قانون المعايير واللوائح الفنية

قانون المعايير واللوائح الفنية

قانون اللوائح والمعايير الفنية

للجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية رقم 68/2006/QH11 بتاريخ 29 يونيو 2006

بموجب دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية لعام 1992، المعدل والمكمل بالقرار رقم 51/2001/QH10 المؤرخ 25 ديسمبر 2001 للجمعية الوطنية العاشرة، الدورة العاشرة؛

ينظم هذا القانون المعايير واللوائح الفنية.

الفصل الأول
الأحكام العامة

المادة 1. نطاق التنظيم

ينظم هذا القانون أنشطة تطوير وإصدار وتطبيق المواصفات القياسية، وتطوير وإصدار وتطبيق اللوائح الفنية، وتقييم المطابقة للمواصفات واللوائح الفنية.

المادة 2. موضوعات التطبيق

يسري هذا القانون على المنظمات والأفراد الفيتناميين والمنظمات والأفراد الأجانب والفيتناميين المقيمين في الخارج والذين لديهم أنشطة تتعلق بالمعايير واللوائح الفنية في فيتنام.

المادة 3. تفسير المصطلحات

في هذا القانون، يتم تفسير المصطلحات التالية على النحو التالي:

1. المعايير هي لوائح تتعلق بالخصائص التقنية ومتطلبات الإدارة وتستخدم كمعايير لتصنيف وتقييم المنتجات والسلع والخدمات والعمليات والبيئات والأشياء الأخرى في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية لتحسين جودة وكفاءة هذه الأشياء.

معيار يتم نشره في شكل مكتوب من قبل منظمة للتطبيق الطوعي.

2. اللوائح الفنية هي لوائح تتعلق بحدود الخصائص الفنية ومتطلبات الإدارة التي يجب أن تلتزم بها المنتجات والسلع والخدمات والعمليات والبيئة والأشياء الأخرى في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية لضمان السلامة والنظافة والصحة البشرية؛ وحماية الحيوانات والنباتات والبيئة؛ وحماية المصالح والأمن الوطني وحقوق المستهلك وغيرها من المتطلبات الأساسية.

تصدر اللوائح الفنية بشكل مكتوب من قبل الهيئات الحكومية المختصة للتطبيق الإلزامي.

3. تتمثل الأنشطة في مجال المعايير في تطوير المعايير ونشرها وتطبيقها وتقييم مدى مطابقتها للمعايير.

4. تتمثل الأنشطة في مجال اللوائح الفنية في تطوير وإصدار وتطبيق اللوائح الفنية وتقييم المطابقة مع اللوائح الفنية.

5. تقييم المطابقة هو تحديد أهداف الأنشطة في مجال المعايير وأهداف الأنشطة في مجال اللوائح الفنية وفقًا للخصائص الفنية ومتطلبات الإدارة المحددة في المعايير واللوائح الفنية المقابلة.

يتضمن تقييم المطابقة الاختبار والمعايرة والتفتيش وإصدار شهادة المطابقة وإصدار شهادة المطابقة وإعلان المطابقة وإعلان المطابقة والاعتراف بقدرة مختبرات الاختبار ومختبرات المعايرة ومنظمات إصدار شهادات المطابقة ومنظمات التفتيش.

6. شهادة المطابقة هي تأكيد على أن موضوع الأنشطة في مجال المعايير يتوافق مع المعايير المقابلة.

7. شهادة المطابقة هي تأكيد على أن موضوع الأنشطة في مجال اللوائح الفنية يتوافق مع اللوائح الفنية المقابلة.

8. إعلان المطابقة هو عمل تقوم به منظمة أو فرد يعلن فيه عن نفسه أن موضوع أنشطته في مجال المعايير يتوافق مع المعايير المقابلة.

9. إعلان المطابقة هو عمل تقوم به منظمة أو فرد يعلن فيه عن نفسه أن موضوع النشاط في مجال اللوائح الفنية يتوافق مع اللوائح الفنية المقابلة.

10. الاعتماد هو التأكيد على أن مختبر الاختبار أو مختبر المعايرة أو منظمة إصدار شهادات المطابقة أو منظمة التفتيش لديها القدرة على الامتثال للمعايير ذات الصلة.

المادة 4. تطبيق القانون

1. في حالة وجود أي تعارض بين أحكام هذا القانون وأحكام القوانين الأخرى المتعلقة بالمعايير واللوائح الفنية، تطبق أحكام هذا القانون.

2. في حالة وجود أحكام في معاهدة دولية تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها تختلف عن أحكام هذا القانون، فإن أحكام تلك المعاهدة الدولية هي التي تنطبق.

المادة 5. موضوعات الأنشطة في مجال المعايير وموضوعات الأنشطة في مجال اللوائح الفنية

1. تشمل موضوعات الأنشطة في مجال المعايير وموضوعات الأنشطة في مجال اللوائح الفنية ما يلي:

أ) المنتجات والسلع؛

ب) الخدمات؛

ج) العملية؛

د) البيئة؛

د) مواضيع أخرى في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية.

2. تحدد الحكومة بالتفصيل موضوعات الأنشطة في مجال المعايير وموضوعات الأنشطة في مجال اللوائح الفنية.

المادة 6. المبادئ الأساسية للأنشطة في مجال المعايير واللوائح الفنية

1. يجب أن تضمن المعايير واللوائح الفنية تحسين جودة وكفاءة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز القدرة التنافسية للمنتجات والسلع والخدمات في الأسواق المحلية والدولية.

2. يجب أن تتوافق المعايير واللوائح الفنية مع متطلبات السلامة والأمن الوطني والنظافة والصحة البشرية والحقوق والمصالح المشروعة للأطراف المعنية وحماية الحيوانات والنباتات والبيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

٣. يجب أن تضمن الأنشطة في مجال المعايير واللوائح الفنية الدعاية والشفافية وعدم التمييز، وتجنب أي عوائق غير ضرورية أمام أنشطة الإنتاج والأعمال والتجارة. ويجب أن يضمن وضع المعايير مشاركة وتوافق الأطراف المعنية.

4. يجب أن يتضمن تطوير المعايير واللوائح الفنية ما يلي:

أ) استناداً إلى التقدم العلمي والتكنولوجي والخبرة العملية والاحتياجات الحالية واتجاهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛

ب) استخدام المعايير الدولية والمعايير الإقليمية والمعايير الأجنبية كأساس لتطوير المعايير واللوائح الفنية، باستثناء الحالات التي لا تكون فيها هذه المعايير مناسبة للخصائص الجغرافية والمناخية والتقنية والتكنولوجية لفيتنام أو تؤثر على المصالح الوطنية؛

ج) إعطاء الأولوية للأنظمة المتعلقة بوظائف المنتجات والسلع؛ والحد من الأنظمة المتعلقة بمتطلبات التصميم الوصفية أو التفصيلية؛

د) ضمان اتساق نظام المعايير واللوائح الفنية في فيتنام.

المادة 7. سياسة الدولة بشأن تطوير الأنشطة في مجال المعايير واللوائح الفنية

1. التركيز على الاستثمار في مواد البناء والمرافق الفنية وتدريب الكوادر البشرية لخدمة إدارة الدولة للأنشطة في مجال المواصفات واللوائح الفنية.

2. دعم وتعزيز البحث وتطبيق العلوم وتطوير التكنولوجيا لخدمة الأنشطة في مجال المعايير واللوائح الفنية.

3. تشجيع المنظمات والأفراد المحليين والمنظمات والأفراد الأجانب والفيتناميين المقيمين في الخارج على المشاركة في تطوير وتطبيق المعايير واللوائح الفنية، والاستثمار في تطوير الأنشطة في مجال المعايير واللوائح الفنية في فيتنام، وتوفير التدريب على المعرفة بالمعايير واللوائح الفنية للقطاعات الاقتصادية والفنية.

المادة 8. التعاون الدولي في مجال المعايير واللوائح الفنية

1. تشجع الدولة توسيع التعاون مع الدول والأقاليم والمنظمات الدولية والمنظمات الإقليمية والمنظمات الأجنبية والأفراد بشأن المعايير والأنظمة الفنية؛ وطلب المساعدة من الدول والأقاليم والمنظمات الدولية والمنظمات الإقليمية والمنظمات الأجنبية والأفراد على أساس ضمان مبادئ الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية والمساواة والمنفعة المتبادلة.

2. تعمل الدولة على تهيئة الظروف واتخاذ التدابير اللازمة لتعزيز توقيع الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف بشأن الاعتراف المتبادل بنتائج تقييم المطابقة لتسهيل تنمية التجارة بين فيتنام والدول والأقاليم الأخرى.

المادة 9. الأفعال المحظورة

1. استغلال الأنشطة في مجال المواصفات واللوائح الفنية لعرقلة أو التسبب في مشاكل أو مضايقة الأنشطة الإنتاجية والتجارية والتجارية للمنظمات والأفراد.

2. المعلومات الكاذبة والإعلانات وغيرها من الأعمال الاحتيالية في الأنشطة المتعلقة بمجال المعايير واللوائح الفنية.

3. استغلال الأنشطة في مجال المواصفات واللوائح الفنية للإضرار بالمصالح الوطنية والدفاع والأمن والنظام العام والسلامة العامة.

الفصل الثاني

تطوير المعايير ونشرها وتطبيقها

المادة 10. نظام المعايير والرموز القياسية

يتضمن نظام المعايير والرموز القياسية في فيتنام ما يلي:

1. المعايير الوطنية، الرمز TCVN؛

2. المعايير الأساسية، الرمز هو TCCS.

المادة 11. مسؤولية تطوير المعايير وتقييمها وإصدارها

1. يقوم الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية بتنظيم تطوير مشاريع المعايير الوطنية وطلب تقييمها وإصدارها.

2. يقوم وزير العلوم والتكنولوجيا بتنظيم تقييم مشاريع المعايير الوطنية وإصدار المعايير الوطنية.

3. تشمل المنظمات التي تقوم بتطوير المعايير الأساسية ونشرها ما يلي:

أ) التنظيم الاقتصادي؛

ب) الأجهزة الحكومية؛

ج) وحدة الخدمة العامة؛

د) المنظمات الاجتماعية والمهنية.

المادة 12. الأنواع القياسية

1. تحدد المعايير الأساسية الخصائص والمتطلبات التي تنطبق عمومًا على مجموعة واسعة أو تحتوي على أحكام عامة لمجال محدد.

2. تحدد معايير المصطلحات أسماء وتعريفات لأشياء الأنشطة في مجال المعايير.

3. تحدد معايير المتطلبات الفنية المستويات والمعايير والمتطلبات لموضوعات الأنشطة في مجال المعايير.

4. تحدد معايير طرق الاختبار طرق أخذ العينات وطرق القياس وطرق التحديد وطرق التحليل وطرق التفتيش وطرق الاختبار وطرق التقييم للمستويات والمؤشرات والمتطلبات لموضوعات الأنشطة في مجال المعايير.

5. تحدد معايير وضع العلامات والتعبئة والنقل والتخزين المتطلبات الخاصة بوضع العلامات والتعبئة والنقل والتخزين للمنتجات والسلع.

المادة 13. أساس تطوير المعايير

يتم تطوير المعايير على أساس واحد أو أكثر من المعايير التالية:

1. المعايير الدولية، والمعايير الإقليمية، والمعايير الأجنبية؛

2. نتائج البحوث العلمية والتكنولوجية والتقدم التقني؛

3. الخبرة العملية؛

4. نتائج التقييم والاختبار والتفتيش والفحص والتقويم.

المادة 14. التخطيط وخطط تطوير المعايير الوطنية

1. تتضمن خطط وتخطيطات تطوير المعايير الوطنية التخطيط والخطط الخمسية والخطط السنوية التي يتم إنشاؤها على الأساس التالي:

أ) متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛

ب) اقتراح الهيئات والأفراد.

2. تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة التخطيط والخطط لتطوير المعايير الوطنية، بالتنسيق مع الوزارات المعنية والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية، ويتم تنظيمها وإعلانها علناً لاستطلاع آراء الجمهور قبل الموافقة عليها.

توافق وزارة العلوم والتكنولوجيا على الخطط والمخططات الخاصة بتطوير المعايير الوطنية وتعلن عنها علناً خلال ثلاثين يوماً من تاريخ الموافقة عليها.

٣. عند الضرورة، تُعدّل وتُستكمل خطط ومخططات تطوير المعايير الوطنية بقرار من وزير العلوم والتكنولوجيا. ويُنفّذ هذا التعديل والتكملة وفقًا لأحكام البند ٢ من هذه المادة.

المادة 15. حقوق المنظمات والأفراد المشاركين في تطوير المعايير الوطنية

1. اقتراح وإبداء الرأي بشأن التخطيط والخطط الرامية إلى تطوير المعايير الوطنية.

2. رئاسة إعداد أو المشاركة في إعداد مسودات المعايير الوطنية واقتراحها على وزارة العلوم والتكنولوجيا لتنظيم تقييمها وإصدارها.

3. التعليقات على مسودة المعايير الوطنية.

المادة 16. اللجنة الوطنية للمعايير الفنية

1. اللجنة الفنية الوطنية للمعايير هي منظمة استشارية فنية أنشأتها وزارة العلوم والتكنولوجيا لكل مجال من مجالات المعايير.

2. تضم لجنة المعايير الفنية الوطنية ممثلين عن الهيئات الحكومية والمنظمات العلمية والتكنولوجية والجمعيات والنقابات والشركات والمنظمات الأخرى ذات الصلة والمستهلكين والخبراء.

3. تتولى اللجنة الوطنية للمعايير الفنية المهام التالية:

أ) اقتراح الخطط والخيارات والحلول لتطوير المعايير الوطنية؛

ب) إعداد مسودات المعايير الوطنية بناءً على المسودات المقترحة من قبل المنظمات والأفراد؛ وتطوير مسودات المعايير الوطنية بشكل مباشر؛ والمشاركة في إعداد مسودات المعايير الدولية ومسودات المعايير الإقليمية والتعليق عليها؛ والمشاركة في تقييم مسودات المعايير الوطنية التي تعدها الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية؛

ج) المشاركة في استشارة ونشر المعايير الوطنية والمعايير الأخرى؛

د) المشاركة في إعداد اللوائح الفنية عند الطلب.

المادة 17. إجراءات تطوير المعايير الوطنية وتقييمها وإصدارها

1. يتم تحديد ترتيب وإجراءات تطوير وتقييم وإصدار المعايير الوطنية لمشاريع المعايير الوطنية التي تعدها الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية على النحو التالي:

أ) بناءً على خطة تطوير المعايير الوطنية المعتمدة، تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية بإعداد مسودة المعايير الوطنية؛

ب) تُجري الوزارات والهيئات الحكومية، على مستوى الوزارات، مشاورات عامة مع الجهات والأفراد المعنيين حول مسودة المعايير الوطنية، وتُنظّم مؤتمرات متخصصة بمشاركة الجهات المعنية لإبداء ملاحظاتها عليها. وتُحدد مدة التشاور بشأن المسودة بستين يومًا على الأقل، وفي الحالات العاجلة المتعلقة بالصحة والسلامة والبيئة، يجوز أن تكون مدة التشاور أقصر من ذلك.

ج) تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والهيئات الحكومية بدراسة واستطلاع آراء المنظمات والأفراد لاستكمال مسودة المعايير الوطنية وإعداد مسودات الوثائق وتقديمها إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا للتقييم؛

د) تنظم وزارة العلوم والتكنولوجيا تقييم مشاريع المعايير الوطنية وفقاً لأحكام المادة 18 من هذا القانون، ولا تتجاوز مدة التقييم ستين يوماً من تاريخ استلام الملفات الصحيحة.

د) خلال ثلاثين يوماً من تاريخ تلقي الملاحظات التي تتفق مع مشروع المواصفة الوطنية، يصدر وزير العلوم والتكنولوجيا المواصفة الوطنية؛

هـ) في حال عدم توافق آراء التقييم مع مسودة المعيار الوطني، تُحيل وزارة العلوم والتكنولوجيا آراء التقييم إلى الوزارة أو الجهة الوزارية أو الجهة الحكومية التي أعدت المعيار الوطني لاستكماله. بعد استلام المسودة المكتملة، يُصدر وزير العلوم والتكنولوجيا المعيار الوطني وفقًا لأحكام الفقرة (د) من هذه المادة. في حال عدم توصل الطرفين إلى اتفاق، تُرفع وزارة العلوم والتكنولوجيا تقريرًا إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

2. يتم تحديد الترتيب والإجراءات الخاصة بتطوير وتقييم وإصدار المعايير الوطنية لمشاريع المعايير الوطنية المقترحة من قبل المنظمات والأفراد على النحو التالي:

أ) تقوم المنظمات والأفراد بإعداد مسودة المعايير أو اقتراح المعايير الموجودة للنظر فيها من قبل وزارة العلوم والتكنولوجيا؛

ب) تُكلِّف وزارة العلوم والتكنولوجيا اللجنة الفنية للمعايير الوطنية بإعداد مسودة معيار وطني بناءً على المسودة التي اقترحتها المنظمة أو الفرد؛ وتُنظِّم جمعًا عامًا وواسع النطاق لآراء المنظمات أو الأفراد المعنيين حول المسودة؛ وتُنظِّم مؤتمرًا موضوعيًا بمشاركة الجهات المعنية لإبداء التعليقات عليها. ولا تقل مدة جمع الآراء حول المسودة عن ستين يومًا؛ وفي الحالات العاجلة المتعلقة بالصحة والسلامة والبيئة، يجوز أن تكون مدة جمع الآراء أقصر.

ج) تقوم اللجنة الفنية للمعايير الوطنية بدراسة وقبول آراء الهيئات والأفراد لاستكمال مشروع المواصفة الوطنية وإعداد ملف مسودة لتقديمه إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا للنظر فيه؛

د) تُنظّم وزارة العلوم والتكنولوجيا تقييم مشاريع المعايير الوطنية وفقًا لأحكام المادة ١٨ من هذا القانون. وتُحدّد فترة التقييم وفترة إصدار المعايير الوطنية وفقًا لأحكام البندين (د) و(د) من الفقرة ١ من هذه المادة.

3. يتم تحديد ترتيب وإجراءات تطوير وتقييم وإصدار المعايير الوطنية لمشاريع المعايير الوطنية التي تعدها وزارة العلوم والتكنولوجيا على النحو التالي:

أ) بناءً على خطة تطوير المعايير الوطنية المعتمدة، تكلف وزارة العلوم والتكنولوجيا اللجنة الفنية المختصة بالمعايير الوطنية بإعداد مسودة المعايير الوطنية وفقاً لأحكام الفقرتين (ب) و(ج) من الفقرة (2) من هذه المادة؛

ب) تُنظّم وزارة العلوم والتكنولوجيا تقييم مشاريع المعايير الوطنية وفقًا لأحكام المادة ١٨ من هذا القانون. وتكون فترة التقييم وفترة نشر المعايير الوطنية وفقًا لأحكام البندين (د) و(د) من الفقرة ١ من هذه المادة.

4. تحدد الحكومة ملف مشاريع المعايير الوطنية.

المادة 18. محتويات تقييم مسودة المعايير الوطنية

1. مطابقة المعايير للتقدم العلمي والتكنولوجي وظروف واحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

2. مطابقة المعايير للوائح الفنية والأحكام القانونية والالتزامات الدولية ذات الصلة ومتطلبات التوافق مع المعايير الدولية.

3. الاتساق والتزامن في نظام المعايير الوطنية، والالتزام بمبدأ التوافق وتنسيق مصالح الأطراف المعنية.

4. الالتزام بالمتطلبات والإجراءات والعمليات المهنية لتطوير المعايير الوطنية.

المادة 19. مراجعة وتعديل واستكمال واستبدال وإلغاء المعايير الوطنية

1. تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية لمراجعة المعايير الوطنية دورياً كل ثلاث سنوات أو قبل ذلك عند الضرورة، من تاريخ نشر المعايير.

2. يتم إجراء التعديلات والإضافات والاستبدالات على المعايير الوطنية وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في المادة 17 من هذا القانون بناءً على نتائج المراجعة أو مقترحات الهيئات والأفراد.

3. يتم إلغاء المعايير الوطنية بناءً على نتائج مراجعة المعايير الوطنية أو اقتراح إلغاء المعايير الوطنية للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والمنظمات والأفراد.

تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بتقييم ملف إلغاء المعايير الوطنية والإعلان عن إلغاء المعايير الوطنية بعد الحصول على موافقة كتابية من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والهيئات الحكومية التي تقوم بصياغة المعايير الوطنية المقابلة.

المادة 20. تطوير المعايير الأساسية وإصدارها

1. يتم إعداد المعايير الأساسية وإعلانها من قبل رئيس الهيئة المحددة في الفقرة 3 من المادة 11 من هذا القانون لتطبيقها في أنشطة المنشأة.

٢. تُوضع المعايير الأساسية بناءً على الإنجازات العلمية والتكنولوجية، واحتياجات المنشأة وقدراتها العملية. ويُشجع استخدام المعايير الوطنية والدولية والإقليمية والأجنبية كمعايير أساسية.

3. يجب ألا تتعارض المعايير الأساسية مع اللوائح الفنية والأحكام القانونية ذات الصلة.

4. يجب أن تتوافق إجراءات وترتيبات إعداد وإعلان المعايير الأساسية مع توجيهات وزارة العلوم والتكنولوجيا.

المادة 21. نشر وإصدار المعايير

1. تحتفظ وزارة العلوم والتكنولوجيا بالحق في نشر وإصدار المعايير الوطنية.

2. يجب على الوكالات التمثيلية الفيتنامية المشاركة في المنظمات الدولية والإقليمية للمعايير أن تنشر وتصدر المعايير الدولية والإقليمية وفقًا للوائح هذه المنظمات.

يجب أن يتم نشر وإصدار معايير المنظمات الدولية والمنظمات الإقليمية التي ليست فيتنام عضوًا فيها والمعايير الأجنبية وفقًا للاتفاقية مع المنظمة التي تصدر هذه المعايير.

3. تحتفظ المنظمة التي تنشر المعايير الأساسية بالحق في نشر وتوزيع المعايير الأساسية.

المادة 22. الإخطار بالمعايير الوطنية ونشرها

تقع على عاتق وزارة العلوم والتكنولوجيا المسؤوليات التالية:

1. الإعلان علناً عن إعلان المعايير الوطنية وتعديلها واستكمالها واستبدالها وإلغائها خلال ثلاثين يوماً على الأقل من تاريخ القرار؛

2. رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية لنشر وتوجيه تطبيق المعايير الوطنية؛

3. إصدار قائمة سنوية بالمعايير الوطنية.

المادة 23. مبادئ تطبيق المعايير

1. يتم تطبيق المعايير على أساس طوعي.

يصبح كل أو جزء من معيار محدد إلزاميًا عند الاستشهاد به في وثيقة قانونية أو لائحة فنية.

2. يتم تطبيق المعايير الأساسية في نطاق إدارة المنظمة التي تنشر المعايير.

المادة 24. طريقة تطبيق المعايير

1. يتم تطبيق المعيار بشكل مباشر أو يتم الاستشهاد به في وثيقة أخرى.

2. يتم استخدام المعايير كأساس لأنشطة تقييم المطابقة.

المادة 25. مصادر تمويل تطوير المعايير

1. تشمل مصادر التمويل لتطوير المعايير الوطنية ما يلي:

أ) الميزانية المخصصة للدولة وفقاً لتقديرات الميزانية السنوية المعتمدة؛

ب) الدعم التطوعي من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب؛

ج) مصادر الدخل المشروعة الأخرى.

2. إن مصدر تمويل بناء المعايير الأساسية هو التمويل الذاتي من قبل المنظمات والأفراد ويعتبر من حيث التكلفة معقولة.

3. تنظم الحكومة إدارة واستخدام الأموال اللازمة لتطوير المعايير الوطنية.

الفصل الثالث

تطوير وإصدار وتطبيق اللوائح الفنية

المادة 26. نظام اللائحة الفنية ورموز اللائحة الفنية

يتضمن نظام اللوائح الفنية ورموز اللوائح الفنية في فيتنام ما يلي:

1. اللوائح الفنية الوطنية، الرمز هو QCVN؛

2. اللوائح الفنية المحلية، الرمز هو QCĐP.

المادة 27. مسؤولية تطوير وتقييم وإصدار اللوائح الفنية

1. تحدد مسؤولية تطوير وتقييم وإصدار اللوائح الفنية الوطنية على النحو التالي:

أ) يقوم الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري بتنظيم تطوير وإصدار اللوائح الفنية الوطنية في نطاق القطاعات والمجالات الإدارية المخصصة لهم؛

ب) ينظم وزير العلوم والتكنولوجيا تقييم مشاريع اللوائح الفنية الوطنية؛

ج) تضع الحكومة قواعد تطوير وتقييم وإصدار اللوائح الفنية الوطنية ذات الطابع المتعدد التخصصات واللوائح الفنية الوطنية لموضوعات الأنشطة في مجال اللوائح الفنية تحت مسؤولية إدارة الأجهزة الحكومية.

2. يتم تحديد مسؤولية تطوير وتقييم وإصدار اللوائح الفنية المحلية على النحو التالي:

أ) تقوم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بوضع وإصدار اللوائح الفنية المحلية لتطبيقها في نطاق الإدارة المحلية على المنتجات والسلع والخدمات والعمليات المحددة في المنطقة والمتطلبات البيئية المحددة وفقاً للخصائص الجغرافية والمناخية والهيدرولوجية ومستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة؛

ب) تصدر اللوائح الفنية المحلية بعد موافقة الجهة الحكومية المختصة المنصوص عليها في الفقرة (أ) من البند (1) من هذه المادة.

المادة 28. أنواع اللوائح الفنية

1. تشمل اللوائح الفنية العامة اللوائح الفنية والإدارية التي تنطبق على مجال إداري أو مجموعة من المنتجات أو السلع أو الخدمات أو العمليات.

2. تشمل معايير السلامة الفنية ما يلي:

أ) اللائحة الخاصة بالمستويات والمعايير والمتطلبات المتعلقة بالسلامة البيولوجية والسلامة من الحرائق والانفجارات والسلامة الميكانيكية والسلامة الصناعية وسلامة البناء والسلامة الحرارية والسلامة الكيميائية والسلامة الكهربائية وسلامة المعدات الطبية والتوافق الكهرومغناطيسي والسلامة الإشعاعية والنووية؛

ب) اللوائح المتعلقة بالمستويات والأهداف والمتطلبات المتعلقة بنظافة وسلامة الأغذية وسلامة الأدوية ومستحضرات التجميل لصحة الإنسان؛

ج) القواعد الخاصة بالمستويات والأهداف والمتطلبات المتعلقة بنظافة وسلامة الأعلاف الحيوانية والأسمدة والمبيدات والأدوية البيطرية والمنتجات البيولوجية والمواد الكيميائية المستخدمة للحيوانات والنباتات.

3. تحدد اللوائح الفنية البيئية المستويات والمعايير والمتطلبات المتعلقة بجودة البيئة والنفايات.

4. تحدد لوائح العمليات الفنية المتطلبات المتعلقة بالنظافة والسلامة في عملية الإنتاج والاستغلال والمعالجة والحفظ والتشغيل والنقل والاستخدام وصيانة المنتجات والسلع.

5. تحدد معايير الخدمات الفنية متطلبات السلامة والنظافة في الأعمال والتجارة والبريد والاتصالات والبناء والتعليم والمالية والعلوم والتكنولوجيا والرعاية الصحية والسياحة والترفيه والثقافة والرياضة والنقل والبيئة والخدمات في المجالات الأخرى.

المادة 29. التخطيط والخطط لتطوير المعايير الفنية

1. تتضمن الخطط والتخطيط لتطوير المعايير الفنية التخطيط والخطط الخمسية والخطط السنوية التي يتم وضعها على الأساس التالي:

أ) متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛

ب) متطلبات إدارة الدولة؛

ج) اقتراح الهيئات والأفراد.

2. تتولى الجهة المصدرة للائحة الفنية إعداد خطة ومشروع اللائحة الفنية بالتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا والجهات ذات العلاقة، ويعلن عنها علناً لاستطلاع الرأي العام قبل إقرارها.

يجب على الجهة المختصة بإصدار اللوائح الفنية الموافقة على الخطة والمخطط لتطوير اللوائح الفنية والإعلان عن هذه الخطة والمخطط علناً خلال ثلاثين يوماً من تاريخ الموافقة عليها.

٣. عند الضرورة، تُعدّل وتُستكمل خطة تطوير اللوائح الفنية بقرار من رئيس الجهة المُصدرة لها. ويُجرى تعديل وتكملة خطة تطوير اللوائح الفنية وفقًا لأحكام البند ٢ من هذه المادة.

المادة 30. أساس تطوير اللوائح الفنية

يتم تطوير اللوائح الفنية على أساس واحد أو أكثر من الأسس التالية:

1. المعايير الوطنية؛

2. المعايير الدولية، والمعايير الإقليمية، والمعايير الأجنبية؛

3. نتائج البحوث العلمية والتكنولوجية والتقدم التقني؛

4. نتائج التقييم والاختبار والتفتيش والفحص والتقويم.

المادة 31. حقوق المنظمات والأفراد المشاركين في تطوير اللوائح الفنية

1. اقتراح وإبداء الرأي بشأن التخطيط والخطط لتطوير المعايير الفنية.

2. إعداد مشروع اللوائح الفنية واقتراحه على الجهة المختصة بإصدارها للنظر فيه وإصداره.

3. المشاركة في إعداد اللوائح الفنية بناء على طلب الجهة المصدرة لللوائح الفنية.

4. التعليقات على مسودة اللوائح الفنية.

المادة 32. إجراءات إعداد وتقييم وإصدار اللوائح الفنية

1. يتم تحديد ترتيب وإجراءات تطوير وتقييم وإصدار اللوائح الفنية الوطنية على النحو التالي:

أ) بناءً على الخطة المعتمدة لتطوير اللوائح الفنية، تنظم الهيئة التي تصدر اللوائح الفنية الوطنية المحددة في المادة 27 من هذا القانون تطوير اللوائح الفنية الوطنية بمشاركة ممثلي الأجهزة الحكومية والمنظمات العلمية والتكنولوجية والمؤسسات والمنظمات الأخرى ذات الصلة والمستهلكين والخبراء؛

ب) تُنظّم الجهة المُصدِرة لللوائح الفنية الوطنية جمعًا عامًا وواسع النطاق لآراء الجهات والأفراد المعنيين حول مشروع اللوائح الفنية الوطنية؛ وتُنظّم مؤتمرًا موضوعيًا بمشاركة الجهات المعنية لتقديم التعليقات على المشروع. وتكون مدة جمع الآراء ستين يومًا على الأقل؛ وفي الحالات العاجلة المتعلقة بالصحة والسلامة والبيئة، يجوز أن تكون مدة جمع الآراء أقصر وفقًا لقرار الجهة المُصدِرة لللوائح الفنية الوطنية.

ج) تقوم الجهة المختصة بإصدار اللوائح الفنية الوطنية بدراسة ودمج آراء الهيئات والأفراد لاستكمال مشروع اللوائح الفنية الوطنية وإعداد ملف المسودة بعد الاتفاق مع الوزارات والجهات المعنية على محتواها وإحالته إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا للتقييم؛

د) تُنظّم وزارة العلوم والتكنولوجيا تقييم مشاريع اللوائح الفنية الوطنية وفقاً لأحكام المادة 33 من هذا القانون، ولا تتجاوز مدة التقييم ستين يوماً من تاريخ استلام الملفات الصحيحة؛

د) تُنجز الجهة المُصدرة للأنظمة الفنية الوطنية مشروعَ الأنظمة الفنية الوطنية وتُصدرها خلال ثلاثين يومًا من تاريخ تلقّيها رأي هيئة التقييم بالإجماع. وفي حال عدم الموافقة على رأي هيئة التقييم، تُرفع الهيئة تقريرًا إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

2. يتم تحديد ترتيب وإجراءات تطوير وتقييم وإصدار اللوائح الفنية المحلية على النحو التالي:

أ) تقوم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بتنظيم تطوير اللوائح الفنية المحلية، استناداً إلى الخطة المعتمدة لتطوير اللوائح الفنية؛

ب) تنظم لجنة الشعب في مقاطعة أو مدينة تديرها مركزيًا مجموعة من الآراء العامة من المنظمات والأفراد على نطاق واسع من المنظمات والأفراد ذات الصلة ؛ تنظيم مؤتمر موضوعي مع مشاركة الأطراف ذات الصلة لتقديم تعليقات على المسودة. يجب أن يكون وقت جمع الآراء حول المسودة ستين يومًا على الأقل ؛ في الحالات العاجلة المتعلقة بالصحة والسلامة والبيئة ، قد يكون وقت جمع الآراء أقصر وفقًا لقرار لجنة الشعب في مقاطعة أو مدينة تديرها مركزيًا ؛

ج) يجب على لجان الشعب في المقاطعات والمدن المدير مركزيًا أن تدرس وامتصاص آراء المنظمات والأفراد لإكمال مسودة اللوائح التقنية المحلية ، وإعداد مسودة الوثائق وإرسالها إلى وكالات الدولة المختصة المحددة في النقطة أ ، المادة 1 ، المادة 27 من هذا القانون للتعليق ؛

د) تنص لجنة الشعب في مقاطعة أو مدينة تديرها مركزيا اللوائح الفنية المحلية في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ استلام الموافقة من وكالة الدولة المختصة المحددة في النقطة أ ، المادة 1 ، المادة 27 من هذا القانون.

3. تحدد الحكومة مستندات مسودة اللوائح الفنية.

المادة 33. محتويات تقييم اللوائح التقنية الوطنية

1. مطابقة اللوائح الفنية مع الأحكام القانونية ذات الصلة والالتزامات الدولية.

2. الاتساق والمزامنة في نظام اللوائح التقنية الوطنية.

3. الامتثال للمتطلبات المهنية والإجراءات وعمليات تطوير اللوائح الفنية.

المادة 34. فعالية اللوائح الفنية

1. يجب أن تدخل اللوائح الفنية سارية المفعول بعد ستة أشهر على الأقل من تاريخ إصدارها ، باستثناء الحالة المحددة في الفقرة 2 من هذه المقالة.

2. في الحالات العاجلة المتعلقة بالصحة والسلامة والبيئة ، قد تدخل اللوائح الفنية حيز التنفيذ في وقت مبكر وفقًا لقرار الوكالة التي تصدر اللوائح الفنية.

3. اللوائح التقنية الوطنية فعالة على مستوى البلاد ؛ تعد اللوائح التقنية المحلية فعالة في النطاق الإداري للجنة الشعبية في المقاطعة أو المدينة التي تديرها مركزيًا والتي تصدر مثل هذه اللوائح الفنية.

المادة 35. المراجعة والتعديل والمكمل والاستبدال وإلغاء اللوائح الفنية

1. يجب على الوكالة التي تصدر اللوائح الفنية مراجعة اللوائح الفنية بشكل دوري مرة كل خمس سنوات أو قبل ذلك عند الضرورة ، من تاريخ الإصدار.

2. يتم تنفيذ التعديلات والمكملات الغذائية واستبدال اللوائح الفنية وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في المادة 32 من هذا القانون بناءً على نتائج المراجعة أو مقترحات المنظمات والأفراد.

3. يجب على الوكالة التي تصدر اللوائح الفنية إلغاء اللوائح الفنية بالترتيب التالي:

أ) بناءً على نتائج المراجعة أو مقترحات المنظمات والأفراد ، تقوم الوكالة التي تصدر لوائح تقنية وطنية بإعداد ملف لإلغاء اللوائح التقنية الوطنية ؛ راجع الملف وقرر إلغاء اللوائح التقنية الوطنية بعد تلقي آراء تقييم من وزارة العلوم والتكنولوجيا ؛

ب) استنادًا إلى نتائج المراجعة أو مقترحات المنظمات والأفراد ، تقوم لجان الشعب بالمقاطعات والمدن التي تديرها مركزيًا بتنظيم إعداد الملفات لإلغاء اللوائح التقنية المحلية ؛ راجع الملفات وقرر إلغاء اللوائح التقنية المحلية بعد تلقي آراء من وكالات الدولة المختصة المحددة في النقطة A ، المادة 1 ، المادة 27 من هذا القانون.

المادة 36. الإخطار والنشر والتسجيل والنشر وإصدار اللوائح الفنية

1. الوكالة التي تصدر اللوائح الفنية تتحمل المسؤوليات التالية:

أ) يعلن علنًا عن إصدار اللوائح الفنية وتعديل اللوائح الفنية واستبدالها وإلغاءها في غضون ثلاثين يومًا على الأقل من تاريخ القرار ؛

ب) تنظيم النشر والتوجيه وتنفيذ اللوائح الفنية ؛

ج) تقديم وثائق التنظيم الفني إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا للتسجيل ؛

د) نشر وإصدار اللوائح الفنية.

2. تصدر وزارة العلوم والتكنولوجيا بشكل دوري قائمة سنوية من اللوائح الفنية.

المادة 37. مسؤولية تطبيق اللوائح الفنية

1. المنظمات والأفراد مسؤولون عن تطبيق اللوائح الفنية ذات الصلة.

2. أثناء عملية تطبيق اللوائح الفنية ، تكون المنظمات والأفراد مسؤولين عن الإبلاغ أو التوصية على الوكالة على الفور التي تصدر اللوائح الفنية أي مشاكل أو محتوى غير مناسب للنظر فيه والتعامل معهم.

تكون الوكالة التي تصدر اللوائح الفنية مسؤولة عن الاستجابة كتابيًا في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ استلام التعليقات والتوصيات من المنظمات والأفراد.

المادة 38. مبادئ وطرق تطبيق اللوائح الفنية

1. اللوائح الفنية إلزامية في الإنتاج والأعمال وغيرها من الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية.

2. تستخدم اللوائح الفنية كأساس لأنشطة تقييم المطابقة.

المادة 39. مصادر تمويل لتطوير اللوائح الفنية

1. تشمل مصادر تمويل لتطوير المعايير التقنية:

أ) ميزانية الدولة المخصصة وفقًا لتقديرات الميزانية السنوية المعتمدة ؛

ب) الدعم التطوعي من المنظمات والأفراد المحليين والأجنبي.

2. تنظم الحكومة إدارة واستخدام الأموال لتطوير اللوائح الفنية.

الفصل الرابع

تقييم المطابقة مع المعايير و
المعايير الفنية

القسم 1

أحكام عامة حول تقييم المطابقة

المادة 40. المتطلبات الأساسية لتقييم المطابقة

1. ضمان المعلومات العامة والشفافية للأطراف ذات الصلة حول ترتيب وإجراءات تقييم المطابقة.

2. تأمين المعلومات وبيانات المنظمة التي يتم تقييمها من أجل المطابقة.

3. لا يوجد تمييز ضد المنظمات أو الأفراد الذين ينتجون أو تداول أو أصل المنتجات أو السلع أو الخدمات أو العمليات.

4. يجب أن يكون الأمر وإجراءات تقييم المطابقة في وئام مع لوائح المنظمات الدولية ذات الصلة.

المادة 41. أشكال تقييم المطابقة

1. يتم تقييم المطابقة مع المعايير واللوائح الفنية من قبل منظمة تقييم المطابقة أو من قبل المنظمة أو الإعلان الفردي.

2. يتم إجراء تقييم المطابقة للمعايير طوعًا بناءً على طلب المنظمات والأفراد في شكل اختبار وتفتيش وإصدار شهادة التوافق وإعلان التوافق.

3. تقييم المطابقة مع اللوائح الفنية إلزامي وفقًا لمتطلبات إدارة الدولة في شكل الاختبار والتفتيش وإصدار شهادة المطابقة وإعلان المطابقة.

المادة 42. متطلبات المعايير واللوائح الفنية المستخدمة لتقييم المطابقة

يجب أن تحدد المعايير واللوائح الفنية المستخدمة لتقييم المطابقة الخصائص الفنية المحددة ومتطلبات الإدارة التي يمكن تقييمها باستخدام الأساليب الحالية والوسائل المحلي أو في الخارج.

المادة 43. علامات المطابقة واللوائح الفنية

1. علامة المطابقة وعلامة التنظيم التقني هي علامات تثبت توافق المنتجات والسلع مع المعايير المقابلة أو اللوائح الفنية.

2. علامة المطابقة #01B

المصدر: https://nhandan.vn/luat-tieu-chuan-va-quy-kaan-ky-thuat-post493744.html