ضمان تناسق الرواتب بين المهن

أعلنت وزارة التعليم والتدريب مؤخرًا عن مشروع مرسوم ينظم سياسات رواتب وبدلات المعلمين، وذلك لاستطلاع آراء الجمهور. ووفقًا للمشروع، يحق لجميع المعلمين الحصول على "معامل رواتب خاص". وفي معرض شرحها لهذا المقترح، أوضحت وزارة التعليم والتدريب أن رواتب المعلمين ليست الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية، بل إن معظمهم يقعون في سلم رواتب أدنى.

وبناءً على ذلك، يُطبّق حاليًا على المعلمين وموظفي الخدمة المدنية عمومًا جدول الرواتب المهنية والتقنية للكوادر والموظفين المدنيين في الشركات المملوكة للدولة (الجدول 3). يتضمن الجدول 3 عشرة جداول رواتب مرتبة من الأدنى إلى الأعلى، ولكن تُطبّق ثلاثة ألقاب فقط على رواتب موظفي الخدمة المدنية من الفئة أ3: محاضر جامعي أول، ومحاضر تعليم مهني أول، ومعلم تعليم مهني أول، ويمثلون حوالي 1.17% من إجمالي عدد المعلمين.

بينما تبلغ هذه النسبة في القطاعات والمجالات الأخرى حوالي 10% مقارنةً بإجمالي عدد موظفي الخدمة المدنية في القطاع والمجال (الوظائف العليا). وتمثل وظائف المعلمين العليا المتبقية (الصف الأول في رياض الأطفال، والتعليم العام، والتعليم المستمر، والإعداد الجامعي) حوالي 8.83% من إجمالي عدد المعلمين، وتُصنف فقط ضمن فئة الموظفين المدنيين من الفئة A2 (أي ما يعادل الوظائف الرئيسية في القطاعات والمجالات الأخرى).

تعتقد وزارة التعليم والتدريب أن رواتب معظم المعلمين (باستثناء محاضري الكليات والجامعات ومعلمي التعليم المهني) أقل من رواتب موظفي الخدمة المدنية في قطاعات الصحة ، والبناء، والنقل، والعدل، والثقافة والرياضة، والعلوم والتكنولوجيا، والمعلومات والاتصالات... وبالتالي، فإن التصنيف الحالي لرواتب المعلمين لا يضمن الترابط بين القطاعات والمهن على الرغم من تشابه متطلبات التدريب. لذلك، اقترحت الوزارة معاملًا محددًا قدره 1.25 لمعلمي رياض الأطفال، و1.15 لمعلمي التعليم العام، و1.2-1.3 لمعلمي الطلاب ذوي الإعاقة، والطلاب المدمجين، والمدارس الداخلية. في حال الموافقة، سيتراوح الراتب الشهري للمعلمين بين 6.14 و18.66 مليون دونج فيتنامي، بزيادة قدرها مليون إلى مليوني دونج فيتنامي مقارنةً بالراتب الحالي. إلى جانب ذلك، يتمتع المعلمون أيضًا بنوع أو عدة أنواع من البدلات، مثل بدل الأقدمية (يُحسب بعد 5 سنوات من العمل، لمدة عام واحد لكل منها)، وبدل العمل التفضيلي (35%-70%)، وبدل السمية...

يُثير اقتراح منح المعلمين "معامل رواتب خاص" جدلاً واسعاً. وترى آراء عديدة أن الكادر الطبي يعمل بجهد أكبر، ويعمل ليلاً وفي أيام العطلات، ويواجه مخاطر، لكن رواتبه أقل. في ظل الظروف الراهنة، يجب أن يُراعي أي اقتراح التناغم بين المهن في المجتمع لتجنب المقارنات. كما أبدى بعض نواب الجمعية الوطنية رأياً حذراً بشأن هذا الاقتراح المقدم من وزارة التعليم والتدريب. وأشار العديد من النواب إلى ضرورة مراعاة التناغم بين رواتب المهن، ومراعاة خارطة الطريق التنفيذية، وتقييم الموارد لضمان جدوى التنفيذ، نظراً لضخامة عدد المعلمين والموظفين في المؤسسات التعليمية الحكومية.

ينص قانون المعلمين على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية". تُعد سياسة الرواتب حلاً أساسياً لجذب الكفاءات للعمل في مجال التدريس، وتحسين جودة الكادر التعليمي، وبالتالي الارتقاء بجودة التعليم والتدريب. ومع ذلك، مع وجود سياسة تحظى باهتمام كبير من المجتمع، من الضروري الحصول على تقرير تقييم الأثر من وزارة التعليم والتدريب لإقناع المجتمع. إذ تُقر وزارة التعليم والتدريب نفسها بأن مسألة رواتب المعلمين لا يمكن حلها جذرياً إلا عندما تُصدر الحكومة سياسة جديدة للرواتب وتُعيد ترتيب سلم رواتب المعلمين وغيرهم من موظفي الخدمة المدنية.

لام نجوين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-luong-hai-hoa-giua-cac-nganh-nghe-post822187.html