ويتمتع قانون التحول الرقمي بأهمية خاصة في تحسين المؤسسات وتعزيز تنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والحكومة الرقمية.

إن إصدار قانون التحول الرقمي له أهمية خاصة في تحسين المؤسسات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والحكومة الرقمية في بلدنا؛ وفي الوقت نفسه، فإنه سيخلق إطارًا قانونيًا موحدًا بين القطاعات، مما يساهم في إزالة العقبات، وتعزيز الاتصال، وتبادل البيانات، وضمان سلامة وأمن الشبكات في عملية التحول الرقمي الوطني.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•07/11/2025

وفي معرض تعليقهم على مشروع قانون التحول الرقمي، أكد المندوبون على أن وجود قانون منفصل للتحول الرقمي ضروري للغاية، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وسياسات الدولة بشأن تجديد نموذج النمو وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار بروح القرار رقم 57-NQ/TW في عام 2024 والقرار رقم 22-NQ/TW في عام 2025 للمكتب السياسي .

في الممارسة العملية، لا يوجد في بلدنا حاليًا قانون منفصل ينظم التحول الرقمي بشكل شامل، في حين أن اللوائح الحالية متناثرة في العديد من القوانين المتخصصة مثل قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون البيانات، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، وقانون الأمن السيبراني، إلخ.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 1. — جلسة نقاشية في المجموعة 11 حول مشروع قانون التحول الرقمي

أشاد المندوب نجوين مانه هونغ، من وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، بالجهود الكبيرة التي بذلتها الحكومة وهيئة الصياغة في إعداد مشروع قانون التحول الرقمي. وأضاف المندوب أن هذا المجال "مجال حديث جدًا، بالنظر إلى التجارب العالمية الحالية، ولا يوجد بلد لديه قانون منفصل للتحول الرقمي كهذا".

قدم المندوبون تعليقات محددة حول تفسير المصطلحات، من خلال مناقشات مع الخبراء ومقارنتها بالمعايير العامة، وأشاروا إلى أن بعض المصطلحات الواردة في مشروع القانون "صعبة الفهم نسبيًا". أما ما هو الاقتصاد الرقمي، وما هو المجتمع الرقمي، فقالوا إن "المفاهيم ليست دقيقة تمامًا".

استشهد المندوب بمفهوم الاقتصاد الرقمي الوارد في البند 7 من المادة 3، والذي يُعرّفه بأنه جزء من الاقتصاد، تُنفَّذ فيه أنشطة الإنتاج والأعمال والتوزيع والاستهلاك والإدارة أو تُدعم من خلال التكنولوجيا الرقمية والبنية التحتية الرقمية والبيانات الرقمية. ومن خلال بحثه، أوضح المندوب نجوين مانه هونغ أن هناك فرقًا بين الاقتصاد الرقمي والاقتصاد التقليدي، لذا يُعرّف الاقتصاد الرقمي بأنه اقتصاد يعتمد بشكل أساسي على التكنولوجيا الرقمية، وخاصةً الإنترنت والبيانات الرقمية، لخلق تبادل وتوزيع للقيمة.

وأكد المندوب قائلاً: "فقط عندما يكون لدينا مثل هذا التعريف، يمكننا تحديد أي قسم، وأي صناعة، وأي مجال، وأي مرحلة وصلنا إليها إلى مستوى الاقتصاد الرقمي. ولاحقًا، عند قياس مساهمة الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي، سيكون ذلك أكثر دقة".

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 2. — المندوب نجوين مان هونغ، وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو

كما أبدى المندوب داو تشي نجيا، وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، اهتمامه بتوضيح المصطلحات الواردة في الفقرة 7 من المادة 3 بشأن الاقتصاد الرقمي والفقرة 8 من المادة 3 بشأن المجتمع الرقمي، مشيرًا إلى أن تعريف الاقتصاد الرقمي كجزء من الاقتصاد والمجتمع الرقمي كجزء من المجتمع ليس شاملاً.

إيمانًا بأن التحول الرقمي له تأثير شامل على جميع الجوانب والمجالات، اقترح المندوب داو تشي نجيا البحث وإعادة ضبط تعريف وشرح المصطلحات المتعلقة بالاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

اقترح المندوب تحديدًا: "الاقتصاد الرقمي هو اقتصاد يشهد تحولًا رقميًا شاملًا، حيث يُدار الإنتاج والأعمال والمعاملات والاستهلاك والإدارة بالاعتماد على التكنولوجيا الرقمية والبنية التحتية الرقمية والبيانات الرقمية والخدمات الرقمية". أما المجتمع الرقمي فهو أنشطة اجتماعية تشهد تحولًا رقميًا شاملًا، حيث تُدار جميع أنشطة ومجالات الحياة الاجتماعية بالاعتماد على التكنولوجيا الرقمية والبنية التحتية الرقمية والبيانات الرقمية والخدمات الرقمية.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 3. — المندوب لي كوانج تونج، وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو.

وفيما يتعلق بالمادة الرابعة الخاصة بسياسات الدولة بشأن التحول الرقمي، ينص مشروع القانون على تنفيذ التحول الرقمي الشامل للوكالات في النظام السياسي، وبناء حكومة رقمية فعالة وشفافة، مع وضع الشعب والشركات في المركز.

وافق المندوب نجوين مانه هونغ على ما سبق، وطرح السؤال التالي: "لماذا ذكرنا النظام السياسي واقتصرنا على الحكومة الرقمية؟ ماذا عن الهيئات المتبقية في النظام السياسي، هل هي مُحوّلة رقميًا؟ هل هناك جمعية وطنية رقمية؟ أم أن منظمات الجبهة مُحوّلة رقميًا؟ هل هيئات الحزب مُحوّلة رقميًا؟ هنا، نذكر الحكومة فقط، وهي ليست كاملة وشاملة بما يكفي". وحلّّل المندوب الوضع، واقترح ضرورة إضافة المزيد من الهيئات إلى النظام السياسي.

وشاطره الرأي، لي كوانغ تونغ، عضو وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، الذي أضاف أن مستوى التحول الرقمي بين المحليات يختلف حاليًا، وخاصةً في المناطق الأقل حظًا. لذلك، ينبغي أن ينص مشروع القانون بوضوح على سياسات لجذب المشاريع المتعلقة بالتحول الرقمي، وخاصةً مشاريع البنية التحتية الرقمية الأساسية، وذلك لتهيئة الظروف التي تُمكّن المحليات من الوصول إلى التحول الرقمي ونشره وتطبيقه بشكل أفضل، حتى في المناطق الأقل حظًا اقتصاديًا واجتماعيًا.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 4. — المندوب كوانغ ثي نجويت، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بإعداد الميزانية وتخصيصها وإدارتها واستخدامها وتسويتها لأنشطة التحول الرقمي، أعرب النائب كوانغ ثي نجويت، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان، عن موافقته التامة على أن المشروع حدد بوضوح مبادئ تخصيص الميزانية للتحول الرقمي، مما يُظهر اهتمام الدولة بالاستثمار في البنية التحتية ومنصات البيانات وأمن المعلومات وتدريب الموارد البشرية الرقمية. ومع ذلك، ولضمان استخدام موارد الميزانية بفعالية وشفافية وتحقيق قيمة حقيقية، اقترح النائب تطبيق آلية تخصيص ميزانية قائمة على نتائج التنفيذ، وربط الإنفاق على التحول الرقمي بأهداف المخرجات والكفاءة الفعلية.

أشار المندوبون إلى ضرورة أن يُبنى تخصيص الميزانية على مستوى إنجاز أهداف التحول الرقمي، ومؤشرات المخرجات المحددة، والآثار الاجتماعية، بدلاً من الاعتماد كلياً على خطة الإنفاق المعتادة. سيساعد هذا النهج على تجنب الاستثمار المتشتت والرسمي، مع تعزيز مساءلة الوزارات والفروع والمحليات في استخدام الميزانية للتحول الرقمي.

إلى جانب ذلك، اقترحت النائبة كوانغ ثي نجويت تحديد آلية واضحة للتقييم المستقل والموضوعي لفعالية التحول الرقمي الوطني، وذلك بتعيين جهة مختصة أو منظمة مستقلة لقياس النتائج وتقييمها دوريًا والإعلان عنها. وتُعد هذه أداة مهمة لمراقبة استخدام الموارد، مع مساعدة الحكومة على تعديل سياساتها بسرعة، وضمان تحقيق رأس مال الميزانية أعلى قيمة مضافة.

أكد المندوب على ضرورة تعزيز الدعاية والشفافية في الإنفاق من أجل التحول الرقمي، من خلال نشر معلومات الميزانية عبر نظام المعلومات المالية العامة والخريطة الوطنية للاستثمار الرقمي. فهذا لا يساعد المجتمع على الرصد فحسب، بل يشجع أيضًا المحليات والوزارات والهيئات على تبادل الخبرات والاستفادة من نماذج الاستثمار الفعّالة.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm