر والأفراد. بالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القانون بوضوح على مبدأ: يجب أن يتوافق تطبيق المحاسبة والميزانية مع أحكام هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة، مما يضمن اتساق النظام القانوني ووحدته.

بهدف تحسين فعالية أعمال التوفير والفعالية من حيث التكلفة في الفترة المقبلة، وبناء ثقافة التوفير والفعالية من حيث التكلفة، وضمان "ممارسة التوفير في جميع القطاعات والمهن وجميع الكوادر وأعضاء الحزب والأفراد"، وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام ، أضاف مشروع القانون عددًا من المحتويات الرئيسية، وهي: إضافة مبادئ لضمان منع الهدر ومكافحته في جميع مراحل صنع السياسات وصياغة ومراقبة إنفاذ القانون. وبناءً على ذلك، ينص مشروع القانون بوضوح على مبادئ ضمان التوفير والفعالية من حيث التكلفة في جميع مراحل صنع السياسات وصياغة ومراقبة إنفاذ القانون، وذلك للكشف الفوري عن الاختناقات واقتراح الحلول، وضمان الاتساق والتوافق مع سياسات الحزب وإرشاداته.

استكمال لائحة "اليوم الوطني للادخار ومكافحة الهدر" ليصبح 31 مايو من كل عام. وفي الوقت نفسه، تكليف الحكومة بتحديد تفاصيل تنظيم وتنفيذ "اليوم الوطني للادخار ومكافحة الهدر" لضمان التنفيذ الفعال (المادة 7 من مشروع القانون). اختيار 31 مايو من كل عام - وهو اليوم الذي نُشر فيه مقال "ما هو الادخار" في صحيفة الخلاص الوطني (31 مايو 1949) "اليوم الوطني للادخار ومكافحة الهدر" - لمواصلة نشر أفكار الرئيس هو تشي مينه حول الادخار ومكافحة الهدر، والمساهمة في بناء ثقافة الادخار في المجتمع ككل.

استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤولية بناء ونشر ثقافة الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات من أجل بناء ثقافة الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات في المجتمع بأسره. ينص مشروع القانون بوضوح على مسؤولية بناء ونشر ثقافة الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات وفقًا لكل موضوع وكيان ذي صلة، بما في ذلك: تتحمل الوكالات والمنظمات والوحدات والمؤسسات في القطاع الحكومي مسؤولية تنفيذ عدد من التدابير المنصوص عليها في القانون لبناء ونشر ثقافة الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات؛ تتحمل وكالات الصحافة مسؤولية عكس ونشر السياسات والقوانين المتعلقة بالاعتماد على الذات والاعتماد على الذات على الفور؛ والثناء على الأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة في الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات؛ وانتقاد السلوكيات والانتهاكات المسرفة في تنظيم تنفيذ منع الهدر والسيطرة عليه وفقًا لقانون الصحافة. ​​وفي الوقت نفسه، ينص على تعزيز دمج المحتوى التعليمي حول الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات في نظام التعليم الوطني؛ تشجيع المنظمات الأخرى والشركات والأسر والأفراد على اتخاذ التدابير اللازمة لبناء ونشر ثقافة الحفاظ على البيئة والتنمية المستدامة وتشجيع إدراج محتوى الحفاظ على البيئة والتنمية المستدامة في مواثيق المجتمع وأنظمته.

استكمالاً للوائح إنشاء قاعدة بيانات وطنية للادخار والحد من النفايات. تنص المادة 14 من مشروع القانون على أن قاعدة البيانات الوطنية للادخار والحد من النفايات هي مجموعة من البيانات والمعلومات والمؤشرات والأرقام الصادرة عن الجهات والهيئات والوحدات المعنية بأعمال الادخار والحد من النفايات، تُدار من قِبل وزارة المالية، بما يخدم إدارة الدولة ورصد ممارسات الادخار والحد من النفايات على مستوى الدولة، وإعداد التقارير عنها.

في الوقت نفسه، يُكلِّف مشروع القانون الحكومة بتحديد إنشاء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قاعدة البيانات الوطنية للطاقة وإدارة النفايات. ويُكمِّل القانون اللوائح لتشجيع الشركات والمنظمات والأسر والأفراد على تطبيق تدابير إدارة الطاقة والنفايات في أنشطة الإنتاج والأعمال، بما في ذلك: الاستثمار في البحث وتطبيق الحلول والمبادرات والتحسينات العلمية والتكنولوجية والابتكار؛ تحسين عمليات الإنتاج، وزيادة إنتاجية العمل، وتقليل النفايات في الإنتاج والأعمال؛ استخدام المنتجات والوسائل والمعدات الموفرة للطاقة باستخدام الطاقة المتجددة؛ تطبيق تدابير وحلول أخرى تُسهم في توفير الطاقة وإدارة النفايات بفعالية.

في معرض استعراضه لمقترح الحكومة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي: "تتفق اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية على ضرورة إصدار قانون يحل محل قانون ممارسة المحاسبة ومسك الدفاتر الوارد في مقترح الحكومة. وقد أرسى مشروع القانون سياسات الحزب وإرشاداته المتعلقة بالمحاسبة ومسك الدفاتر، بما يتوافق مع الدستور، مما يضمن بشكل أساسي وحدة النظام القانوني وتناغمه. وقد أُعدّ ملف مشروع القانون بعناية، متضمنًا مكونات ملف كاملة وفقًا للوائح.

توصي اللجنة الدائمة للجنة بأن تستمر وكالة الصياغة في مراجعة وتأسيس وجهات نظر وسياسات الحزب والدولة بشأن الميزانية وتنفيذها بشكل كامل؛ والامتثال للمادة 56 من دستور عام 2013 بشأن نطاق تنفيذ الميزانية وتنفيذها؛ والتوافق مع اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في فيتنام وظروف وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد؛ والتحول من عقلية "توفير التكاليف" إلى عقلية "الاستخدام الفعال للميزانية والموارد" بناءً على نتائج الإنتاج؛ وزيادة مساءلة القادة.

تطبيق أحكام قانون THTK وCLP، المطبقة بثبات وفعالية في الممارسة العملية، والتغلب على أوجه القصور والقيود والمشاكل الواردة في قانون THTK وCLP، والتي تم تلخيصها. يجب أن تعكس أحكام مشروع القانون التغييرات في الاسم بشكل كامل، بما في ذلك الموضوعات ونطاق التنظيم والمبادئ والسياسات وتدابير ترشيد الهدر ومكافحته؛ مع ضمان التوافق مع السياسات المقترحة في الطلب رقم 505/TTr-CP بتاريخ 11 يونيو/حزيران 2025.

في كلمته خلال الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه: "يجب أن ينتقل التعامل مع النفايات في المجتمع وبين الناس من الوعي إلى العمل، ومن الضروري استغلال الموارد والموارد المادية بكفاءة لتوفير المال مع تعزيز كفاءة الاستثمار". وضرب نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، مثالاً على الهدر في عملية الاستثمار في طريق نا سون - توي لون السريع: "في السابق، استثمرنا في طريق سريع ذي مسارين فقط، دون مسار طوارئ. بعد تشغيل هذا الطريق السريع، ظهرت عيوب، مما استدعى إصلاحه وتحديثه..." وتساءل نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه: "هل هذا هدر؟". ومن ثم، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، على ضرورة توضيح أسباب المشاريع الهدرية، وزيادة تكاليف الاستثمار وتكاليف الفرص البديلة للتنمية، لذا يجب أن يوضح قانون الاستثمار والبناء هذه القضايا تحديدًا.

في معرض تعليقه على مشروع قانون المحاسبة والميزانية، اقترح نائب المراجع العام للدولة، بوي كووك دونغ، دراسة ومراجعة صياغة البند 3 من المادة 4 بعناية، والتي تنص على أن: "النفايات هي الإدارة والاستغلال والاستخدام غير المتوافق مع المعايير والأنظمة الصادرة عن الجهات الحكومية المختصة، أو الإدارة والاستخدام غير الفعالين، أو اللذين لا يحققان الأهداف المنشودة، أو يُشكلان عوائق أمام التنمية الاقتصادية والاجتماعية، ويُضيّعان فرص التنمية للبلاد". وأكد السيد دونغ ضرورة مراجعة صياغة هذه المادة.

قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، إن إهدار الموارد هو إهدار للوقت والموارد البشرية وفرص الاستثمار في تنمية اقتصاد البلاد. هناك حالة من اللامبالاة عند رؤية مشاريع ومهام مُبذرة، مثل "لا أحد يطالب بالممتلكات العامة". هذه القصة شائعة في المجتمع، فهل هي ثقافة اللامبالاة عند اكتشاف الهدر دون إبداء الرأي أو تحمل المسؤولية؟

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، قد تكون التأملات بشأن النفايات صحيحة أو خاطئة، ولكن لا أحد يتحمل المسؤولية، مما يؤدي إلى استمرار تفاقم مشكلة النفايات. في السابق، كان القانون يفتقر إلى التحديد، إذ يُظهر "نسخًا" لسياسات الحزب وتوجيهاته، وقوانين الدولة، في مسودة القانون... لذلك، يجب على القانون هذه المرة أن يُرسّخ اللوائح لتسهيل التنفيذ.

هناك لوائح ومعايير "منسوخة" تؤدي إلى هدر الموارد، وبالتالي انتهاك قانون المحاسبة والتدقيق. لذلك، من الضروري مراجعة دور الرقابة الشعبية. في هذا القانون، لم يُذكر دور الرقابة الشعبية في مشروع القانون، كما قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ.

واختتم نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، على ضرورة مواصلة لجنة صياغة القانون وهيئة المراجعة مراجعة أحكامه بعناية، وتطبيقها، وتنفيذها عند إقراره على أسس عملية وتطبيقها عمليًا. وفي عملية استلام مشروع القانون ومراجعته، من الضروري تطبيق وجهة نظر القرار رقم 37 بشكل صحيح، وإدراج ما هو واضح وناضج في القانون للنظر فيه وتنفيذه، وتجنب التداخل والهدر. ويجب إعطاء الأولوية القصوى لتطبيق مبادئ المعرفة والثقافة والسياسات الاقتصادية، مما يعزز كفاءة ممارسة الادخار. كما يجب مراجعة لوائح وأحكام الهيئات والوحدات التنفيذية وفقًا لما ورد في القانون؛ ويُطلب من لجنة صياغة القانون الاهتمام باستيعاب القضايا المذكورة في تقرير مراجعة اللجنة الاقتصادية والمالية بشكل كامل.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm