التعليم المجاني: أهداف إنسانية وحجج باطلة تحتاج إلى دحض

(دان تري) - إن سياسة التعليم المجاني لجميع الطلاب من مرحلة الروضة إلى المرحلة الثانوية هي التزام من الحزب والدولة بقضية تعليم الشعب.

مع حلول العام الدراسي الجديد 2025-2026، تلقى أولياء الأمور والطلاب في جميع أنحاء البلاد أخبارًا سارة: تم تطبيق سياسة التعليم المجاني لجميع الطلاب من مرحلة الروضة إلى المرحلة الثانوية رسميًا.

وهذه سياسة رئيسية، تُظهر الاهتمام العميق من جانب حزبنا ودولتنا بقضية التعليم ، وضمان حصول جميع الأطفال على فرص متساوية للوصول إلى المعرفة، بغض النظر عن كونهم أغنياء أو فقراء.

إن سياسة التعليم المجاني لجميع الطلاب الحالية ليست إجراءً فرديًا، بل هي جزء من استراتيجية تنمية طويلة الأمد. هذا القرار يُدخل السرور على قلوب ملايين الأسر الفيتنامية ويُخفّض تكلفة التعليم.

إلا أن القوى المعادية، مستغلةً هذا الحدث، شوّهت، وحرّفت عمدًا، حقيقة هذه السياسة الإنسانية، بحججٍ واهيةٍ ومضللةٍ كثيرة. وقدّمت عمدًا حججًا مضللةً وخبيثة، مثل معلوماتٍ كاذبةٍ حول "مجانية التعليم، وتخفيض نسب القبول في المدارس الحكومية، ودفع الأطفال إلى الدراسة في المدارس الخاصة".

كما روّج المضلِّلون شائعةً مفادها أن "الإعفاء من الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية ليس سوى حلٍّ ترقيعي" لأن المبلغ المُعفى منه ضئيلٌ جدًا مقارنةً بـ"مئات" المساهمات الأخرى. بل قالوا بقسوة: "بالنسبة لمعظم الناس العاديين، لا يعني هذا شيئًا"، و"خدعةٌ للدعاية"، و"هل إعلان الإعفاء من الرسوم الدراسية مجرد خدعة؟"...

من خلال التحليل الشامل والمتسق لسياسات الحزب والدولة وتوجيهاتهما، ستُفنّد سلسلة المقالات الحجج الباطلة والخبيثة للقوى المعادية. وفي الوقت نفسه، تُؤكّد على القيمة العملية والمعنى الإنساني والجاذبية الشعبية لسياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، وهي إجراء عملي من أجل مستقبل أبنائنا، وليست "خدعة" مؤقتة كما يُروّجون لها عمدًا.

قبل اثني عشر عامًا، في 4 نوفمبر 2013، أصدرت اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب القرار رقم 29-NQ/TW بشأن "الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في ظروف اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية والتكامل الدولي" بهدف "استكمال التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تبلغ أعمارهم 5 سنوات بحلول عام 2015، وتحسين جودة التعميم في السنوات التالية وإعفاء الرسوم الدراسية قبل عام 2020".

تنفيذًا للقرار رقم 29 والقرار رقم 35/2009/QH12 المؤرخ 19 يونيو 2009 للجمعية الوطنية بشأن السياسات والتوجهات لابتكار عدد من الآليات المالية في التعليم والتدريب من العام الدراسي 2010-2011 إلى العام الدراسي 2014-2015، أصدرت الحكومة لوائح بشأن الرسوم الدراسية، بما في ذلك خارطة الطريق السنوية للرسوم الدراسية وسياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها، ودعم تكاليف التعلم للمستفيدين من السياسة مثل الطلاب الفقراء وطلاب الأقليات العرقية، إلخ.

في عام 2024، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 91-KL/TW بشأن مواصلة تنفيذ القرار 29، والذي وجه مرة أخرى أن "تضمن الدولة تمويل التعليم الإلزامي والتعليم الشامل والإعفاء من الرسوم الدراسية للأطفال في سن ما قبل المدرسة الذين تبلغ أعمارهم 5 سنوات وتنفذ المهام الرئيسية في قطاع التعليم؛ وتعطي الأولوية للاستثمار في التعليم والتدريب في المناطق العرقية والأقليات الجبلية والحدودية والجزرية"؛ "وتعميم تعليم ما قبل المدرسة تدريجيًا للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و4 سنوات".

وبناء على ما تقدم، وفي إطار سياسة ضمان العدالة في الحصول على التعليم، "عدم ترك أي شخص خلف الركب"، اقترحت وزارة التعليم والتدريب على المكتب السياسي ولجنة الحزب الحكومية النظر في سياسة إعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى التعليم العام.

خلال اجتماع المكتب السياسي في 28 فبراير 2025 لمراجعة وتقييم النتائج الأولية لتنفيذ القرار رقم 18 للجنة المركزية بشأن مواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا ويعمل بفعالية وكفاءة، وبعد الاستماع إلى تقرير الحكومة بشأن القدرة على موازنة المالية أثناء وبعد عملية إعادة التنظيم والتبسيط، قرر المكتب السياسي إعفاء جميع الرسوم الدراسية للطلاب من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المدرسة الثانوية (المدرسة الثانوية) في جميع أنحاء البلاد.

بعد أربعة أشهر فقط من هذا القرار، في ظهر يوم 26 يونيو/حزيران 2025، وبأغلبية نواب الجمعية الوطنية المشاركين في التصويت لصالحه، أقرت الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية قرارًا بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة، وطلاب التعليم العام، وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.

وبموجب القرار، تعفي الدولة جميع أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية العامة من الرسوم الدراسية.

سيحصل الطلاب الدارسون في المؤسسات التعليمية الخاصة على دعمٍ للرسوم الدراسية. يدخل القرار حيز التنفيذ فورًا من تاريخ التصويت، ويُطبّق ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026.

استقبل الناس في جميع أنحاء البلاد هذا الخبر بدهشة وفرح. مفاجأة لأن البلاد واجهت مؤخرًا صعوبات جمة بسبب كوفيد-19، ولا تزال تواجه تحديات جسيمة في ظل حالة عدم اليقين التي تسود المشهد الاقتصادي العالمي.

وتستمر الصراعات في التصاعد في أوكرانيا، والشرق الأوسط، والحروب التجارية... كل ذلك يخلق "ضوضاء" يمكن أن تربك أي دولة لا تمتلك استراتيجية قوية وفعالة.

علاوة على ذلك، تنفذ فيتنام "ثورة" غير مسبوقة في تبسيط الجهاز، وتقليص مستويات الوساطة، وتحسين فعالية وكفاءة القيادة والإدارة لإنشاء نظام حوكمة مرن وفعال.

في ظل العديد من التحديات والصعوبات، يظل التعليم على رأس قائمة الأولويات لدى قادة الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة في فيتنام.

افرحوا لأن هدف الوحدة والتماسك بين الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة قد تحقق أخيرًا.

منذ إعادة توحيد البلاد عام ١٩٧٥، مرّ خمسون عامًا، وقد غمر الشعب الفيتنامي الروح الوطنية، والتوق إلى السلطة والتضامن. وقد أشعلت هذه الروح، والتطلّع، والشعور الوطني لدى "أبناء لاك وهونغ" جزئيًا القرارات الصائبة والحاسمة التي اتخذها الحزب والدولة، بما في ذلك قرار الرسوم الدراسية.

إن ما يُسمى بـ"الحيلة الشعبوية" التي تستخدمها القوى المعادية لتشويه سياسة النظام التعليمية الإنسانية والمتفوقة، تجاهلت عمدًا حقيقة أن فيتنام أصبحت الدولة الأولى والوحيدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي تُعفي جميع طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية من الرسوم الدراسية. وقد أثبتت هذه الحقيقة الجوهرية تفوق النظام الذي لا يمكن إنكاره.

إن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها ليست جديدة، ولكن في ظل الصعوبات الاقتصادية، بذل الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة جهوداً لتطبيقها خطوة بخطوة.

قبل قرار المكتب السياسي، طُبِّقت لسنوات عديدة في عشرات المقاطعات والمدن سياسة إعفاء أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المرحلة الابتدائية من الرسوم الدراسية باستخدام الميزانيات المحلية. وتشمل قائمة الإعفاءات الكاملة للطلاب مناطق (قديمة) منها: كوانغ نينه، هاي فونغ، ين باي، كوانغ نام، خان هوا، دا نانغ، با ريا - فونغ تاو، بينه دونغ، فينه فوك، ولونغ آن...

تضمن اللوائح الحالية أيضًا فرصًا تعليمية متساوية نسبيًا للطلاب في جميع أنحاء البلاد. ابتداءً من عام ٢٠١٩، لن يُطلب من طلاب المرحلة الابتدائية في المؤسسات التعليمية الحكومية دفع رسوم دراسية. وبدءًا من العام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥، سيُعفى أطفال ما قبل المدرسة بعمر خمس سنوات من الرسوم الدراسية.

لو لم يكن هناك قرار حديث من المكتب السياسي، فوفقًا لخارطة الطريق، ستُعفي الدولة، اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025، جميع طلاب المدارس الحكومية من مرحلة رياض الأطفال حتى الصف التاسع من الرسوم الدراسية. كما تنص الحكومة على سياسة لخفض الرسوم الدراسية بنسبة 50-70%، ودعم تكاليف التعلم للعديد من فئات الطلاب مثل الطلاب الفقراء، والطلاب الذين يعانون من ظروف صعبة، والطلاب الأيتام، والطلاب المنتمين إلى تخصصات السياسة الاجتماعية، وطلاب الأقليات العرقية، إلخ.

خلال السنوات الثلاث لجائحة كوفيد-19، وجهت الحكومة للحفاظ على استقرار الرسوم الدراسية حتى يتمكن الطلاب والأسر ذات الدخل المنخفض وأولئك الذين يعيشون في ظروف صعبة من الحصول على الوقت الكافي لاستقرار حياتهم.

المرسوم الحكومي رقم 97 الصادر في 31 ديسمبر 2023 ينص على تعديل خارطة طريق الرسوم الدراسية نحو تثبيت الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2023-2024 لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام بنفس مستوى الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2021-2022.

وعلى مستويات التعليم العالي مثل الجامعات، تطلب الحكومة أيضًا تأجيل الرسوم الدراسية لمدة عام واحد مقارنة باللوائح، مع الحفاظ على سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها حتى يتمكن الطلاب من الظروف الصعبة من متابعة أحلامهم في المعرفة.

في كل مرحلة، اتخذ الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة قراراتٍ تتناسب مع الوضع الراهن المتعلق بمسألة الرسوم الدراسية. وكان المبدأ التوجيهي لكل قرار هو وجوب التحاق كل طفل بالمدرسة، تحقيقًا لمبدأ "لكل فرد الحق في التعليم" الذي أطلقه الرئيس هو تشي منه.

وفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب، يبلغ عدد الطلاب في البلاد حاليًا حوالي 23.2 مليون طالب، باستثناء طلاب مراكز التعليم المهني والمستمر. من بينهم 3.1 مليون طالب في مرحلة ما قبل المدرسة دون سن الخامسة؛ و1.7 مليون طالب في مرحلة ما قبل المدرسة بعمر خمس سنوات؛ و8.9 مليون طالب في المرحلة الابتدائية؛ و6.5 مليون طالب في المرحلة الثانوية؛ و3 ملايين طالب في المرحلة الثانوية.

تُقدَّر تكلفة تطبيق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية للطلاب بنحو 30 ألف مليار دونج. ويتطلب هذا المبلغ الضخم خطةً أساسيةً ومعقولةً لموازنة الميزانية.

عند النظر إلى البلدان في المنطقة، لا يوجد حاليًا بلد يقدم التعليم المجاني بنسبة 100٪ من مرحلة الروضة إلى المرحلة الثانوية مثل فيتنام.

إذا لم يكن التعليم حقا سياسة وطنية عليا، فإن إقرار سياسة تعليمية لها تأثير كبير على الميزانية الوطنية سيكون صعبا.

تستشهد القوى المعادية بدول متقدمة، مثل ألمانيا واليابان وكوريا ودول الشمال الأوروبي، التي لطالما أعفت جميع الطلاب من الرسوم الدراسية، منتقدةً حزبنا ودولتنا لتأخرهما. ومع ذلك، يتجاهلون عمدًا أن ألمانيا واليابان وكوريا أنهت الحرب عام ١٩٤٥، بينما لم تُحرر فيتنام الجنوب وتُوحد البلاد إلا عام ١٩٧٥. ولم يتوقف إطلاق النار فعليًا على طول الحدود الشمالية إلا بعد عام ١٩٨٤.

ولم يذكروا أيضًا أن فيتنام لم تكن تحت الحظر حتى عام 1994.

إنهم ينسون أنه في هذه اللحظة بالذات، عندما ينفذ حزبنا ودولتنا التعليم المجاني بنسبة 100٪ لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية وأطفال ما قبل المدرسة، فإن العديد من البلدان الغنية والمتقدمة والمستقرة، والتي لم تشهد حروبًا وحتى لم تشهد حربًا، لا تسمح لأطفالها بالذهاب إلى المدرسة مجانًا.

لا تزال هذه الدول تعتبر التعليم أهم سياساتها الوطنية. ومع ذلك، تُعدّ فيتنام من الدول القليلة المتبقية التي تُعلي من شأن مبدأ عدم إهمال أي شخص في مسيرة التعليم، فلكل فرد الحق في الدراسة... لا يقتصر الأمر على المساواة في فرص التعلم فحسب، بل يشمل أيضًا العدالة. العدالة تعني أنه مهما كانت هويتك، أو أصولك، أو نقطة انطلاقك، أو ظروفك، فإنك دائمًا ما تحظى بفرصة الالتحاق بالمدرسة، وتحصل على أفضل الظروف.

في حديث صحفي حديث، روى نجوين ثين نهان، العضو السابق في المكتب السياسي والأمين العام السابق للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه ووزير التعليم والتدريب السابق، قصة مؤثرة عندما كان نائبًا في الجمعية الوطنية عن مقاطعة باك جيانج. كان ذلك في أحد أيام عام ٢٠١٠، عندما زار روضة أطفال. وعندما سأل المعلمين عن الرسوم الدراسية وأي صعوبات واجهتهم، أجابوا بأن أحد أولياء الأمور دفع الرسوم الدراسية بكلبين لأن الأسرة لا تملك ما تبيعه.

وقال وزير التعليم والتدريب السابق إنه لن ينسى تلك الحادثة أبدًا، ولذلك اعتبر هذا الإعفاء من الرسوم الدراسية بمثابة "سعادة للأمة".

ومع ذلك، تعتقد القوى المعادية أن "الإعفاء من الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية ليس سوى حل ترقيعي". لأن المبلغ المعفى منه ضئيل جدًا مقارنةً بـ"مئات" المساهمات الأخرى. أو "بالنسبة لغالبية الناس العاديين، لا يعني شيئًا".

إن التشويه والمغالطة هنا هي أن وجود بعض المساهمات غير المعقولة في هذه المدرسة أو تلك هي مشكلة أخرى يجب على قطاع التعليم حلها، ولا يمكن أن تكون عاملاً يعيق أو يقلل من قيمة التعليم المجاني.

لا يزال مسؤولو التعليم يحاولون "تصحيح" ملف الإيرادات والنفقات في المدارس. وتسير السياسة الصحيحة لتعميم التعليم تدريجيًا على الطريق الصحيح بفضل إرشادات مفصلة. كما تُخفّض تكاليف الكتب المدرسية بنسبة تتراوح بين 10% و15% سنويًا.

ومن ثم فإن الإعفاء من الرسوم الدراسية يعد في الواقع "دفعة" للآباء، وخاصة أولئك الذين ينتمون إلى أسر محرومة، ليكون لديهم المزيد من التحفيز والثقة عند إرسال أطفالهم إلى المدرسة.

علّقت نائبة رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين ثي ماي هوا، قائلةً إن الرسوم الدراسية السنوية قد لا تكون كبيرة، لكنها بالغة الأهمية للأسر الفقيرة. أما بالنسبة للأسر ذات الدخل المرتفع والعيش الكريم، فقد لا تستحق الرسوم الدراسية التي تدعمها الدولة هذا العناء. ومع ذلك، تقع على عاتق الدولة مسؤولية معاملة جميع الأطفال بإنصاف.

وتمثل النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي ها (باك نينه) صوت الشعب، وترى أن الإعفاء الواسع النطاق من الرسوم الدراسية من شأنه أن يقلل العبء المالي على العديد من الأسر، ويشجع الطلاب في ظروف صعبة على مواصلة الدراسة، وبالتالي تحسين المستوى التعليمي والموارد البشرية في المستقبل.

يجب التأكيد أيضًا على أن سياسة الدولة بإعفاء طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية من الرسوم الدراسية شفافة تمامًا. أما المعلومات التي تُروّج لها جهات معادية حول "مجانية التعليم مع خفض نسب القبول في المدارس الحكومية، ودفع الأطفال إلى الدراسة في المدارس الخاصة"، فهي افتراءات سافرة.

وكدليل على ذلك، في هانوي وحدها، المنطقة ذات أكبر نطاق تعليمي في البلاد، ارتفع معدل الطلاب الذين يجتازون امتحان الصف العاشر العام هذا العام إلى 64٪ على الأقل، أي أعلى بنسبة 3٪ عن عام 2024. ومن المتوقع أن يزيد عدد المدارس العامة في المدينة بأكملها بمقدار 30-35 مدرسة جديدة من الآن وحتى عام 2030، بما في ذلك 7 مدارس حديثة بين المستويات، لتلبية احتياجات التعلم للطلاب.

صرح رئيس مجلس شعب هانوي، نجوين نغوك توان، بأنه بالإضافة إلى سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، كلف الأمين العام تو لام المدينة بتوفير وجبات مجانية ودعم وجبات للطلاب. وأكد السيد توان أن هذه سياسة إنسانية وهادفة، وأن هانوي مسؤولة للغاية في تطبيقها.

في يوم 9 يوليو/تموز، وبموافقة أغلبية المندوبين الحاضرين، أقر مجلس الشعب في هانوي القرار رقم 18 الذي ينظم آلية دعم وجبات الطعام الداخلية لتلاميذ المدارس الابتدائية في المنطقة (سواء كانت عامة أو خاصة).

تبلغ الميزانية الإجمالية المُقدّرة لتنفيذ هذه السياسة في العام الدراسي 2025-2026 أكثر من 3,063 مليار دونج فيتنامي، وذلك لضمان دعم كل طالب في المرحلة الابتدائية ببدل وجبة يومي لا يقل عن 30,000 دونج فيتنامي. ويبلغ عدد المواد الدراسية المدعومة حوالي 768,000 طالب (707,727 طالبًا في المدارس الحكومية، و60,273 طالبًا في المدارس الخاصة).

في مدينة هو تشي منه، من المتوقع أن يصل معدل الالتحاق بالصف العاشر إلى 80% بحلول عام 2025، بينما يبلغ معدل النجاح حوالي 92%، وهو رقم قياسي. ويؤكد قطاع التعليم في المدينة، التي تحمل اسم العم هو، منذ سنوات عديدة على ضمان حصول جميع الأطفال في المنطقة على أماكن دراسية كافية.

تُبنى سنويًا سلسلة من المدارس والفصول الدراسية الجديدة لتلبية احتياجات التعليم لدى السكان. وفي عام ٢٠٢٥ وحده، ستُشغل المدينة حوالي ٢٠٠٠ فصل دراسي جديد، منها ١٢٠٠ فصل دراسي من الاستثمارات العامة و٨٠٠ فصل دراسي من مصادر اجتماعية.

تم الاعتراف بمدينة هوشي منه من قبل منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) كعضو في شبكة مدن التعلم العالمية في فبراير 2024.

ومن السياسات البارزة الأخرى التي يتم تنفيذها في قطاع التعليم والتي تظهر الاهتمام الشامل بالتعليم هي تدريس دورتين مجانيتين يوميًا، مع زيادة تدريس الثقافة والفنون، مما يقلل الضغط ويضمن التنمية الشاملة للطلاب.

كلف الأمين العام تو لام الحكومة بتوجيه وزارة التعليم والتدريب والوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة لإعداد المرافق والمعلمين والمناهج والأنشطة بشكل كامل ... حتى تتمكن المدارس الابتدائية والثانوية من التدريس مرتين في اليوم ، وتحسين جودة التعليم من العام الدراسي 2025-2026.

وأكد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، في تصريح صحفي، عزمه على تنفيذ السياسة المذكورة أعلاه بفعالية، مؤكدا أن الوزارة ستضع خطة تنفيذية منهجية ومفصلة، ​​تضمن إمكانية تنفيذها وقربها من الواقع، ولا تسمح للسياسة بالبقاء على الورق.

وأكدت وزارة التربية والتعليم أن تطبيق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لجميع الأطفال من مرحلة ما قبل المدرسة وحتى المرحلة الثانوية على مستوى الجمهورية سيسهم بشكل كبير في تحسين جودة التعليم بما يتماشى مع تفوق سياسات وأنظمة الحزب والدولة في مجال التعليم ويتماشى مع الاتجاه العام للدول المتقدمة.

المحتوى: هوين نجوين، شوان هينه، هوانغ هونغ

التصميم: دوك بينه

1 أكتوبر 2025 - 06:36

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/mien-hoc-phi-muc-tieu-nhan-van-va-nhung-luan-dieu-sai-trai-can-bac-bo-20250930224826469.htm